Проект закона представил руководитель Росстандарта Григорий Элькин. Он, в частности, сообщил, что законопроект разрабатывался рабочей группой, в состав которой вошли представители Минпромторга России и Росстандарта, а также представители комитета по техническому регулированию Российского союза промышленников и предпринимателей. По словам главы Росстандарта, одной из отличительных черт проекта федерального закона является приведение его терминологии в соответствие с документами международных организаций по стандартизации, что во многом отличает данный проект от предыдущих версий этого документа.
Разработка проекта закона предусмотрена Комплексным межведомственным планом мероприятий по реализации Концепции развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года. Она обусловлена необходимостью формирования и реализации государственной политики в области стандартизации, а также особенностями применения в Российской Федерации международных стандартов и стандартов других стран.
В настоящее время проект федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» прошёл общественное обсуждение и с его учетом направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти.
Источник: Минпромторг
Темой форума-выставки стала контрактная система в сфере закупок. Законопроект «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разработанный Минэкономразвития России, был одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года.
В своём выступлении на открытии форума Министр экономического развития Андрей Белоусов отметил, что контрактная система даст новые возможности и предъявит новые требования к госзаказу – от планирования до размещения. По его словам, будет жёстко выстроена система контроля за поставщиками и исполнением заказа.
В настоящее время около 39% государственных закупок (2,8 трлн рублей ежегодно) осуществляется у единого поставщика, а значит – вне конкурентной среды. В этой связи Андрей Белоусов отметил, что новая система ограничивает возможности для манипуляций с ценами на стадии закупок. В определённых случаях введена возможность предквалификации товара, что позволяет предотвратить участие в конкурсе некомпетентных компаний, введены антидемпинговые процедуры, подчеркнул министр.
По мнению главы Минэкономразвития, успех реализации новой системы госзакупок будет во многом зависеть и от того, какие будут приняты нормативные акты, связанные с законом о контрактной системе. Предстоит принять более 60 нормативных актов, 38 из них – уже в 2013 году.
Источник: Минэкономразвития
Выступая на заседании, Министр труда и социальной защиты, в частности, сообщил, что министерство разработало пакет документов, направленных на совершенствование системы социального страхования.
По его словам, подготовлена также концепция федерального закона о специальной оценке рабочих мест по условиям труда. В ближайшее время концепция будет обсуждена со специалистами – представителями профсоюзов и работодателей.
Говоря о деятельности Фонда социального страхования, министр особо отметил, что ФСС удалось существенно продвинуться в решении вопросов обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и повысить их качество. Как заявил Максим Топилин, в 2013 году будет продолжена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, связанной с обеспечением инвалидов ТСР, и выработке повышенных требований к характеристикам изделий.
Источник: Минтруд
По итогам рассмотрения годовых отчётов субъектов Российской Федерации за 2012 год Фондом содействия реформированию ЖКХ приняты решения о приостановлении финансовой поддержки целого ряда регионов. Процедура приостановления финансирования предусмотрена статьёй 23 Федерального закона №185-ФЗ по следующим основаниям:
- нецелевое использование средств фонда (выявлено в 4 регионах);
- использование средств фонда без обеспечения установленной доли софинансирования (выявлено в 23 регионах);
- невыполнение условий предоставления финансовой поддержки в части реформирования отрасли (выявлено в одном субъекте РФ);
- невыполнение требований по завершению в установленный срок и в заявленных параметрах региональных адресных программ (установлено в 42 регионах).
Приостановка финансовой поддержки после рассмотрения годовых отчётов производилась по итогам 2010 года в отношении 38 регионов, по итогам 2011 года – в отношении 21 региона. Основным нарушением по итогам 2012 года стало невыполнение в установленный срок региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилья (финансовая поддержка на реализацию указанных программ предоставлялась фондом в 2011 году).
В соответствии с нормами статьи 23.1 Федерального закона №185-ФЗ субъекты имеют возможность устранить допущенные нарушения. В противном случае средства в объёме допущенных нарушений подлежат возврату в фонд.
Министр регионального развития Игорь Слюняев обратил внимание руководства Фонда содействия реформированию ЖКХ на необходимость оказания практической помощи регионам в устранении выявленных недостатков в целях возобновления финансирования.
Источник: Минрегион
На заседании обсуждались итоги реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы. В обсуждении приняли участие представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители федеральных государственных учреждений, отраслевых союзов и ассоциаций.
С докладом о реализации программы выступил заместитель Министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев. Он сообщил, что за последние семь лет рост производства продукции в хозяйствах всех категорий составил 116,8%, в том числе продукции растениеводства – 114,6%, животноводства – 114,9%.
Всего на реализацию госпрограммы было выделено около 730 млрд рублей, из них из федерального бюджета – 487 млрд рублей, из региональных бюджетов – 242,7 млрд рублей. Финансирование мероприятий в целом по всем направлениям выполнено на 118,5%.
Министр сельского хозяйства подчеркнул, что анализ итогов реализации госпрограммы 2008–2012 годов важен для эффективного выполнения новой государственной программы на 2013–2020 годы. Сделанные выводы должны учитываться в работе Минсельхозом России, органами управления АПК регионов, законодателями и сельхозтоваропроизводителями.
