Министр посетил районы Краснодарского края, пострадавшие в результате сильных дождей и наводнения. О.М.Говорун с вертолёта исследовал зону подтопления, оценил ход ликвидации последствий стихии, а также осмотрел участки, которые могут быть выделены пострадавшим гражданам под жилищное строительство. В городе Крымске такой участок площадью 31 га предварительно определён.

После облёта территории глава Минрегиона вместе с губернатором Краснодарского края А.Н.Ткачёвым провёл оперативное совещание в администрации Крымского района.

На совещании было озвучено, что на сегодняшний день признан аварийным 1441 объект, где проживало свыше 3,1 тыс. человек. Всего по предварительным данным в капитальном ремонте могут нуждаться 10 256 индивидуальных жилых домов и 183 многоквартирных дома. При проведении ремонта выделение средств будет осуществляться из расчета 5 тыс. рублей на квадратный метр общей площади домовладений, зарегистрированной в БТИ.

К работам по ликвидации последствий ливневого паводка привлечено более 20 тыс. человек и почти 3 тыс. единиц техники. Развернуты 42 пункта питания, 42 пункта выдачи воды и 12 помывочных пунктов. Во всех пострадавших районах идёт восстановление систем жизнеобеспечения. Энергоснабжение восстановлено полностью. Работы по восстановлению водо- и газоснабжения ещё продолжаются.

Министр потребовал от участников совещания и членов краевого оперативного штаба ускорить работу по составлению списков пострадавших граждан и повреждённых объектов и в максимально короткие сроки приступить к строительству нового жилья.

После совещания О.М.Говорун и А.Н.Ткачёв во дворе Крымского индустриально-строительного техникума провели встречу с жителями города, где разъяснили порядок осуществления компенсационных выплат и рассказали о ходе работ по ликвидации последствий стихии.

В ходе своего обращения к гражданам глава Минрегиона заявил: «Чудовищная беда случилась со всеми вами. Но я твёрдо уверен: всё, что зависит от Правительства, от федерального уровня, будет для вас сделано. Не оставим вас один на один, постараемся максимально, где возможно, помочь. С этой бедой можно справиться только сообща, и, поверьте, мы справимся». Министр также отметил, что, общаясь с жителями, получил много информации о проблемах, которые возникают по ходу ликвидации последствий стихии.

30 958 человек привились от гепатита А, 27 169 человек – от дизентерии, 5840 – от брюшного тифа, вакцинацию против кишечных заболеваний прошло 44 768 человека. Это существенно превышает плановые объёмы вакцинации: по гепатиту А это 26 239 человек, по дизентерии – 21 080, по брюшному тифу – 2500, по кишечным заболеваниям – 26 080. Таким образом, к настоящему моменту вакцинировано от гепатита А и кишечных инфекций практически всё население Крымска, а не только из района затопления.

В настоящее время функционируют 9 стационарных и 17 мобильных пунктов вакцинации, а также работает 50 прививочных бригад. Организованы пункты добровольной вакцинации на въезде/выезде из города – там все желающие могут получить вакцину.

Встреча была посвящена рассмотрению возможности включения объектов Бурятии в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья в 2013 году».

В ходе беседы О.М.Говорун и В.В.Наговицын также обсудили вопросы о внесении изменений в ФЦП «Жилище», затрагивающие интересы Республики Бурятии.

В связи с высокой загруженностью автодороги А146 Краснодар–Верхнебаканский спецтранспортом министерств и ведомств, задействованных в ликвидации последствий наводнения, а также автоколоннами с гуманитарной помощью, Минтранс, МЧС и МВД России обращаются к автолюбителям с просьбой отнестись с пониманием к ситуации и выбирать альтернативные маршруты движения. Это позволит избежать помех движению и работе спасательных и дорожных служб по восстановлению инфраструктуры и дорожной сети пострадавших от наводнения районов. При движении на автотранспорте вблизи пострадавших районов необходимо обращать особое внимание на дорожные знаки и разметку, информационные щиты, сообщения средств массовой информации. Движение в объезд осуществляется по автомобильной дороге Р251 Темрюк–Краснодар–Кропоткин (через Славянск-на-Кубани).

Более всего пострадал от удара стихии участок федеральной автомобильной дороги А146 Краснодар–Верхнебаканский с 100 км по 135 км. На данном участке выведено из строя пять мостовых сооружений, пять водопропускных сооружений, разрушены земляное полотно и обочины дороги, барьерное ограждение, элементы дорожной обстановки. Дорожные службы проводят восстановительные работы.

