Качество образования специалистов в области охраны труда по ряду позиций не отвечает требованиям времени, и полученный диплом не гарантирует, что молодой специалист, пришедший на производство, сможет решать задачи по охране труда, отметил директор департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты России В.А.Корж на международной конференции «Профессиональный стандарт специалиста по охране труда: Компетентность. Образование и подготовка. Сертификация».

Система подготовки работников в области охраны труда требует реформирования, подчеркнул глава департамента. Обучение должно осуществляться на основе стандартов, необходим дифференцированный подход к содержанию и длительности обучения различных категорий работников. При этом необходимо внедрять дистанционные формы обучения и проверки знаний в области охраны труда на основе единых электронных тестирующих программ для руководителей и специалистов организаций малого бизнеса, уверен В.А.Корж.

Особое место отводится подготовке должностных лиц, призванных организовывать процессы управления охраной труда и осуществлять контроль за безопасным производством работ. Их квалификация должна особо тщательно контролироваться государством и подтверждаться сертификатом государственного образца.

«Причиной большинства несчастных случаев на производстве является именно неудовлетворительная организация производственных работ, что свидетельствует о недостаточной подготовке управленческих и инженерно-технических кадров организаций в сфере охраны труда», – подчеркнул В.А.Корж.

По словам главы Минтруда, к работе по восстановлению края и помощи пострадавшим подключены региональные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) по Краснодарскому краю. Пенсии всем жителям региона, пострадавшим вследствие наводнения, будут выплачены в ближайшие дни, здесь никаких сбоев не ожидается, по словам М.А.Топилина. ПФР ведёт работу по восстановлению утраченных гражданами документов. «ФСС по Краснодарскому краю провёл переговоры с поставщиками технических средств реабилитации (ТСР), – отметил министр – Поставщики во внеочередном порядке будут обеспечивать инвалидов ТСР в случае их утраты из-за стихии».

Санаторно-курортные учреждения Краснодарского края, заверил М.А.Топилин, готовы принять до 200 детей, оказавшихся в зоне бедствия. Соответствующие указания даны, проинформировал министр.

Судно строится по заказу Федерального агентства морского и речного транспорта Минтранса России (Росморречфлот). Предполагается использовать его для работы в Финском заливе.

Судно ледокольного класса проекта Р-70202 предназначено для борьбы с аварийными разливами нефти и проведения спасательных операций. Его характерной особенностью является «косой» дизайн с ассиметричным корпусом и тремя винторулевыми колонками, что позволяет судну работать на переднем и заднем ходу, а также при боковом перемещении - для проводки судов в ледовых условиях. Общая мощность трех дизельных генераторов на судне составляет 7,5 МВт.

В ходе встречи обсуждался проект строительства железнодорожной линии с шириной колеи 1520 мм до г. Братиславы с выходом на г. Вену и создания в районе Вены–Братиславы международного логистического терминала. Проект был включен в план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2009–2012 гг. основных направлений внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года и является частью стратегии укрепления позиций российских железных дорог на международных транспортных рынках.

А.С.Цыденов отметил, что в ходе прошедших в 2011 году заседаний межправительственных комиссий со Словакией, Австрией и Украиной российская сторона подтверждала позицию в пользу продвижения проекта строительства железной дороги с шириной колеи 1520 мм от Кошице через Братиславу до Вены. Работа над проектом ведётся с 2007 года совместно с железнодорожными администрациями и транспортными ведомствами трёх стран.

По словам Г.Зайллера, австрийская сторона готова к продолжению работы над проектом с учётом уточнения его экономических и финансовых параметров. Он подчеркнул, что в лице высшего руководства Австрии проект нашел абсолютную поддержку, так как он охватывает три ключевых направления сотрудничества: реализацию совместных инфраструктурных проектов, логистику и интенсификацию грузоперевозок между Европой и Азией.

По итогам встречи стороны договорились продолжить работу по подготовке технического задания на разработку технико-экономического обоснования проекта на основе открытого конкурса, разработать бизнес-план и сформулировать предложения по схеме его финансирования.

