Одной из основных тем обращений стало незавершённое строительство жилых домов. Министр отметил, что в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 12 марта 2011 года перед регионами поставлена задача до конца 2012 года полностью решить проблему обманутых дольщиков. Глава Минрегиона пообещал провести проверку по каждому случаю обращения о невыполнении застройщиком своих обязательств перед участниками долевого строительства.

В ходе приёма поднимались также вопросы широкого применения энергоэффективных технологий и новейших разработок российских компаний в строительстве и ЖКХ, создания системы общественного контроля стоимости жилищно-коммунальных услуг, внедрения автоматизированной системы расчётов оплаты услуг ЖКХ.

По каждому обращению глава Минрегиона Олег Говорун дал поручения своим заместителям и профильным департаментам Министерства.

Соглашение, подписанное 26 июля 2012 года, предусматривает, что регистр проводит освидетельствование судов, плавучих буровых установок и других плавучих сооружений, судовладельцев, материалов и изделий для судов с целью определения их соответствия применимым требованиям международных договоров Российской Федерации и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также выдачу соответствующих свидетельств.

Освидетельствование осуществляется в том числе и в отношении Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращения загрязнения (МКУБ) и Международного кодекса охраны судов и портовых средств (кодекс ОСПС).

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 24 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации правила регистра обязательны для исполнения судами, находящимися в классе регистра, соглашением предусмотрена возможность внесения изменений в правила регистра по указанию Минтранса России.

Соглашением также определены направления деятельности, при которых регистр, проводя освидетельствование, может использовать результаты работы признанных регистром организаций (освидетельствование и техническое обслуживание противопожарного оборудования, спасательных средств и индивидуальных дыхательных аппаратов, радио- и навигационного оборудования; в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации).

С подписанием данного соглашения расторгнуты соглашения между департаментом морского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и Российским морским регистром судоходства по делегированию полномочий на услуги, выполняемые по поручению администрации на судах, зарегистрированных в Российской Федерации (1995 год) и соглашение между Федеральной службой морского флота и Российским морским регистром судоходства о сертификации судоходных организаций и судов, зарегистрированных в Российской Федерации (1996 год).

Минэнерго России ведёт постоянный мониторинг хода работ по устранению последствий штормового фронта на территории Северо-Западного федерального округа.

8 августа из-за неблагоприятных погодных условий (сильный порывистый ветер до 20 м/с с дождём) происходили массовые аварийные отключения в электрических сетях 6–220 кВ на территориях Архангельской, Вологодской, Смоленской, Ленинградской, Тверской и Псковской областей. Специалисты электросетевых компаний незамедлительно приступили к восстановлению энергоснабжения. Оперативно было восстановлено энергоснабжение социально значимых объектов, в настоящее время продолжаются работы по восстановлению повреждённого электросетевого оборудования.

Суммарно в работах по восстановлению энергоснабжения по состоянию на 18.00 было задействовано более 200 бригад собственного ремонтного персонала предприятий ОАО «Холдинг МРСК» и персонала подрядных организаций, более 200 единиц специальной техники.

В рамках участия в конгрессе С.Е.Донской посетил Международную выставку горнодобывающей промышленности «ГеоЭкспо-2012», на которой была представлена экспозиция Минприроды России – Роснедра.

На выставке демонстрировались передовые современные технологии и оборудование, применяемые в различных областях горного дела, геофизики, геологии, геодезии, картографии, метеорологии, экологии и других. Основной целью мероприятия является содействие глобальному развитию фундаментальных и прикладных исследований в области наук о Земле, продвижение новых разработок, технологических достижений и усовершенствований геологических наук.

Глава Минприроды России провёл рабочую встречу с министром земли и ресурсов КНР С.Шаоши. В ходе переговоров были рассмотрены вопросы двустороннего сотрудничества в сфере геологии и недропользования.

