Глава Минтруда России Максим Топилин в ходе рабочего визита в Чеченскую Республику посетил грозненский центр помощи семье и детям, республиканский геронтологический центр для граждан пожилого возраста и инвалидов, грозненский реабилитационный центр для детей-инвалидов семейного типа, региональное бюро медико-социальной экспертизы, отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике. По словам Максима Топилина, грозненский реабилитационный центр для детей-инвалидов – одно из лучших учреждений подобного типа в стране.

После знакомства с работой учреждений социальной сферы министр провёл с представителями региональной власти субъектов СКФО совещание о реализации региональных дорожных карт, введении прозрачного механизма оплаты труда руководителей бюджетных учреждений, совершенствовании системы предоставления социальных услуг.

Основная цель программы – поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям бюджетников, в том числе социальным работникам. Максим Топилин отметил, что на данный момент уже все регионы СКФО разработали свои дорожные карты и согласовали их в Минтруде России.

В ходе совещания министр отметил, что заработную плату социальным работникам к 2018 году планируется существенно увеличить. «Определённые темпы роста в этой сфере необходимо заложить уже сейчас. В тех категориях, которые касаются прежде всего социальных работников, это обязательства регионов. Но вместе с тем я хочу напомнить, что федеральный центр оказывает очень серьёзную помощь – в этом году это 100 млрд рублей, из которых уже 60 доведено до субъектов РФ», – сказал он.

«Задачи, которые мы перед собой ставим, – это доведение средней заработной платы социальных работников до 47,5% в этом году, в следующем году – до 58% и постепенно к 2018 году – до 100%», – подчеркнул Максим Топилин.

Источник: Минтруд

Выступая на заседании, Министр сельского хозяйства отметил, что в 2012 году была оказана поддержка 3013 начинающим фермерам, построено и реконструировано 788 семейных животноводческих ферм, что значительно превышает программные показатели.

Директор Департамента сельского развития и социальной политики Дмитрий Торопов проинформировал, что в 2012 году из федерального и региональных бюджетов на реализацию мероприятий указанных программ направлено 5,6 млрд рублей (2,9 млрд рублей – на поддержку начинающих фермеров, 2,7 млрд рублей – на развитие семейных животноводческих ферм).

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременную помощь на бытовое обустройство предоставил 71 субъект, на развитие семейных животноводческих ферм – 65 регионов.

По словам Дмитрия Торопова, активно проводилась работа по поддержке начинающих фермеров в Бурятии, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Чечне, а также Воронежской, Саратовской, Тверской областях и Пермском крае. Перевыполнили установленные показатели по семейным животноводческим фермам в Башкортостане, Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии – Алании, Татарстане, Тыве, Удмуртии, Брянской, Саратовской областях.

По итогам заседания Министр дал ряд поручений департаментам Минсельхоза. Николай Фёдоров ещё раз подчеркнул значимость реализации программ, предусматривающих рост занятости граждан, создание селянами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, рост объёмов строительства небольших, современных и эффективных семейных ферм.

Источник: Минсельхоз

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"» разработан Минфином России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года.

Законопроектом предусмотрено увеличение предельного размера страхового возмещения по вкладам физических лиц в банке, в отношении которого наступил страховой случай, до 1 млн рублей, введение мер, направленных на снижение рисков системы страхования вкладов путём повышения страховых взносов для банков, устанавливающих завышенные процентные ставки по привлекаемым вкладам, а также определение источников финансирования дефицита фонда обязательного страхования вкладов.

В соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» предельный размер страхового возмещения по вкладам составляет 700 тыс. рублей. За период применения указанного предельного размера страхового возмещения сформировалось несколько факторов, позволяющих говорить о необходимости корректировки данного показателя. Так, снижается уровень защищённости вкладчиков в результате инфляции. Кроме того, уровень защищённости вкладчиков в Российской Федерации отстаёт от уровня ряда европейских стран и некоторых страны СНГ (Азербайджан, Казахстан).

В условиях действия системы страхования вкладов процентная политика банков по вкладам является одним из ключевых инструментов конкурентной борьбы за клиентов, депозиты которых ориентированы на максимальный размер страхового возмещения. При этом существует определённый риск перераспределения вкладов в финансово неустойчивые банки, предлагающие населению высокий процент по депозитам. В качестве финансовых мер, сдерживающих потенциальное усиление данного риска, законопроектом предполагается введение базовой и дополнительной ставок страховых взносов, а также установление уплаты (по дополнительной ставке страховых взносов) повышенных отчислений банками в фонд обязательного страхования вкладов, если их текущая деятельность создаёт дополнительные риски в системе страхования вкладов.

Одновременно в целях расширения источников финансирования при ухудшении экономической ситуации и дефиците фонда обязательного страхования вкладов документом предусматривается право Совета директоров государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратиться в Банк России с просьбой о предоставлении кредита без обеспечения на срок до пяти лет, возврат которого будет осуществляться за счёт будущих взносов в фонд обязательного страхования вкладов.

Принятие законопроекта будет способствовать повышению финансовой устойчивости банков, снижению рисков в системе страхования вкладов и повышению уровня защищённости вкладчиков.

Наряду с повышением защищённости вкладчиков данный шаг также может содействовать росту всей депозитной базы и прежде всего вкладов, находящихся вблизи нового уровня страховки. Представляется, что в текущих условиях это будет способствовать росту долгосрочной ликвидности банковского сектора.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 26³ и 26^3-1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» разработан Минтрудом России в целях реализации положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 28 июня 2012 года в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2012 г.

Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями (за счёт средств региональных бюджетов) по решению вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), ветеранов труда, лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан (подпункт 24 пункта 2 статьи 26³ Федерального закона).

Также органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счёт собственных средств дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (статья 26^3-1 Федерального закона).