Реализация проекта позволит исключить перегрузку на станциях стыкования железнодорожных линий Европы с широкой колеёй, благодаря чему вдвое сократятся сроки доставки грузов из Европы в Восточную Азию по сравнению с морским маршрутом (с 30 до 14 дней). Высвобождение оборотных средств в зависимости от стоимости грузов составит от 100 до 1 тыс. долларов с одного контейнера.

В пресс-конференции также участвовали президент Инновационного центра гражданской авиации Р.Ф.Джураева и представители авиакомпаний–участников пилотного проекта.

В.М.Окулов является руководителем межведомственной рабочей группы по внедрению стандарта e-freight в Российской Федерации при Правительственной комиссии по транспорту и связи Российской Федерации. В своём выступлении он отметил, что начало внедрения e-freight в режиме реальных рейсов является практическим воплощением в жизнь государственной задачи по созданию «электронного правительства» в Российской Федерации. Поскольку процедуры оформления грузовых авиаперевозок в России затрагивают целый ряд ведомств, для внедрения e-freight необходимо электронное взаимодействие на межведомственном уровне.

В мире внедрение e-freight ведётся в целях упрощения ведения бизнеса в рамках Международной отраслевой программы ИАТА Simplifying the Business of Air Cargo, и до 2014 года все страны, обслуживающие грузовые авиаперевозки, перейдут на этот стандарт. Он станет обязательным условием работы на международном авиагрузовом рынке. «Поэтому для нас e-freight – это ключ к интеграции в мировую транспортную систему, реализации нашего транзитного потенциала, повышению конкурентоспособности наших авиаперевозчиков, аэропортов, грузовых операторов на мировом рынке», – подчеркнул В.М.Окулов. «Кроме того, сокращение формальностей и ускорение прохождения грузов через государственную границу позволит принципиально изменить позиции нашей страны в международных рейтингах, в том числе в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса в соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным», – сказал он. При этом В.М.Окулов отметил, что предстоит большая работа как по устранению технологических недочётов в работе систем, так и по доработке нормативно-правовой базы, по разработке и внедрению схем межведомственного взаимодействия.

В.М.Окулов поблагодарил ФТС России за совместную работу, понимание важности задачи и кооперацию на всех уровнях в рамках проведения первого этапа пилотного проекта, а также выразил уверенность, что на следующих этапах реализации проекта взаимодействие с ФТС России будет столь же активным и плодотворным.

3 июля 2012 года в Минэкономразвития России состоялось совместное заседание Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия (ОРВ) с участием председателя Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого Правительства» М.А. Абызова, первых лиц крупнейших российских бизнес-ассоциаций, представителей федеральных органов исполнительной и законодательной власти, научных и общественных объединений, менеджмента крупнейших иностранных и отечественных компаний.

Первым пунктом повестки стал вопрос о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти на ранней стадии нормотворческого процесса, а также о распространении процедуры оценки регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области установления порядка и правил налогового и таможенного контроля. С докладом на эти темы выступил директор Департамента оценки регулирующего воздействия В.А. Живулин.

В своём комментарии к докладу заместитель Министра министра экономического развития О.В. Фомичеёв подчеркнул, что сейчас Минэкономразвития России проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных и законодательных актов, определяя их возможное влияние на бизнес, выявляя новые административные барьеры. В результате около 90% документов, на которые дано отрицательное заключение Министерстваминистерства, не принимается. Однако Минэкономразвитияистерство экономического развития РФ предлагает ввести новый порядок подготовки проектов нормативно- правовых актов для федеральных органов исполнительной власти, по которому с 2013 года разработчики должны будут самостоятельно проводить оценку влияния их законотворческих инициатив на бизнес, а результаты проведённой оценки направлять на экспертизу в Минэкономразвития России для подготовки заключения. Такая процедура, уверены эксперты Министерстваминистерства, позволит качественно улучшить продукты правотворчества ведомств. Проект соответствующего постановления Правительства, вносящего изменения в некоторые акты Кабинета министров для совершенствования и развития института ОРВ, был опубликован на сайте Министерства министерства в мае 2012 года. .