Кроме того, С.Е.Донской провёл встречу с представителями бизнеса Австралии, в ходе которой были рассмотрены перспективы двустороннего сотрудничества и вопрос привлечения инвестиций в разведку и разработку твёрдых полезных ископаемых.

В мероприятиях конгресса также приняли участие заместитель министра природных ресурсов и экологии России Д.Г.Храмов, представители Роснедр.

6 августа в городе Ленинске-Кузнецком глава Минэнерго России А.В.Новак принял участие в совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева по вопросам развития угольной промышленности. В ходе совещания министр энергетики сделал доклад о текущем состоянии угольной отрасли, основных проблемах данного сектора экономики и предпринимаемых мерах по развитию отрасли.

По словам А.В.Новака, на сегодняшний день на предприятиях угольной промышленности занято 170 тыс. рабочих и служащих (с учётом членов семьи – более 700 тыс. человек). В 2011 году был достигнут наивысший показатель добычи угля в постсоветской России – 336,1 млн т угля, что на 4% больше уровня 2010 года. Суммарная поставка российских углей потребителям в 2011 году составила 305,1 млн т (плюс 2,9% к 2010 году) Сальдированный финансовый результат в целом по отрасли превысил в 2011 году 120 млрд рублей.

В своём докладе министр подробно остановился на проблемах, которые препятствуют полноценному развитию угольной промышленности. Прежде всего это устойчивая тенденция снижения общего внутреннего спроса на угольную продукцию. В частности, с 1988 года потребление угля сократилось на электростанциях и в металлургии в 1,5 раза; в агропромышленном комплексе и ЖКХ, включая потребление населением, – в 1,4 раза. Основная причина падения спроса на внутреннем рынке – межтопливная конкуренция с газом.

Также в числе основных проблем сокращения спроса названо длинное транспортное плечо от мест добычи до внутренних потребителей – 850 км в среднем до морских портов и 4,5 тыс. км до сухопутных погранпереходов. Величина транспортной составляющей в конечной цене угля постоянно растёт за счёт увеличения тарифов на железнодорожные перевозки. На внутреннем рынке она составляет 30–35%, при поставках на экспорт – более 50%.

Серьёзно сдерживают развитие угольной отрасли, по словам А.В.Новака, узкие места и лимитирующие участки в пропускной способности российских железных дорог. «Это прежде всего относится к Транссибу, БАМу и Дальневосточной железной дороге, неразвитость которых ограничивает поставки угля на растущий рынок стран АТР», – доложил министр.

Решить существующие проблемы и придать необходимый импульс развитию угольной отрасли должна долгосрочная программа развития угольной промышленности на период до 2030 года. «Этот документ вошёл важной составной частью в формируемую систему стратегических и программных документов в сфере ТЭК», – подчеркнул А.В.Новак.

Программа предполагает, что к 2030 году добыча угля вырастет до 430 млн т и будет осуществляться на 82 разрезах и 64 шахтах, а уровень производительности труда (добыча угля на одного занятого) в 5 раз превысит показатель 2010 года (9 тыс. т и 1880 т соответственно). За весь период действия программы будет введено 505 млн т новых и модернизированных мощностей по добыче угля при выбытии 375 млн т мощностей неперспективных и убыточных предприятий и сокращении уровня износа основных фондов с 70–75% до 20%.

Реализация мероприятий программы приведёт к снижению транспортных затрат и повышению эффективности поставок угля. Так, средняя дальность перевозки угольной продукции сократится в 1,2 раза, в том числе на внутреннем рынке – в 1,4 раза. Для снижения влияния дальности перевозки в бассейне будет развиваться местное использование добываемых углей, намечается создание ряда энерготехнологических комплексов, позволяющих перейти к комплексному освоению ресурсов угольных месторождений, извлечению и использованию метана. В целом в соответствии с принятыми темпами формирования новых центров добычи угля произойдёт смещение угледобычи в направлении востока страны. Доля Восточной Сибири возрастёт с 25,8% до 32%, Дальнего Востока – c 9,7% до 15,2 %.