Законопроектом предлагается закрепить в Федеральном законе за органами государственной власти субъектов Российской Федерации право устанавливать критерии нуждаемости отдельных категорий граждан в социальной поддержке с учётом принципа адресности.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"» разработан Минсельхозом России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 года.

Законопроект направлен на уточнение отдельных положений Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующих отношения, возникающие при заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, пунктом 3 статьи 9 Федерального закона устанавливается, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключён на срок, не превышающий 49 лет. При этом минимальный срок аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения может быть установлен законами субъектов Российской Федерации только в отношении сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду, в зависимости от их разрешённого использования.

В связи с тем, что Федеральным законом не оговорен минимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в субъектах Российской Федерации существует практика заключения договоров аренды таких земельных участков на срок менее одного года. При этом в соответствии с действующим законодательством договоры аренды, заключённые на срок менее одного года, не подлежат обязательной государственной регистрации.

Поскольку надзор за соблюдением требований земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется раз в три года, выявление и пресечение правонарушений, связанных в том числе с самовольным снятием, перемещением или уничтожением плодородного слоя почвы, порчей земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, а также захламлением и загрязнением отходами производства и потребления земельных участков, переданных в аренду на срок менее одного года, практически невозможно.

Вместе с тем установление трёхлетнего минимального срока договора аренды для сельскохозяйственных угодий, используемых для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, может стать барьером для использования таких сельскохозяйственных угодий, поскольку в силу природно-климатических факторов осуществление указанных видов деятельности возможно только в короткий временной период (как правило, от трёх до шести месяцев).

В этой связи законопроектом предлагается в пункте 3 статьи 9 Федерального закона установить минимальный срок договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, определив, что такой срок не может составлять менее трех лет, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. Также указанный пункт предлагается дополнить положением, что для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных договор аренды заключается на срок до трёх лет.

Законопроектом предлагается также внести изменения в пункт 5¹ статьи 10 Федерального закона, направленные на увеличение срока подачи заявления о заключении договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и выделенного в счёт земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим такой земельный участок, с трёх до шести месяцев.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона разработан МИД России и Минэкономразвития России.

Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года подписан в г. Ялте 28 сентября 2012 года. Протокол вносит изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место. Изменения носят технический характер и связаны с вступлением в силу с 1 января 2012 года новой редакции товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”» разработан Минэнерго России в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

Законопроектом предусматривается дополнение части 2 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» абзацем, в соответствии с которым для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования сведений о некоммерческой организации допускается подача ею в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления и документов в электронной форме. При этом заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, а прилагаемые к нему документы должны быть подписаны уполномоченными на подписание таких документов должностными лицами органов (организаций) тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания подобных документов.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова провела заседание Совета общественных организаций по вопросу организации оказания медицинской помощи пациентам с редкими заболеваниями, включая лекарственное обеспечение.

Постановлением Правительства России был утверждён перечень из 24 групп орфанных (редких) заболеваний – это встречающиеся с определённой частотой, угрожающие жизни или хронические прогрессирующие заболевания, без лечения приводящие к смерти или инвалидизации больного. Завершается разработка стандартов по оказанию медицинской помощи при наименее часто встречающихся заболеваниях из данного перечня.

«Если мы говорим о 24 формах нозологических заболеваний, то стандартов должно быть как минимум вдвое больше – для стационара и для амбулаторных условий», – отметила Вероника Скворцова.

В настоящее время работа завершена по 22 группам из 24.

Заканчивается работа по заполнению Федерального регистра орфанных заболеваний, который позволит провести серьёзный анализ их реальной частоты и детально экономически обосновать потребность в финансовых средствах на лекарственное обеспечение.

«Регистр должен быть полностью заполнен к 1 мая», – сказала Министр здравоохранения.

Источник: Минздрав

Дмитрий Медведев поручил Министерству образования и науки обеспечить общественное обсуждение предложений по совершенствованию системы аттестации научных и научно-педагогических работников в Российской Федерации. Во исполнение данного поручения на официальном сайте Министерства публикуется для общественного обсуждения проект Концепции модернизации системы аттестации научных кадров высшей квалификации в Российской Федерации.

Проект концепции был рассмотрен и поддержан президиумом Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки.

Источник: Минобрнауки

Министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров встретился с врио президента Республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым и провёл совещание по вопросам внедрения электронных госуслуг в деятельность органов государственной власти.

Николай Никифоров рассказал об основных преимуществах системы электронного документооборота. По словам министра, благодаря современным информационным технологиям уменьшились сроки согласования проектов документов, процессы движения официальных бумаг и поручений стали более прозрачными для каждого звена, от исполнителей до руководителей структурных подразделений.

«Такая система не только делает нашу работу ясной для граждан, но и помогает нам полностью координировать деятельность. Не нужно бояться этой системы, её нужно внедрять и повышать качество реагирования на обращения граждан», – отметил глава Минкомсвязи.

В ходе встречи участники коснулись и других важных вопросов. В частности, обсуждались темы тарифов на интернет-услуги, а также стоимость и качество мобильной связи. Николай Никифоров также сообщил, что в руководстве «Почты России» произошли изменения, которые нацелены на улучшение работы этой организации.

На совещании обсуждались вопросы внедрения в Республике Дагестан цифрового телевидения. В настоящий момент построено около 100 объектов для передачи цифрового сигнала.

После официальной встречи Николай Никифоров посетил технопарк в Махачкале, где ознакомился с инновационными разработками. Среди них, например, разработанная в Дагестане система, позволяющая использовать мобильную связь на борту самолётов во время полёта. Министру также продемонстрировали передатчики компании «Роде и Шварц», которые собираются в дагестанском технопарке для нужд цифрового телевидения во всём Северо-Кавказском федеральном округе.

Источник: Минкомсвязь