«При Минздраве будет создана постоянно действующая рабочая группа, в которую войдут представители благотворительных организаций, – сообщила Министр здравоохранения Вероника Скворцова, выступая на заседании Совета.

По её словам, это поможет скоординировать деятельность благотворительных фондов и иных социально ориентированных некоммерческих организаций и наладить их взаимодействие с органами государственной власти в сфере здравоохранения.

С 20 февраля 2013 года на официальном сайте Минздрава России открыта горячая линия help@rosminzdrav.ru, на которую могут обращаться представители благотворительных фондов. Срок рассмотрения обращений составляет от 3 до 14 дней.

До 15 апреля в Минздрав России должны быть представлены предложения от благотворительных и иных профильных социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с домами ребёнка, детскими домами, интернатами, а также попечительства в социальной сфере.

Источник: Минздрав

На заседании обсуждались вопросы, касающиеся оказания наиболее востребованных государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде, а также механизмов общественного контроля, экспертной оценки и системы обратной связи. Кроме того, участники встречи рассмотрели ход реализации концепции открытых данных и вопросы доступности и качества услуг в сфере ЖКХ.

Выступая на заседании, Министр Российской Федерации Михаил Абызов, в частности, отметил, что необходимо привести все государственные услуги к единому стандарту для удобства граждан и оптимизировать систему итоговой оценки. По словам министра, надо предоставить гражданам право на обратную связь относительно качества государственных услуг. Кроме того, министр предложил активно привлекать бизнес к процессу оценки качества госуслуг.

В заседании приняли участие Министр Михаил Абызов, Министр внутренних дел Владимир Колокольцев, Министр регионального развития Игорь Слюняев, а также члены Правительственной комиссии и Экспертного совета при Правительстве России.

Источник: Открытое правительство

На заседании речь шла о совершенствовании системы подготовки спортивного резерва и внедрении федеральных стандартов спортивной подготовки, а также о ходе реализации Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года.

В своём выступлении Министр спорта остановился, в частности, на вопросах подготовки к предстоящим в стране крупным международным соревнованиям, в частности к чемпионату мира по футболу 2018 года. Как заявил Виталий Мутко, он намерен посетить все 11 городов, где будут проходить мероприятия чемпионата мира, чтобы проверить всё на местах.

Особое внимание министр уделил вопросу совершенствования системы подготовки спортивного резерва в России. По мнению Виталия Мутко, во всех спортивных школах должны быть унифицированные стандарты подготовки и требования к материальной базе. Примером эффективной работы по подготовке спортивного резерва Министр спорта назвал школу «Самбо-70», которая представляет собой образовательно-спортивный центр.

В Российской академии народного хозяйства и государственной службы Министр сельского хозяйства выступил на семинаре по приоритетным социально-экономическим вопросам «Госпрограмма на 2013–2020 годы: эффективные механизмы реализации».

Как отметил Николай Фёдоров, объём бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы из федерального бюджета на 2013–2020 годы составляет 1 трлн 509 млрд рублей. 137 млрд рублей на поддержку сельского хозяйства выделяется в 2013 году.

Один из ключевых приоритетов программы – развитие социальной сферы села, что является важным критерием при заключении с регионами соглашений о софинансировании. В прошлом году, по данным министра, к 14 млрд рублей из федерального бюджета регионы добавили более 20 млрд рублей собственных средств.

Николай Фёдоров также принял участие в заседании президиума Российской академии сельскохозяйственных наук. В ходе заседания обсуждались проблемы интеграции институтов РАСХН с вузами Минсельхоза России для создания региональных научно-образовательных кластеров, вопросы прохождения стажировок и повышения квалификации научных сотрудников и преподавателей в ведущих отечественных и зарубежных научных центрах и университетах.

В завершение заседания состоялось подписание соглашения о взаимодействии Минсельхоза России и Россельхозакадемии по реализации госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы.

Источник: Минсельхоз

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 23² Федерального закона “Об электроэнергетике”» разработан ФСТ России во исполнение Указа Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года №596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Законопроектом предусмотрены следующие изменения.

В состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт, с 1 июля 2015 года включаются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств (последняя миля) в размере 50% от величины расходов, рассчитанных для данного присоединения на основании выданных конкретному лицу технических условий, а с 1 июля 2017 года – исключительно затраты на организационно-технические мероприятия по технологическому присоединению, проводимые сетевой организацией, без инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с мероприятиями по строительству объектов электросетевого хозяйства последней мили.