В рамках соответствующей подпрограммы и намеченных мероприятий предусматривается создание устойчивой инновационной системы для обеспечения угольной отрасли прогрессивными отечественными технологиями и оборудованием, научно-техническими и инновационными решениями. При создании новых центров угледобычи предусматривается обязательное строительство современных обогатительных фабрик. В целом по России уровень обогащения намечается довести с 40% в настоящее время до 60%. Всего различным видам переработки (сортировка, обогащение, глубокая переработка, газификация) будет подвергаться более 80% добываемого угля.

Предусматривается также существенное усиление кадрового потенциала угольной промышленности. В частности, будет кардинально модернизирована система профессиональной подготовки в рамках разработанной концепции совершенствования системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации персонала для организаций угольной отрасли.

«В целом программа представляет собой действительно комплексный проект развития, охватывающий всю угольную промышленность и направленный на решение важнейших системных проблем отрасли», – заключил А.В.Новак.

Встреча, которая прошла 2 августа, была посвящена реализации на территории республики федеральных целевых программ «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», «Жилище» (на 2011–2015 годы), «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2018 годы».

В ходе беседы О.М.Говорун и Е.А.Борисов обсудили строительство объектов топливно-энергетической инфраструктуры, которое осуществляется в рамках реализации программы развития Дальнего Востока. Было отмечено, что ввод в эксплуатацию новых подстанций позволит повысить надёжность энергообеспечения региона, в том числе объектов строящейся нефтепроводной системы «Восточная Сибирь–Тихий океан».

Обсуждая вопросы реализации программы по повышению устойчивости жилых домов, О.М.Говорун отметил, что на весь период реализации программы Республике Саха (Якутия) предусмотрено выделение 2,2 млрд рублей. В текущем году будут профинансированы мероприятия по сейсмоусилению якутского городского лицея, школы и здания больницы.

В декларации дана высокая оценка решению Российской Федерации выделить проблематику формирования надёжных цепочек поставок в качестве приоритетной темы своего председательства в форуме АТЭС в 2012 году и провести специальную встречу министров транспорта экономик–членов АТЭС для обсуждения насущных проблем и перспективных направлений развития в этой области. В декларации также выражена приверженность заявленной цели, касающейся повышения совокупной эффективности региональной сети цепочек поставок на 10% к 2015 году.

Согласно декларации, для обеспечения связности и доступности цепи поставки её следует рассматривать в качестве единой современной сети, оснащённой «умными» технологиями, такими как интеллектуальные транспортные системы (ИТС) и глобальные навигационные спутниковые системы.

Рабочей группе АТЭС по транспорту поручено провести сопоставительную оценку основных имеющихся и возможных альтернативных маршрутов транспортировки с целью стимулирования разработки наиболее эффективных транспортно-логистических цепочек, а также провести консультации по вопросам технологической модернизации транспортно-логистических цепочек.

Стороны рассмотрели состояние российско-польского рынка автомобильных перевозок и перспективы его развития. Согласовано выделение дополнительного контингента разрешений на международные автоперевозки на 2012 год в объёме, полностью обеспечивающем потребности российских перевозчиков.

С учётом потребностей экономики в обеспечении двустороннего товарооборота и транзита по итогам обсуждения принято не имеющее аналогов в двусторонних российско-польских отношениях в автотранспортной отрасли решение о полном снятии ограничений в количестве разрешений на двусторонние и транзитные автоперевозки при сохранении ограничений на перевозки грузов в/из третьих стран на взаимно согласованном уровне. Данный режим обмена разрешениями установлен на 2013–2015 годы.

Также в целях предотвращения нарушений при выполнении перевозок грузов согласованы условия перевозок грузов третьих стран из терминалов и логистических центров Польши в Россию.