Наиболее дискуссионным вопросом заседания стала тема определения подходов к использованию механизмов оценки регулирующего воздействия при подготовке проектов федеральных законов к второму чтению в Государственной Думе. Участники заседания сошлись во мнении, что в существующих условиях подвергаться такой оценке могут лишь документы или поправки к ним, вносимые Правительством Российской Федерации, и что на законопроекты, вносимые депутатами, невозможно повлиять без изменения регламента Госдумы. Многие высказались за целесообразность начала проведения Министерством министерством оценки регулирующего воздействия для правительственных законопроектов и за создание совместной с Госдумой рабочей группы для поиска механизмов оценки депутатских предложений и поправок.

Последним в повестке заседания был доклад директора департамента оценки регулирующего воздействия В.А. Живулина. Он рассказал о результатах проведённой в первом полугодии 2012 г.года экспертизы действующих нормативных актов и порядке отбора предложений по проведению данного вида экспертизы на второе полугодие 2012 года. В 10 из 11 прошедших экспертизу действующих нормативных правовых актов специалисты Министерства министерства обнаружили положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. По таким НПА Министерством министерством уже внесены предложения об их отмене или изменении. Также Министерство Минэкономики представило сводный перечень предложений из 69 действующих нормативных правовых актов, из которых в самое ближайшее время будет сформирован шорт-лист для проведения экспертизы во втором полугодии 2012 года.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Н.А.Никифоров принял участие в торжественном открытии Всемирного медиасаммита «Мировые медиа: вызовы ХХI века», который начал работу 5 июля в Москве. Форум собрал беспрецедентное число участников – более 300 топ-менеджеров, представляющих 213 средств массовой информации из 103 стран

Глава Минкомсвязи России, обращаясь к участникам медиасаммита с приветствием от имени министерства, подчеркнул символичность того, что в названии ведомства присутствуют одновременно и «связь», и «массовые коммуникации». «Если мы посмотрим на тему, например, секционных заседаний данного форума, то увидим, что там фигурирует и тематика электронных СМИ, разнообразие моделей, бизнес-моделей, вопросы социальных медиа и интернета», – пояснил он.

По мнению Н.А.Никифорова, технологическая революция, которую переживает мир, серьёзно меняет устоявшиеся форматы, влияет на традиционные виды медиа. Министр выразил уверенность, что форум станет одной из площадок, где эксперты всего мира смогут обсудить наиболее важные и острые вопросы.

В заключение глава Минкомсвязи России зачитал участникам Всемирного медиасаммита приветствие от имени Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева.

В повестке двухдневного саммита – вопросы развития электронных СМИ, значение в современном медиапространстве социальных сетей и взаимоотношения СМИ и бизнеса, проблемы журналистской этики. Представители профессионального сообщества обсудят роль медиа в происходящих в мире политических изменениях, модель выживания СМИ в условиях экономического кризиса, основные тенденции трансформации традиционных СМИ.

Среди участников форума – президенты, генеральные директора и главные редакторы таких крупнейших информационных агентств, теле- и радиоканалов, как Associated Press, BBC, Reuters, NBC, «Аль-Джазира», Киодо, Синьхуа, МЕNА. На саммит приглашены руководители девяти международных организаций, в том числе ЮНЕСКО, а также делегация Европарламента.

Во время саммита в здании Центра международной торговли открыта выставка «Россия, которую мы сохранили», посвященная истории русскоязычной прессы за рубежом.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Н.А.Никифоров возглавил российскую делегацию на ежегодной сессии совета Международного союза электросвязи (МСЭ), открывшейся в Женеве 4 июля. В состав делегации вошли представители Минкомсвязи России, МИД России, Постоянного представительства Российской Федерации при отделении ООН и других международных организаций в Женеве, ведущих научных, промышленных и общественных организаций.

Сессия МСЭ проходит в зале заседаний имени выдающего русского учёного профессора А.С.Попова. Зал был реконструирован при поддержке России.