При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства последней мили, не учитываемые с 1 июля 2015 года в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт, в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года №1178, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Кроме того, в связи с тем, что на уровне Федерального закона закрепляются особенности порядка расчёта платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт для всех потребителей, то для потребителей, присоединяющих максимальную мощность, не превышающую 15 кВт включительно (с учётом ранее присоединённой в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надёжности (по одному источнику электроснабжения), для которых в настоящее время Основами ценообразования установлен размер платы в размере 550 рублей, необходимо законодательно установить возможность её дальнейшего применения.

Порядок применения и расчёт платы для указанных потребителей определяются в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861, и Основами ценообразования.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части стимулирования инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края и Республики Бурятия)» разработан Минфином России во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 26 декабря 2012 года и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года.

Законопроект направлен на совершенствование действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части налогообложения прибыли в целях создания благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности и поддержки при создании новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края и Республики Бурятия.

Документом вводится в законодательство Российской Федерации новая категория налогоплательщика – участник инвестиционного проекта, реализуемого на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края и Республики Бурятия.

Для обеспечения адресного предоставления налоговых преференций по налогу на прибыль организаций законопроектом предусмотрены требования, которым должно отвечать лицо для получения статуса участника инвестиционного проекта.

Организация признаётся участником инвестиционного проекта в случае соответствия одновременно следующим требованиям:

‑ государственная регистрация осуществлена на одной из указанных территорий;

‑ не имеет в составе обособленные подразделения, расположенные за пределами субъекта Российской Федерации, в котором осуществляется инвестиционный проект;

‑ применяет общий режим налогообложения;

‑ не является участником консолидированной группы налогоплательщиков;

‑ производство товаров осуществляет исключительно на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края и Республики Бурятия;

‑ имеет в собственности (в аренде) земельный участок, на котором планируется реализация инвестиционного проекта;

‑ имеет разрешение на строительство соответствующего производственного объекта.

Документом определено, что инвестиционный проект не может быть направлен на добычу нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях, производство этилового спирта, алкогольной продукции, производство табачных изделий и других подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов), на осуществление деятельности, по которой применяется налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0%. Участниками инвестиционного проекта не могут быть некоммерческие организации, банки, страховые организации (страховщики), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, клиринговые организации.

Объём капитальных вложений в соответствии с представленным инвестиционным проектом должен составлять не менее чем 150 млн рублей, которые должны быть осуществлены в течение трёх лет со дня включения организации в реестр участников инвестиционного проекта, или не менее 500 млн рублей, которые соответственно должны быть осуществлены в течение пяти лет.

Законопроектом также предусмотрено распространение налогового контроля за трансфертным ценообразованием на сделки стороной, которой является участник инвестиционного проекта. Контроль заключается в противодействии включению в налоговую базу по налогу на прибыль организаций, подпадающих под льготу, доходов, полученных посредством манипулирования ценами при реализации (приобретении) товаров (работ, услуг) между взаимозависимыми лицами.

Для участника инвестиционного проекта в качестве мер налогового стимулирования предусмотрено в течение 10 лет реализации инвестиционного проекта установить ставку налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 0%, а по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации предусмотрена возможность снижения ставки налога на прибыль организаций вплоть до её обнуления в течение первых пяти лет реализации инвестиционного проекта и установления ставки налога на прибыль организаций в размере не менее 10% в течение последующих пяти лет его реализации.

Положения законопроекта применяются в отношении инвестиционных проектов, начатых в период с 2014 по 2023 год. При этом пониженные ставки налога на прибыль организаций для участников инвестиционных проектов, которые инвестировали более 500 млн рублей в течение пяти лет со дня включения в реестр, применяются до 1 января 2029 года, для инвестировавших более 150 млн рублей в течение трёх лет – до 1 января 2027 года.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона разработан МИД России и Минэнерго России.

В качестве приложения к Соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года Протокол содержит методику встречной поставки нефти на территорию Российской Федерации в обмен на ввезённые в Республику Казахстан из Российской Федерации нефтепродукты. Расчёт встречных поставок производится на основе ежеквартально составляемых актов сверки и уточняется на основе итогового акта сверки, подписываемого по итогам года. Методика также содержит формулу определения цены поставляемой нефти.

