Министр энергетики Александр Новак провёл всероссийское совещание по итогам прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода 2012–2013 года. В своём выступлении глава Минэнерго подвёл итоги завершающегося отопительного сезона и рассказал о мерах по решению проблем в электроэнергетической отрасли, которые принимает министерство.

По словам Министра энергетики, на 3,9% снизилось общее число аварий, в том числе на 8% в энергооборудовании, на 2% – в сетях. В целом осенне-зимний период 2012–2013 года характеризовался снижением числа аварий во всех федеральных округах России, кроме Южного и Дальневосточного. Подобную ситуацию Александр Новак объяснил высоким объёмом ремонтных работ во время подготовки саммита АТЭС во Владивостоке и Олимпиады в Сочи. В целом же, по словам министра, ситуация с топливообеспечением объектов электроэнергетики была стабильной.

Глава Минэнерго также отметил, что благодаря проведённым мероприятиям Тюменская область и Сочинский энергорайон в следующий осенне-зимний период выйдут из зоны высоких рисков. Также, по словам министра, удалось стабилизировать ситуацию с ростом объёмов неплатежей на рынке электроэнергии в российских регионах. 

Александр Новак подробно остановился на теме проведения ремонтных работ: «Мы видим статистику, которая проявляется из года в год. Ремонт сетей, подстанций выполняется практически на 100% от плана. В то же время генерирующее оборудование ремонтируется с отставанием от графика на 5–10%. В прошлом году было введено в эксплуатацию 6,5 ГВт мощностей, в целом по России объём мощностей увеличился до 223 ГВт».

Источник: Минэнерго

Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров открыл Четвёртый российский форум управления интернетом (RIGF), который является площадкой для диалога представителей государственной власти, бизнеса и гражданского общества по вопросам развития глобальной сети Интернет, российского интернет-сегмента, а также обеспечения его безопасности. Он отметил, что быстрый рост российского интернет-сегмента является одним из ключевых факторов роста инновационной экономики России.

Николай Никифоров напомнил, что за прошедшие 10 лет Россия вошла в перечень крупнейших интернет-держав по целому ряду показателей: «Мы гордимся тем, что сегодня Россия занимает первое место среди европейских стран по числу пользователей интернета, мы видим положительную динамику по этому направлению. В последние годы мы переживаем бурный рост внедрения широкополосного доступа в интернет, обеспечения услугами связи новых населённых пунктов, внедрения эффективных высокоскоростных технологий мобильной связи, прежде всего технологии LTE. По числу доменов второго уровня в национальных доменах .ru и .рф Россия также занимает лидирующие позиции в сегменте страновых доменов в Европе и мире».

Глава Минкомсвязи также уделил внимание вопросам развития рынка электронной коммерции, которое является положительной тенденцией и создаёт новые возможности для бизнеса: «Мы видим целый ряд стран, где доля дистанционной торговли занимает до 10% от объёма розничной. Это то, к чему нужно готовиться в России представителям интернет-бизнеса».

Необходима скорейшая модернизация инфраструктуры «Почты России» для перехода к модели товаропроводящей сети. Министр напомнил, что в последнее время почтовое предприятие оказалось не готово к нарастающему объёму посылок, в том числе поступающих из-за рубежа: «В результате в аэропортах московского авиаузла возникла напряжённая ситуация, для выхода из которой мы сегодня принимаем экстраординарные меры и готовим комплексную программу модернизации предприятия».

Вместе с тем, по словам министра, быстрорастущий российский интернет-сегмент является ключевым фактором инновационного развития страны, роста её экономики, расширения функций «электронного правительства», повышения конкурентоспособности России на международной арене.

«Перед нами стоит задача по созданию комфортной, благоприятной и безопасной интернет-среды, обеспечению конкуренции в сфере интернет-бизнеса и поддержке отечественных интернет-компаний малого и среднего уровня, а также стартапов», – сказал глава Минкомсвязи.

В заключение своего выступления Николай Никифоров выразил надежду, что взаимодействие в рамках форума будет плодотворным и позволит выработать конкретные предложения для совершенствования системы управления интернетом в России и её дальнейшего развития.

Источник: Минкомсвязь

В рамках реализации программы Открытого правительства Министр энергетики Александр Новак представил публичную декларацию целей и задач Минэнерго России на 2013 год, включающую в себя пять направлений деятельности.

Первое из них – упрощение процедуры подключения потребителей к электрическим сетям. Александр Новак напомнил, что для решения этой задачи была принята соответствующая дорожная карта.