Глава Минкомсвязи России в своём выступлении на открытии совета высоко оценил роль МСЭ как лидирующей международной организации системы ООН в развитии ИКТ, назвав ключевой платформой для международных переговоров в сфере регулирования и определения различных стандартов в области использования радиочастотного спектра, применения проводных технологий, развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий. Также Н.А.Никифоров отметил, что электросвязь и ИКТ являются основой инфраструктуры информационного века, и подчеркнул, что широчайшее использование цифровых устройств и услуг требует обеспечения необходимого уровня безопасности и защиты прав пользователя, который может быть достигнут только при оптимальном сочетании технических, организационных и правовых решений, принятых международным сообществом.

Кроме того, продолжив традицию администрации связи России, министр передал в дар недавно созданному Музею истории и развития электросвязи и ИКТ МСЭ, в дополнение к уже имеющемуся там макету первого искусственного спутника Земли, копию первого радиоприёмника А.С.Попова, изготовленного Центральным музеем связи имени А.С.Попова в Санкт-Петербурге. Этот приёмник послужил прототипом современных средств радиосвязи. «Здесь, в штаб-квартире МСЭ, уже есть макет первого искусственного спутника Земли, а теперь коллекция организации пополнится этим макетом», – прокомментировал Н.А.Никифоров.

В ходе работы участники совета также обсудили вопросы развития электросвязи, широкополосного доступа, развития информационного общества и обзор выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), управления интернетом, роли электросвязи и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в предупреждении изменения климата и другие. Совет также обсудил финансово-экономические аспекты деятельности МСЭ.

В ходе беседы стороны отметили прогресс в развитии двусторонних отношений в области сельского хозяйства. В частности, по словам Н.В.Фёдорова, в 2011 году экспорт российской сельскохозяйственной продукции в Румынию увеличился на 12% по сравнению с 2010 годом – с 9,2 млн долларов до 10,3 млн долларов, а импорт Румынии – почти на 44% (с 32,8 млн долларов до 47 млн долларов). «Эта тенденция сохраняется и по итогам первого полугодия нынешнего года, что свидетельствует о серьёзном потенциале для развития партнёрских связей в агарном секторе», – отметил Н.В.Фёдоров.

По словам главы Минсельхоза, Россия готова рассмотреть предложения по увеличению поставок сельхозтоваров из Румынии. Вопросы ввоза румынской продукции в Россию могут быть рассмотрены после проведения инспекции сельхозпредприятий Румынии ветслужбами государств–членов Таможенного союза. По оценке участвовавшего в переговорах главы Россельхознадзора С.А.Данкверта, эта работа может быть проделана уже в конце III–IV кварталах 2012 года.

В ходе беседы Константин Михаил Григорие пригласил министра Н.В.Фёдорова принять участие в 17-й Международной ярмарке INGAGRA-2012, которая откроется в Бухаресте в конце октября 2012 года. В свою очередь, глава Минсельхоза России просил передать приглашение министру сельского хозяйства Румынии Даниэлю Константину посетить крупнейшую агропромышленную выставку-ярмарку «Золотая осень-2012», которая пройдёт в Москве 9–14 октября.

Министр энергетики России А.В.Новак в ходе рабочей поездки на Сахалин посетил Южно-Сахалинскую ТЭЦ-1 ОАО «Сахалинэнерго», где в настоящее время завершаются работы по строительству пятого энергоблока. В ходе осмотра он обсудил вопросы функционирования и экологической безопасности энергообъекта, развития энергетики на Дальнем Востоке, вопросы модернизации Сахалинской ГРЭС-2.

А.В.Новак отметил, что ситуация с высоким уровнем износа дальневосточных фондов по выработке электроэнергии требует особого внимания федеральных и региональных органов власти. Для решения данной проблемы Министерством энергетики принята комплексная Программа развития электроэнергетики Дальнего Востока до 2025 года. В рамках поручений Председателя Правительства России Д.А.Медведева принято решение рассмотреть вопросы о включении в федеральную целевую программу Дальнего Востока проекта по строительству Сахалинской ГРЭС-2, частичному финансированию за счёт средств федерального бюджета строительства четвёртого энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и модернизации ряда электросетевых объектов.

Строящийся пятый энергоблок Сахалинской ТЭЦ-1 состоит из двух газотурбинных установок общей мощностью 91,2 МВт. Как ожидается, он внесёт существенный вклад в повышение надёжности электроснабжения жителей и предприятий Сахалина.