М.Ю.Соколов в своём выступлении отметил, что Россия сделала укрепление цепочек поставок одним из приоритетов своего председательства в АТЭС в 2012 году.

Россия выступила с целым рядом инициатив, в том числе по диверсификации транспортно-логистических цепочек АТЭС. По словам министра, диверсификация маршрутов транспортировки способна дать весомый экономический эффект в части снижения транспортных и транзакционных издержек, а значит, и стоимости продукции для конечного потребителя, а также в части развития смежных отраслей, в том числе посредством создания новых рабочих мест. Одним из направлений диверсификации, по мнению М.Ю.Соколова, может стать использование российских транзитных возможностей, например с помощью модернизации Транссибирской, Байкало-Амурской магистралей и тихоокеанских портов России и развития новых морских маршрутов в дополнение к традиционному (через Суэцкий канал).

Другие российские инициативы включали в себя предложения по оснащению транспортных узлов и коридоров системами спутниковой навигации с использованием отечественной системы ГЛОНАСС, развитию сотрудничества в сфере оперативного и скоординированного реагирования на чрезвычайные ситуации, обеспечению антитеррористической защиты объектов транспорта и транспортных средств. М.Ю.Соколов особо отметил важность вопроса обеспечения безопасности поставок. «Россия поддерживает идею приведения к единым стандартам системы раннего предупреждения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций при трансграничных перевозках», – заявил министр. По его словам, острая проблема заключается в развитии инфраструктуры интермодальных терминальных комплексов многоцелевого назначения для организации эффективного взаимодействия всех используемых видов транспорта. В данном аспекте также необходима качественная экспертная проработка.

Министр также отметил необходимость движения в рамках АТЭС по пути обеспечения так называемой бесшовной логистики. Российская сторона выступает с поддержкой продолжения работы по упрощению и гармонизации таможенных процедур во внешнеторговых связях между экономиками АТЭС. Для России приоритетное значение имеет содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий на объектах транспорта посредством законодательного и налогового стимулирования.

Совещание прошло у помощника Президента Российской Федерации Э.С.Набиуллиной.

На совещании в том числе был рассмотрен вопрос о программе софинансирования из средств федерального бюджета в 2012 году мероприятий субъектов Российской Федерации по закупке автобусов, работающих на газомоторном топливе.

В целях реализации федерального закона от 5 июня 2012 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"» Минтрансом России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведённых на территории государств–участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов».

Проектом постановления утверждаются квоты субъектам Российской Федерации на количество закупаемых транспортных средств. Предполагается, что субъекты могут представить дополнительную заявку на закупку транспортных средств, исходя из анализа своих потребностей.

Объём бюджетных ассигнований (3,5 млрд рублей), предусмотренных в бюджете Минтранса России на указанные цели, распределён таким образом, что субъекты могут закупить в совокупности 1000 автобусов, 185 троллейбусов и 89 трамваев.

При этом также установлен размер субсидии на закупку транспортных средств – 2,5 млн рублей для автобусов, 3 млн рублей для троллейбусов, 5 млн рублей для трамваев, что составляет 30% от средней стоимости транспортного средства.

Доля софинансирования из средств бюджетов субъектов Российской Федерации должна быть не менее 20%. Кроме того, субъектами Российской Федерации могут также привлекаться внебюджетные источники финансирования.

Субсидии планируется представить субъектам Российской Федерации до конца 2012 года, но фактическая поставка транспортных средств может быть осуществлена до 1 июля 2013 года.

Реализация данного проекта постановления позволит субъектам Российской Федерации обновить часть подвижного состава экологически безопасными транспортными средствами. Кроме того, субсидирование закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе, создаст дополнительный стимул для развития газозаправочной инфраструктуры на территории Российской Федерации, что позволит интенсифицировать эксплуатацию экологически чистых газомоторных автобусов.

Проект постановления будет размещен на официальном сайте Минтранса России после корректировки по замечаниям федеральных министерств-соисполнителей.