Вторая цель в декларации Минэнерго России – разработка новой модели развития розничного и оптового рынков электроэнергии.

Третьей задачей Минэнерго стала разработка нового рынка в сфере теплоснабжения. По словам Александра Новака, министерство намерено подготовить соответствующую нормативно-правовую базу и модель, которая позволит реализовать схему работы единой территориальной теплоснабжающей организации, а также механизмы формирования тарифа исходя из принципа альтернативной котельной. «Это те новые методы, которые позволят значительно улучшить ситуацию в теплоснабжении и обеспечить приток инвестиций в отрасль», – отметил глава Минэнерго России.

Четвёртое направление – это задачи, связанные с подготовкой и реализацией программы энергообеспечения Сочинского энергорайона. «В этом году мы должны закончить строительство объектов в соответствии со схемой электроснабжения города Сочи и подготовить механизм их надёжной эксплуатации», – подчеркнул министр.

Пятая задача, стоящая перед министерством, имеет социальную направленность: до конца 2013 года при содействии Минэнерго будет организовано переселение около 2 тыс. семей по программе реструктуризации угольных предприятий из районов, где закрываются шахты, а также из районов Крайнего Севера.

Александр Новак отметил особо, что направления деятельности министерства на 2013 год не ограничиваются озвученными в рамках публичной декларации, а данные о ходе выполнения задач министерством будут представлены в открытом доступе.

Источник: Минэнерго

В заседании, которое состоялось 25 апреля, приняли участие Министр Михаил Абызов, Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, директор департамента государственного регулирования Минэкономразвития Алексей Херсонцев, директор департамента развития государственной службы Министерства труда и социальной защиты Дмитрий Баснак, а также члены правительственной комиссии и Экспертного совета при Правительстве России.

Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров представил доклад о ходе реализации Концепции открытых данных, отметив, что в рамках формирования единых технологических условий проводится работа по созданию типовых рекомендаций, касающихся публикации и архитектуры открытых данных. Михаил Абызов поручил Минкомсвязи представить регламент с определением стандартов, форматов и архитектуры открытых данных с учётом поправок к №8-ФЗ в срок до 10 июня 2013 года.

Представлявший Минэкономразвития Алексей Херсонцев рассказал на заседании о разработанной ведомством автоматизированной информационной системе мониторинга официальных сайтов органов исполнительной власти и местного самоуправления, предназначенной для оценки соответствия сайтов требованиям №8-ФЗ. По его словам, данная система начнёт работать с 30 июня 2013 года.

Директор департамента развития государственной службы Министерства труда и социальной защиты Дмитрий Баснак рассказал о системе подготовки и обучения государственных служащих работе с открытыми данными. По итогам выступления Михаил Абызов поручил Совету по открытым данным при правительственной комиссии совместно с Минтруда составить детальный график образовательной программы.

Источник: Открытое правительство

Министр финансов России Антон Силуанов дал интервью газете «Ведомости».

Источник: Минфин

Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» разработан Минюстом России в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года №260.

В рамках уголовно-исполнительной системы совершившие преступление несовершеннолетние содержатся в следственных изоляторах, отбывают наказание в воспитательных колониях, а также состоят на учёте уголовно-исполнительных инспекций.

Следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции выполняют в пределах своей компетенции функции по профилактике правонарушений подозреваемых, обвиняемых и осуждённых несовершеннолетних.

Кроме того, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на общую профилактику немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота.

Исходя из изложенного, законопроектом предлагается путём внесения изменений в Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дополнить перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних названными учреждениями уголовно-исполнительной системы и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 257, 258 и 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» разработан Минфином России в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Владислава Суркова от 17 декабря 2012 года.

В настоящее время нормы амортизации для нематериальных активов в форме исключительного права на аудиовизуальные произведения, в том числе кинофильмы, устанавливаются пунктом 2 статьи 258 Налогового кодекса Российской Федерации в расчёте на срок полезного использования, равный 10 годам. При этом срок окупаемости таких аудиовизуальных произведений составляет в среднем один-два года. Основная часть выручки поступает в первые месяцы после премьеры, а списание расходов путём амортизации осуществляется в течение последующих 10 лет. Таким образом, установленные правила учёта доходов и расходов при создании и прокате кинофильмов не учитывают реального «жизненного» цикла фильма. В этой связи применение срока полезного использования, равного 10 годам, в отношении кинофильмов представляется нецелесообразным. Законопроект предусматривает сокращение сроков амортизации нематериальных активов в форме исключительного права на аудиовизуальные произведения до двух лет.

