На рабочем совещании под руководством главы Минздравсоцразвития Т.А.Голиковой губернаторы и вице-губернаторы, руководители здравоохранения регионов России, главные врачи медицинских организаций обсудили ход реализации региональных программ по модернизации здравоохранения в первом полугодии 2011 года.

«Планирование программ исходило из определённых сроков, связанных с выполнением задач, которые ставило перед нами Правительство, – отметила Т.А.Голикова, открывая совещание, – и к настоящему моменту из Федерального фонда обязательного медицинского страхования уже выделено 102 млрд рублей на субсидии по этим программам».

В соответствии с программами в регионах завершается ранее начатое строительство объектов здравоохранения, проводятся капитальный и текущий ремонты, а также приобретается медицинское оборудование. В ряде субъектов Федерации строятся новые корпуса для расширения диагностических и лечебных возможностей.

Кроме этого в первом полугодии этого года (по сравнению с 2010 годом) заработная плата врачей выросла на 6,8%, среднего медицинского персонала – на 7%.

В рамках Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения предусмотрено внедрение современных информационных систем, которые позволят вести персонифицированный учёт оказанных медицинских услуг, обеспечат ведение электронной медицинской карты гражданина, запись к врачу в электронном виде, обмен телемедицинскими данными, а также введение электронного документооборота, единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения субъекта Российской Федерации. Министерством здравоохранения и социального развития разработаны методические материалы для регионов по внедрению этих систем.

Контроль за реализацией реформы осуществляют созданные во всех регионах при координации Росздравнадзора рабочие группы по мониторингу, куда вошли представители Роструда, территориальных отделений ФОМСа и регионального здравоохранения.

Глава Минприроды России Ю.П.Трутнев поручил Росприроднадзору разработать и реализовать комплекс мер, направленных на приведение в порядок мест незаконного складирования твёрдых бытовых отходов (ТБО), а также подготовить предложения по усилению ответственности за экологические правонарушения. «Надо наладить систему контроля и наблюдения», – подчеркнул он. К решению проблемы следует приступить незамедлительно, отметил глава Минприроды, чтобы до наступления зимы очистить регионы России от мусора.

До 19 августа территориальные органы Росприроднадзора должны проверить объекты размещения отходов в субъектах Российской Федерации. Для выявления несанкционированных свалок вокруг населённых пунктов Росприроднадзором будут организованы рейдовые проверки. Планируется всю полученную информацию собрать в единую базу, туда же включить данные о нормах накопления ТБО населением.

При разработке комплекса мер, направленных на очистку территорий от мусора, будут учитываться как существующие, так и планируемые инвестиционные проекты по ликвидации накопленного экологического ущерба.

К ним относятся работы по выявлению и оценке состояния мест складирования отходов, образовавшихся в результате прошлой хозяйственной деятельности.

В настоящее время в Республике Бурятия и Иркутской области на Байкальской природной территории накоплено десятки миллионов тонн промышленных и бытовых отходов. Более 6,2 млн т отходов образовались в результате деятельности целлюлозно-бумажной промышленности.

Конкурсные работы включают в себя подготовку предложений по первоочередным мероприятиям по ликвидации экологического ущерба и экологическому восстановлению территорий, в том числе, тех, на которых накоплены отходы целлюлозно-бумажной промышленности, формирование реестра территорий и объектов прошлого экологического ущерба.

Инвентаризация объектов накопленного экологического ущерба и последующие проекты по очистке территорий позволят снизить антропогенную нагрузку в районах оз. Байкал.

Два соответствующих проекта постановления Правительства РФ подготовлены и направлены на согласование в федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ).

Предлагается установить 30-дневный срок согласования проектов решений о предоставлении права пользования участками недр и условий пользования участками недр. По истечении данного срока, если визы заинтересованных ФОИВ не будут получены, Роснедра смогут направлять документы в Минприроды России для их внесения в Правительство РФ без согласований.

Предполагается также исключение Минэкономразвития России из перечня органов, с которыми предусмотрено согласование указанных проектов. Это связано с отсутствием в условиях пользования участками недр континентального шельфа инвестиционных обязательств.

Кроме того, проектом постановления предлагается обязать заявителей представлять Роснедрам вместе с заявкой на право пользования участком недр также документы, подтверждающие размещение заказа на строительство судов, морской техники и технологического оборудования для проведения работ на континентальном шельфе Российской Федерации на российских верфях.

Предлагаемые изменения будут способствовать ускорению освоения шельфа, позволят поддержать отечественных производителей, поставляющих технику и оборудование для геологоразведки и добычи полезных ископаемых.

Подводя итоги совещания по вопросам здравоохранения, прошедшего под председательством Президента России Д.А.Медведева в Сочи, министр здравоохранения Т.А.Голикова сообщила, что Президент просит не сбавлять темп по подготовке подзаконных актов, необходимых, чтобы новый закон заработал. Планируется, что закон должен вступить в силу с 1 января 2012 года.

