26 августа в городе Сучжоу (КНР) под председательством министра экономического развития России Э.С.Набиуллиной и министра коммерции КНР Ч.Дэмина состоялось 14-е заседание российско-китайской подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.

Участники заседания отметили устойчивое развитие торгово-экономических связей обеих стран, в частности, рост объёмов товарооборота.

Особое внимание было уделено вопросам налаживания взаимовыгодного двустороннего сотрудничества в области модернизации, включая такие направления, как торговля и инвестиции, промышленность, энергоэффективность и энергосбережение, мирное использование атомной энергии, информационно-коммуникационные технологии, охрана окружающей среды и т.д. Стороны обсудили вопросы подготовки российско-китайского меморандума, который планируется подписать во время предстоящей 16-й регулярной встречи глав правительств России и Китая.

Следующее заседание подкомиссии решено провести в 2012 году в России.

22 августа под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Сечина состоялось заседание Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики.

Заместитель министра энергетики РФ А.Н.Шишкин представил участникам заседания концепцию Программы модернизации электроэнергетики на период до 2020 года. В соответствии с ней на предприятия энергетического машиностроения возлагается задача обеспечения объектов энергетики надёжным, высокотехнологичным, энергоэффективным оборудованием. В связи с этим выделены основные направления модернизации. В их числе – вывод из эксплуатации устаревшей техники и строительство новой генерации, оптимизация размещения объектов генерации и сетевого комплекса, создание Центра инновационных разработок, льготные программы кредитования банков.

«Реализация Программы модернизации, – подчеркнул А.Н.Шишкин, – позволит кардинально улучшить технико-экономические показатели отрасли».

На выполнение Программы модернизации потребуется 11,1 трлн рублей. Источниками финансирования прежде всего станут кредитование по льготным ставкам (не более 8%) в банках на возвратной основе, запуск механизмов оптового рынка мощности с использованием конкурсных процедур, средства от приватизации государственных пакетов в генерирующих и электросетевых компаниях.

Директор департамента международного сотрудничества Минприроды России Н.Р.Инамов провёл встречу с директором и постоянным представителем Всемирного банка в Российской Федерации П.Альбой.

Обе стороны отметили, что сотрудничество Минприроды России и Всемирного банка идёт крайне позитивно, и это подтверждает, например, прошедший в ноябре 2010 года Международный форум по проблемам, связанным с сохранением тигра на Земле, а также мероприятия в рамках Глобальной тигриной инициативы.

Н.Р.Инамов и П.Альба обсудили дальнейшую программу партнёрства – реализацию приоритетных проектов по реформированию лесоуправления и борьбе с лесными пожарами в России на особо охраняемых природных территориях, а также по ликвидации прошлого экологического ущерба в Арктике. Стороны также рассмотрели возможность осуществления проектов в сфере водоснабжения населения и предотвращения негативного воздействия на водные объекты в соответствии с приоритетами Стратегии развития водного хозяйства Российской Федерации до 2020 года.

На встрече А.Л.Сафонов прокомментировал последние изменения в трудовом законодательстве. В частности, речь шла об инициативе Министерства по модернизации трудовых отношений.

«Цель Правительства Российской Федерации и Минздравсоцразвития России – пересмотр трудовых отношений, приведение их в соответствие со сложившейся экономической ситуацией в стране», – отметил замглавы Минздравсоцразвития. По его словам, основная задача, которую предстоит решить, – это сокращение количества документов, необходимых малому бизнесу по Трудовому кодексу.

Отвечая на вопросы о доступности услуг по охране труда в сфере малого бизнеса, А.Л.Сафонов ответил: «Правительство уже устранило из Трудового кодекса требование о том, что организация, в которой трудится менее 50 человек, должна иметь специалиста по охране труда».

Малый и средний бизнес должны иметь в виду, что аттестация рабочих мест происходит один раз в пять лет, не предполагает одномоментного проведения процедуры по всем рабочим местам и позволяет распределить расходы по времени, обратил внимание замминистра. Также предприниматели должны помнить о том, что Фонд социального страхования возмещает малому бизнесу до 20% поступивших взносов и эти средства могут быть потрачены в том числе и на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Кроме того, А.Л.Сафонов сообщил, что Госинспекция по труду будет проверять предприятие только тогда, когда произошёл несчастный случай либо когда в инспекцию обратился заявитель с информацией о нарушениях.

Правительством Республики Мордовия подготовлен и размещен на официальном сайте проект постановления «О признании утратившим силу постановления правительства республики от 16 ноября 1995 года №364 "О создании охранной зоны с ограниченным режимом природопользования вокруг национального парка "Смольный"». Данный документ противоречит федеральным законам «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране окружающей среды» и постановлению Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о национальных природных парках РФ».

Министр природных ресурсов и экологии РФ Ю.П.Трутнев направил телеграмму главе Республики Мордовия Н.И.Меркушкину с требованием отклонить проект постановления правительства Мордовии. «Отмена охранной зоны нацпарка "Смольный" увеличит рекреационную и антропогенную нагрузки на прилегающие к парку территории, приведет к деградации их флоры и фауны, что значительно ухудшит экологическую обстановку», – отметил министр.