Ратификация Протокола обеспечит компенсацию выпадающих доходов федерального бюджета Российской Федерации, возникающих при беспошлинных поставках нефтепродуктов из Российской Федерации в Республику Казахстан для удовлетворения внутренних потребностей Республики Казахстан.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"» разработан Минсельхозом России в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковича от 27 сентября 2012 года.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» тотализаторы, их пункты приёма ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в которых расположены государственные или муниципальные учреждения и унитарные предприятия (за исключением тотализаторов, их пунктов приёма ставок, в которых заключаются пари на конные скачки, конные бега и которые расположены на ипподромах, находящихся в государственной или муниципальной собственности и включённых в перечень, определяемый Правительством Российской Федерации).

Реализация полномочия Правительства Российской Федерации по определению перечня находящихся в государственной или муниципальной собственности ипподромов, в которых допускается расположение тотализаторов и их пунктов приёма ставок, в которых заключаются пари на конные скачки, конные бега, признана нецелесообразной (протокол от 15 декабря 2010 года).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2011 года №1058 «Об открытом акционерном обществе, объединяющем ипподромы Российской Федерации» в целях модернизации коннозаводства в России, создания прогрессивной системы управления национальной коневодческой индустрией ФГУП «Центральный Московский ипподром» в апреле 2012 года было преобразовано в ОАО «Российские ипподромы». В качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал ОАО «Российские ипподромы» вносится имущество ликвидируемых 27 федеральных государственных учреждений.

В связи с изменением формы собственности ипподромов, вошедших в состав ОАО «Российские ипподромы», в зданиях, строениях, сооружениях указанных ипподромов могут размещаться тотализаторы и их пункты приёма ставок.

Таким образом, определение Правительством Российской Федерации перечня ипподромов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, где могут быть расположены тотализаторы, их пункты приёма ставок, теряет практический смысл, в связи с чем пункт 5 части 2 статьи 15 Федерального закона не находит практики правоприменения.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» разработан Минприроды России во исполнение перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 года по вопросу о мерах по сохранению популяции дальневосточного леопарда, развитию государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и государственного природного заказника федерального значения «Леопардовый».

Правонарушения, совершённые на особо охраняемых природных территориях, должны квалифицироваться как одни из самых серьёзных среди экологических правонарушений. Вместе с тем размеры административных штрафов за такие нарушения, предусмотренные действующими нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенно ниже, чем за аналогичные нарушения, совершенные вне особо охраняемых природных территорий. В этой связи законопроектом предлагается повысить размеры административных штрафов, предусмотренных статьёй 8.39 «Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях» Кодекса.

В соответствии со статьёй 28.3 КоАП государственные инспекторы по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков имеют право составления протоколов об административных правонарушениях только на территориях самих заповедников и национальных парков. Отсутствие у инспекторов возможности контролировать прилегающие к заповедникам и национальным паркам территории привело к росту браконьерства и разрушению ценных природных комплексов. Законопроектом предлагается внести изменения в указанную статью Кодекса в части предоставления государственным инспекторам по охране государственных природных заповедников и национальных парков права составления протоколов об административных правонарушениях в охранных зонах заповедников и национальных парков, а также на подведомственных им особо охраняемых природных территориях, в частности, государственных природных заказниках.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Заседание было посвящено итогам работы фонда в 2012 году и задачам на 2013 год.

Оценивая итоги работы ПФР в минувшем году, глава Минтруда России, в частности, отметил высокий показатель сбора страховых взносов. По его словам, в ПФР по линии обязательного пенсионного страхования в 2012 году поступило более 3 трлн рублей. «Это на 7,5% выше уровня 2011 года и на 10,2% – прогнозных показателей», – сообщил министр.

Как отметил далее Максим Топилин, сборы в систему обязательного медицинского страхования также дали прирост. «Это 12,5% по сравнению с прогнозными показателями (по году)», – уточнил он.

В своём выступлении Максим Топилин сообщил также об индексации трудовых пенсий: «Трудовые пенсии с 1 апреля будут проиндексированы на 3,3%». Что касается повышения ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), то её размер также будет повышен с 1 апреля – на 5,5%, как и было запланировано.

Кроме того, министр обратил внимание на необходимость повышения качества предоставляемых государственных услуг в системе ПФР, их доступности и комфортности. Максим Топилин призвал глав региональных отделений ПФР активно выходить на площадки многофункциональных центров.

Источник: Минтруд