По словам Т.А.Голиковой, законопроект содержит ряд принципиальных новшеств, жизненно необходимых для целого ряда категорий граждан. В частности, новым законом вводится критерий редких (орфанных) заболеваний. Отдельно прописаны процедуры пересадки органов и тканей человека.

Кроме того, в новый законопроект вошли дополнительные меры по профилактике абортов в России. «В частности, вводится понятие "неделя тишины" для тех женщин, которые намереваются сделать аборт, – отметила Т.А.Голикова. – Этот период позволит женщине оценить и взвесить свое решение».

Глава Минздравсоцразвития подчеркнула, что новые стандарты оказания медицинской помощи, прописанные в законопроекте, не требуют дополнительных средств из федерального бюджета.

26 июля состоялось селекторное совещание с руководителями субъектов Российской Федерации, на котором под председательством заместителя министра А.А.Попова прошло обсуждение исполнения регионами указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов».

А.А.Попов отметил, что продолжается процесс постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны: в среднем ежемесячно их регистрируется до 7 тыс. человек.

На сегодняшний день уже обеспечено жильём 174 460 ветеранов ВОВ. Численность не обеспеченных составляет на 1 июля 2011 года 50 316 человек. «Хотелось бы акцентировать ваше внимание на том, что в этом году должен быть решен вопрос с обеспечением жильём всех без исключения ветеранов ВОВ, вставших на учёт до 1 января 2011 года», – обратился к главам регионов А.А.Попов.

Заместитель главы Минрегиона потребовал от руководителей субъектов РФ устранить все выявленные факты нарушений. В частности, в ходе проведенной проверки министерством было установлено, что ветеранам предоставляется жильё, меньшее по площади имевшегося у него ранее, или наличие зарегистрированных или проживающих там родственников продавца, что фактически нивелирует улучшение жилищных условий ветерана. Кроме того, отмечены случаи, когда жильё приобретается преимущественно на вторичном рынке, что препятствует стимулированию развития строительной отрасли или в предоставленном для ветеранов жилье вместо них проживают их родственники или иные граждане.

В обращении к О.Н.Кожемяке министр указывает всем заинтересованным ведомствам и организациям региона на необходимость привлечь дополнительные силы для ликвидации пожаров в Зейском заповеднике.

По данным оперативного штаба Минприроды России, лесной пожар обнаружен в Зейском заповеднике в Амурской области на площади 59 га в труднодоступной горной местности. Обследование с воздуха площади, охваченной пожаром, показало невозможность доставки людей вертолётом для тушения огня, так как возгорание зафиксировано в узком, протяжённом гребне горы в 1000 м над уровнем моря. Доставка воды в пешем порядке невозможна из-за большой крутизны склонов.

16 июля министр энергетики РФ С.И.Шматко в Сочи провёл выездное заседание оперативного штаба по подготовке объектов электроэнергетики к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.

До начала заседания глава Минэнерго лично осмотрел объекты и остался не удовлетворён их состоянием. С.И.Шматко обратил внимание участников заседания на ряд системных проблемных моментов, осложняющих работу. В частности, это сложный ландшафт и плотная жилая застройка, обусловившие необходимость перепроектирования электросетевых объектов в Сочи.

На встрече С.И.Шматко и Д.Ф.Мезенцев обсудили перспективы создания газохимического комплекса в Иркутской области. По прогнозам, общий объём товарной продукции, производимой на предприятиях газохимического комплекса, составит более 50 млрд рублей в год. Благодаря реализации этого проекта в регионе будет создано дополнительно до 3 тыс. рабочих мест.

Стороны также обсудили возможности создания новых энергомощностей в Бодайбинском районе Иркутской области.

На заседании комиссии в Казани было отмечено, что для ликвидации последствий аварии привлечены 712 человек и 95 единиц техники, количество водолазов увеличено со 119 до 175 человек. В круглосуточном режиме ведётся опознание погибших. Для родственников организованы консультации психологов. Правительство Республики Татарстан оказывает помощь в организации похорон родным, потерявших своих близких во время кораблекрушения «Булгарии».

Работы по поиску пострадавших проводятся силами сотрудников центра ГИИМС МЧС России по Республике Татарстан, МВД по Республике Татарстан на акватории, береговых линиях и островах и с привлечением населения. Всего задействованы 341 человек и 49 плавсредств. Обследованы акватория Волги, береговая зона протяженностью 141 км и 15 островов. Кроме того, проводится ежедневное авиапатрулирование.

По итогам совещания И.Е.Левитин поручил своему заместителю В.А.Олерскому проработать вопрос изменения нормативно-правовых актов с целью повышения уровня безопасности эксплуатации судов и режима плавания на внутренних водных путях Российской Федерации.