Минздравсоцразвития России разработало проект федерального закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». Сделано это было в связи с присоединением Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, а также в соответствии с правительственным планом мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака, разработанному на период 2010–2015 гг.

Законопроект должен стать основой в сфере охраны здоровья граждан страны от последствий курения. «Мы в 10 раз больше тратим на лечение тех людей, которые пострадали от табачной зависимости, чем потратим на реализацию нашего закона», – отметил Ю.В.Воронин, статс-секретарь–заместитель министра. Поэтому в документе прописан комплекс ограничительных мер для снижения потребления табачной продукции и нивелирования последствий курения на здоровье человека.

72,5% россиян, принявших участие в обсуждении на сайте законопроекта «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», высказались в поддержку законопроекта, а 27,5% россиян – против.

Обращаясь к участникам семинара, глава Минрегиона В.Ф.Басаргин заметил, что гарантией нормальной работы всех систем коммунального комплекса и в первую очередь обеспечения теплом и электроэнергией является 100-процентное выполнение всех запланированных предзимних работ. «В среднем ЖКХ страны подготовлено на данный момент на 61,6%, в 2010 году на эту дату готовность была 58,9%», – отметил министр.

В.Ф.Басаргин призвал в оставшееся до начала отопительного сезона время с целью предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах ЖКХ исправить недостатки и обратить особое внимание на создание запасов материально-технических и финансовых ресурсов, а также подготовку аварийно-восстановительных служб, их обеспечение и слаженность действий.

Российская делегация под руководством директора Департамента международного сотрудничества Минприроды России Н.Р.Инамова приняла участие в прошедшей с 10 по 12 августа в г. Актау (Казахстан) 3-й сессии конференции сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция).

По итогам встречи представителями прикаспийских государств был подписан Протокол к Тегеранской конвенции о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью. Это первый документ, принятый за восемь лет с момента подписания Тегеранской конвенции в 2003 году. Его подписание выполнено в рамках поручения президентов прикаспийских государств по итогам третьего Каспийского саммита. По словам Н.Р.Инамова, этот документ положит начало практической реализации положений Тегеранской конвенции по защите экологии Каспийского моря.

Следующая сессия конференции сторон Тегеранской конвенции на уровне министров состоится в России в 2012 году.

Вступает в силу приказ Минздравсоцразвития о реализации пилотного проекта «Доступная среда» в регионах России. Документ устанавливает единые правила (техническое задание) для разработки субъектами Российской Федерации региональных программ, формирующих комфортную среду для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Пилотные проекты будут реализованы в Республике Татарстан, Саратовской и Тверской областях с 2011 по 2012 год. В первую очередь должна быть обеспечена доступность объектов и услуг на транспорте, в здравоохранении, спорте, культуре, в сфере информации и связи, образования, социальной защиты, а также в жилом фонде для граждан с ограниченными возможностями с учётом их особых потребностей.

Опыт реализации в указанных регионах пилотного проекта позволит отработать подходы по формированию доступной среды для инвалидов на всей территории Российской Федерации.

Минздравсоцразвития России предварительно провело заседание координационного совета, на котором программы пилотных регионов были одобрены и рекомендованы для утверждения. Стоит отметить, что указанные программы были разработаны с привлечением региональных общественных организаций инвалидов.

Определены межбюджетные трансферты бюджетам пилотных регионов на софинансирование мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов. Общий объём субсидий из федерального бюджета участникам пилотного проекта в 2011 году составит около 831 млн рублей: Республике Татарстан – 347,8 млн рублей, Саратовской области – 274 млн рублей и Тверской области – 208,9 млн рублей. Участники пилотного проекта подтвердили соответствующие объёмы финансирования и за счёт средств региональных бюджетов. Таким образом, в 2011 году общий объём финансирования составит более 1,6 млрд рублей.

Региональные программы Республики Татарстан и Тверской области планируется утвердить на этой неделе, Саратовской области – в самое ближайшее время.

Открывая совещание, Ю.П.Трутнев отметил, что в текущем году Правительство выделило в 2,5 раза больше средств на обеспечение противопожарной безопасности: закуплена новая техника и средства пожаротушения, обустроены тысячи километров минерализованных полос. И это дало результат: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (по состоянию на 10 августа 2010 г.) в текущем году площадь лесных пожаров на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) уменьшилась на 22%, количество очагов снизилось на 36,5%. Однако в ряде заповедников и национальных парков, расположенных в Хабаровском и Приморском краях, Республике Саха (Якутия), Республике Тыва и в Бурятии, площадь пожаров увеличилась.

Министр поручил Росприроднадзору активизировать работу по проверке заповедников и национальных парков и оценить экологический ущерб в целом от пожаров на территории всей страны, включая все леса, а не только на охраняемых природных территориях.

«В целом ситуация по ООПТ неплохая, по отдельным территориям – хуже. Мы разберемся с каждым таким случаем. Если это результат безответственности и плохой работы, а не стечение объективных обстоятельств, будем наказывать и увольнять», – подчеркнул Ю.П.Трутнев.