Источник: Минсельхоз
Министр энергетики Александр Новак посетил Якутскую ГРЭС-1 и провёл совещание по вопросам развития энергетической отрасли в Республике Саха (Якутия).
Участники совещания обсудили вопросы дальнейшей оптимизации локальной энергетики и государственной поддержки по ликвидации перекрёстного субсидирования в дизельной электроэнергетике. Также были рассмотрены вопросы включения программы реконструкции распределительных сетей в Якутии в федеральную целевую программу. Кроме того, обсуждался вопрос ввода в строй первой очереди Якутской ГРЭС-2, проект строительства которой был представлен министру на совещании.
Источник: Минэнерго
Совет по науке создан в министерстве как совещательный орган для подготовки предложений по повышению эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе для обсуждения государственных программ в сфере науки и экспертизы соответствующих нормативно-правовых актов.
Открывая заседание совета, Министр образования и науки Дмитрий Ливанов, в частности, отметил: «Совет по науке должен отражать проблемы и перспективы нашей науки. Мы рассматриваем его как орган коммуникации и, с другой стороны, как орган экспертизы, который будет обеспечивать гармонизацию наших решений с ожиданиями научного сообщества. Он должен стать точкой консолидации разных мнений».
По словам министра, совет получит право решающего голоса при принятии ключевых, стратегических решений, а министерство готово использовать «принцип двух ключей», когда решения будут приниматься после согласования Советом по науке.
В состав совета вошли 22 российских учёных, 10 из них представляют институты Российской академии наук, 10 – ведущие университеты и двое – отраслевые научные организации. Председателем Совета по науке избран член президиума РАН, проректор МГУ им. М.В.Ломоносова Алексей Хохлов.
Источник: Минобрнауки
Проект федерального закона «О федеральной информационной адресной системе» разработан Минэкономразвития России.
Законопроект подготовлен в целях совершенствования регулирования отношений, связанных с использованием адресной информации.
В настоящее время отсутствуют стандарты структуры адреса и порядок формирования адресов объектов недвижимости, а также отсутствуют нормы, устанавливающие полномочия по ведению государственного адресного реестра, реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры на федеральном уровне.
В целях обеспечения в Российской Федерации унификации структуры адресной информации, не содержащей персональных данных, и единообразного наименования входящих в неё элементов, а также обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года №011-р «О федеральной информационной адресной системе» была создана Федеральная информационная адресная система (ФИАС), оператором которой была определена Федеральная налоговая служба Российской Федерации. Созданная система должна содержать структурированную в соответствии с едиными требованиями к описанию адресов адресную информацию, доступную для использования органами госвласти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
ФИАС, являясь базовым государственным информационным ресурсом, широко используется в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, ведении других базовых информационных ресурсов.
В то же время отсутствие нормативного правового регулирования в части присвоения (изменения), аннулирования наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры, присвоения (изменения), аннулирования адресов объектам недвижимости не позволяет обеспечить единообразие в составе и структуре данных, содержащихся в ФИАС, что в свою очередь приводит к «конфликтам» при взаимодействии различных информационных ресурсов.
Таким образом, в случае семантической несовместимости информационных ресурсов становится невозможным предоставление информации, содержащейся в ФИАС, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Для устранения указанных противоречий законопроектом определяются общие подходы к составу и структуре адресной информации, в том числе закрепляется необходимость ведения государственного адресного реестра и реестра адресных карт, планов, а также общее расширение функциональных возможностей и задач, выполняемых ФИАС.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
Проект федерального закона разработан МИД России и Минэнерго России.
Соглашение предусматривает реализацию проекта строительства и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1 на территории Киргизской Республики, а также проекта строительства и эксплуатации ВЛ (воздушных линий) 500 кВ ПС (подстанции) «Датка» (Киргизская Республика) – ПС «Кемин» (Киргизская Республика), ВЛ 500 кВ ПС «Кемин» (Киргизская Республика) – ПС «Алматы» (Республика Казахстан) и ВЛ 500 кВ, обеспечивающих экспорт электрической энергии, вырабатываемой Камбаратинской ГЭС-1, в энергосистемы сопредельных государств.
Документ содержит правила иные, чем предусмотренные федеральным таможенным законодательством Российской Федерации в части освобождения от таможенных платежей и налогов техники, оборудования, механизмов, транспортных средств и строительных материалов при их вывозе из Российской Федерации и ввозе в Киргизскую Республику в целях реализации Соглашения на период предпроектных, проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
В связи с этим Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
Проект федерального закона разработан МИД России и Минэнерго России.
Соглашение предусматривает реализацию проекта строительства и эксплуатации четырёх гидроэлектростанций Верхне-Нарынского каскада на территории Киргизской Республики (Акбулунская ГЭС, Нарынская ГЭС-1, Нарынская ГЭС-2 и Нарынская ГЭС-3).
Документ содержит правила иные, чем предусмотренные федеральным таможенным законодательством Российской Федерации в части освобождения от таможенных платежей и налогов техники, оборудования, механизмов, транспортных средств и строительных материалов при их вывозе из Российской Федерации и ввозе в Киргизскую Республику в целях реализации Соглашения на период предпроектных, проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ на гидроэлектростанциях Верхне-Нарынского каскада.
В связи с этим Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.