В действующей редакции статьи 264 Кодекса затраты на такой вид рекламы, как фильмы-анонсы, не входят в перечень ненормируемых расходов на рекламу, и налогоплательщики могут относить данные затраты на расходы в размере, не превышающем 1% выручки от реализации. При этом для успешного продвижения кинопродукта на рынке требуются значительные вложения. Одним из условий успешности рекламной кампании является демонстрация фильмов-анонсов в кинотеатрах перед показом других кинокартин. Изготовление кинокопий таких фильмов-анонсов и их последующая доставка в большое количество кинозалов требуют значительных расходов. Законопроект предусматривает отнесение расходов на рекламные мероприятия при кинообслуживании, к которым относятся и расходы на изготовление тиража рекламных кинороликов (фильмов-анонсов), к ненормируемым расходам на рекламу.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» разработан Минэкономразвития России в целях реализации Концепции формирования единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года №1760-р.

Законопроект направлен на:

- обеспечение эффективного использования механизма аккредитации как одной из форм государственного регулирования;

- создание и эффективное функционирование национальной системы аккредитации, установление единой политики, единых принципов и правил аккредитации на территории Российской Федерации;

- обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных и достоверных результатов деятельности аккредитованных лиц;

- повышение компетентности и эффективности деятельности аккредитованных лиц;

- гармонизацию правил и процедур аккредитации с международными стандартами, рекомендациями, создание условий для признания внутри страны и за рубежом результатов аккредитации и результатов деятельности аккредитованных лиц;

- создание условий для добросовестной конкуренции и недопущения её ограничения в области оценки соответствия, обеспечения единства измерений и других областях;

- обеспечение открытости и доступности информации в области аккредитации для всех заинтересованных лиц;

- создание института независимых экспертов по аккредитации и механизма досудебного обжалования решений в области аккредитации.

Проект федерального закона содержит правовые нормы, устанавливающие порядок организации и функционирования единой национальной системы аккредитации Российской Федерации, единые правила аккредитации, применяемые на территории Российской Федерации, в том числе:

- требования к порядку представления заявителем заявления и документов, необходимых для аккредитации, и их приёма национальным органом по аккредитации;

- требования к порядку проверки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации;

- требования к порядку принятия решения о предоставлении аттестата аккредитации или об отказе в аккредитации;

- требования к содержанию, сроку действия аттестата аккредитации;

- требования к порядку аккредитации на новый срок;

- требования к порядку предоставления национальным органом по аккредитации дубликата аттестата аккредитации и копии аттестата аккредитации;

- требования к порядку переоформления аттестата аккредитации;

- требования к порядку расширения области аккредитации;

- требования к порядку прекращения действия аттестата аккредитации;

- требования к порядку приостановления и возобновления действия аттестата аккредитации, аннулирования аттестата аккредитации, сокращения области аккредитации;

- требования к порядку подтверждения компетентности аккредитованного лица;

‑ особенности осуществления государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц;

- ответственность участников аккредитации.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”» разработан Минюстом России в целях совершенствования процедуры исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц.

Законопроект предусматривает закрепление детального порядка исполнения некоторых требований неимущественного характера, содержащихся в документах, при исполнении которых существует высокий риск нарушения прав и законных интересов сторон исполнительного производства и третьих лиц.

Документом предлагается увеличить размер исполнительского сбора с 7 до 10% подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Указанное изменение направлено на побуждение должника к добровольному выполнению требований исполнительного документа.

Законопроектом также предусматривается исключение из части 3 статьи 12 Закона положения о направлении судебным приставом-исполнителем копий исполнительного документа (помимо постановления о возбуждении исполнительного производства).

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлено, что оценка имущества судебным приставом-исполнителем может быть оспорена в суде. В этой связи законопроектом предлагается дополнить часть 1 статьи 125 Закона основанием для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчинённости, если в ней оспаривается оценка имущества, произведённая судебным приставом-исполнителем или оценщиком.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» разработан Минфином России в целях освобождения от налога на добавленную стоимость инвесторов по строительству олимпийских объектов при оказании услуг по передаче олимпийских объектов федерального значения в безвозмездное пользование организациям (автономной некоммерческой организации «Оргкомитет “Сочи-2014”»), являющимся российскими организаторами Олимпийских игр и Паралимпийских игр в соответствии со статьёй 3 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, законопроектом предусматривается не восстанавливать суммы налога на добавленную стоимость, ранее принятые к вычету в процессе строительства объектов. Срок действия льготы – до 1 января 2017 года.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.