В ходе мероприятия основное внимание было уделено взаимодействию структурных подразделений государственной компании и внедрению современного проектного метода управления. Министру были представлены материалы о реализации проектов государственно-частного партнёрства, инновационной деятельности, разработке и внедрении новых подходов к проектированию, строительству и содержанию скоростных автомобильных дорог.

Глава Минтранса отметил актуальность привлечения частных инвестиций в дорожную отрасль в качестве основного приоритета деятельности «Автодора». В этой связи министру рассказали о разработке и внедрении принципиально новых форм государственно-частного партнёрства – о контрактах жизненного цикла, операторском контракте и инвестиционном соглашении на предпроектной стадии. Так, форма контракта жизненного цикла применена при реализации проекта строительства скоростной автомобильной дороги «Москва–Санкт-Петербург» на участке 258–334 км (обход Вышнего Волочка). В 2011 году по результатам открытого международного конкурса заключен операторский контракт на содержание, ремонт и эксплуатацию на платной основе участка 225,6–633 км автодороги М-4 «Дон». Подписано инвестиционное соглашение на строительство обхода города Павловска и села Лосево на автодороге М-4 «Дон».

В.А.Олерский сообщил, что 6 июля Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона №617780-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом предусмотрено создание администраций бассейнов внутренних водных путей в форме государственных бюджетных учреждений (на базе существующих бассейновых органов государственного управления) и введение должностного лица – капитана бассейна внутренних водных путей, с наделением его функцией контроля речных судов.

Поправки в Кодекс внутренних водных путей упорядочивают перечень нормативных правовых актов, регулирующих судоходство на внутренних водных путях: правила плавания судов по внутренним водным путям, правила движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правила пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правила диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, которые утверждаются Минтрансом России.

Капитаны судов, перевозящих пассажиров или опасные грузы, должны будут пройти аттестацию в Росморречфлоте дополнительно к получению соответствующего диплома.

Для повышения эффективности управления имуществом в речных портах предусмотрена возможность приватизации находящихся в государственной или муниципальной собственности портовых гидротехнических сооружений, перегрузочных комплексов, причалов, служебных зданий и иного расположенного в порту имущества (за исключением средств навигационного оборудования и других объектов навигационно-гидрографического обеспечения, объектов и сооружений, входящих в системы управления движением судов, оборудования технологической связи речного транспорта, объектов и средств автоматической информационной системы, единой службы контроля судоходства и управления судоходством).

ВА.Олерский подчеркнул, что действующие на данный момент штрафы несоизмеримо малы по сравнению с получаемыми доходами от перевозок пассажиров. В связи с этим вводятся поправки в статьи Кодекса об административных правонарушениях, которые увеличивают ответственность должностных лиц. Так, штраф за нарушения ими правил увеличивается с 1,5 тыс. до 50 тыс. рублей. Увеличиваются штрафы для компаний при эксплуатации судов без лицензий или с нарушениями требований по перевозке пассажиров. При перевозке пассажиров без лицензии предусмотрен штраф для юридических лиц до 400 тыс. рублей. Предлагаемые меры являются своеобразным фильтром для судовладельцев–нарушителей закона, заметил В.А.Олерский.

Отметив, что с появлением этого закона выстраивается чёткая, понятная система управления судоходством, Олерский выразил надежду, что она сыграет ключевую роль в обеспечении безопасной, устойчивой работы внутреннего водного транспорта.

В ходе встречи обсуждался широкий круг вопросов развития двустороннего сотрудничества в сфере транспорта. М.Ю.Соколов высоко оценил уровень российско-итальянского взаимодействия в этой области. Он отметил, что новое Правительство России намерено сохранять преемственность курса на поступательное развитие двустороннего сотрудничества в транспортной сфере.

По словам министра, наиболее перспективным механизмом финансирования проектов по модернизации действующих железнодорожных линий, строительству новых участков, включая строительство  высокоскоростных магистралей, является государственно-частное партнёрство. «В этой связи нам крайне интересен опыт Италии в данной области, поскольку проекты, связанные с развитием высокоскоростного железнодорожного движения, являются одним из важнейших приоритетов транспортной политики российского Правительства», – сказал М.Ю.Соколов. Он также позитивно оценил опыт итальянских коллег в реализации инфраструктурных проектов в дорожной отрасли и подтвердил заинтересованность в привлечении итальянских компаний к участию в подобных проектах.

В ходе встречи К.Пассера поддержал предложение М.Ю.Соколова о возобновлении деятельности российско-итальянской рабочей группы по транспорту в рамках межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Глава Минтранса России сообщил, что с российской стороны рабочую группу возглавит заместитель министра Н.А.Асаул.

М.Ю.Соколов и К.Пассера подписали меморандум о намерениях между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством инфраструктуры и транспорта Итальянской Республики о сотрудничестве в области транспорта и транспортной инфраструктуры. Предметом меморандума является развитие сотрудничества при реализации проектов в области транспорта и транспортной инфраструктуры на основе равенства и взаимности. Развитие сотрудничества в области транспортной инфраструктуры всех видов транспорта будет осуществляться по таким направлениям, как исследования и разработки в области модернизации и развития транспортной инфраструктуры; реализация совместных проектов в области модернизации и развития транспортной инфраструктуры; управление логистическими программами; подготовка и повышение квалификации кадров для транспортной отрасли, направление специалистов для обмена опытом; обмен опытом и передовыми технологиями при реализации проектов на условиях государственно-частного партнёрства.

10 июля 2012 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла проект федерального закона «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года».

Министр экономического развития А.Р.Белоусов в своём вступительном слове отметил, что к тексту Протокола, который фиксирует договорённость о присоединении России к ВТО, прилагаются перечни обязательств Российской Федерации по доступу на рынки товаров и на рынки услуг, включая перечень изъятий из режима наибольшего благоприятствования по услугам. Обязательства по допустимому уровню поддержки сельского хозяйства в рамках так называемой жёлтой корзины – поддержки, оказывающей искажающее влияние на торговлю, по экспортным пошлинам, тарифным квотам также находятся в перечне обязательств по товарам.

«Соглашения ВТО устанавливают чёткие правила внешней торговли с понятным алгоритмом их применения. Собственно, обязательства соблюдать такие правила и легли в основу нашего протокола о присоединении», – подчеркнул глава Минэкономразвития, добавив, что это обеспечивает стабильность внешнеторгового режима и предсказуемость правовых условий для российских компаний, российских и зарубежных инвесторов, то есть гарантии, что они будут работать по одинаковым правилам и у себя дома, и в других странах.

В заседании, прошедшем 9 июля, приняли участие глава МЧС В.А.Пучков, глава Минтранса М.Ю.Соколов и другие представители власти.

В.А.Пучков обратил внимание местных властей на необходимость подготовки выверенных списков жертв трагедии для начала оформления и получения людьми компенсаций, а также просил довести до граждан график восстановления системы жизнеобеспечения в населённых пунктах.

М.Ю.Соколов доложил, что местный аэропорт в Геленджике работает в штатном режиме, что позволит провести организованный выезд детей и отдыхающих из санаториев и оздоровительных центров побережья. Однако остаются проблемы с железнодорожным и автомобильным транспортом, движение которого затруднено.

Заместитель министра здравоохранения России И.Н.Каграманян сообщил, что службами медицинской помощи организована круглосуточная работа в городах бедствия: пострадавшим и их родственникам оказывается не только медицинская, но и психологическая помощь. В Минфин России, по его словам, направлено письмо о дополнительном выделении 25 млн рублей на закупку необходимых лекарств для Краснодарского края.

О.М.Говорун поручил членам комиссии решать все вопросы и проблемы оперативно. «Я круглосуточно нахожусь на связи, при возникновении проблем прошу немедленно сообщать», – подчеркнул глава Минрегиона.

В ходе селекторной связи с Краснодарским краем О.М.Говорун поставил задачу первому заместителю губернатора Д.Х.Хатуову в 10-дневный срок провести обследование жилого фонда пострадавших населённых пунктов и выделить площадки для строительства нового жилья.

Следующее заседание комиссии предложено провести 20 июля в городе Крымске Краснодарского края.

Открывая встречу, С.А.Аристов отметил, что по всем видам транспорта между Россией и Швейцарией растут объёмы перевозок: за 2011 год пассажирские авиаперевозки выросли на 36%, перевозки грузов автомобильным транспортом увеличились на 20% по сравнению с 2010 годом. За пять месяцев текущего года объёмы пассажирских перевозок железнодорожным транспортом между Россией и Швейцарией выросли по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 43%, грузовых перевозок – на 14,7%. При этом статс-секретарь подчеркнул, что отношения в целом развиваются достаточно динамично.

Д.Лойтхард выразила российской стороне соболезнования в связи с гибелью людей в результате наводнения в Краснодарском крае. Она рассказала о существующей в Швейцарии системе раннего оповещения населения о надвигающейся угрозе и системе контроля за уровнем воды в реках и озерах и отметила, что Швейцария готова оказать России помощь в этих вопросах.

Более подробно участники встречи остановились на вопросах сотрудничества в области автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта. Стороны проинформировали друг друга о тех проектах, которые реализуются в этих видах транспорта, и возможном сотрудничестве в этих областях.