Замминистра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л.Сафонов заявил, что с 1 октября 2011 года вступили в силу положения Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ, касающиеся упрощения получения гражданами и юридическим лицами государственных услуг. По линии Минздравсоцразвития России и подведомственных ему учреждений упрощается предоставление 39 услуг.

«Новшества означают, что заявитель теперь тратит значительно меньше времени на сбор необходимых документов, не стоит в очередях в различных инстанциях и к тому же не платит за справки», – поясняет А.Л. Сафонов. С этого дня госорганы будут самостоятельно обмениваться данными с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или традиционного документооборота. Максимальный срок обмена данными составляет не более пяти дней. Кроме того, новая система в полной мере сохраняет конфиденциальность всех данных заявителя.

Санкции применяются к нарушителям в случае добывания и сбора растений, уничтожения мест их произрастания. Штраф придётся заплатить и компаниям, если у них отсутствуют проекты работ по восстановлению и рекультивации земель.

Согласно новым правилам, теперь незаконный спил дерева обойдётся нарушителю в 45–75 тыс. рублей вместо 5 тыс. рублей, а повреждение одного кустарника – в 15 тыс. рублей вместо 1 тыс. рублей.

Более жёсткие санкции установлены за уничтожение растений, занесённых в Красную книгу России. За повреждение деревьев и кустарников на площади 1 га придётся заплатить 750 тыс. рублей, 1 га травянистых растений – 450 тыс. рублей, а за 1 кв. м лишайника и мха – 22,5 тыс. рублей. Если нарушение зафиксировано на особо охраняемой природной территории, штраф увеличивается втрое. При этом возмещение ущерба не исключает привлечения к административной или уголовной ответственности.

Приказ Минприроды России уже зарегистрирован Минюстом России.

В настоящее время и граждане, и бизнес, сталкиваются с излишней бюрократией в государственных органах, отметила Э.С.Набиуллина. Однако, по её словам, с 1 октября ситуация должна измениться. Федеральные органы, предоставляющие государственные услуги, больше не вправе требовать у заявителя информацию и документы, которые находятся в распоряжении других ведомств. Им придётся самостоятельно получать её в электронном виде.

180 различных справок и выписок, которые ранее предоставлялись заявителями при получении 337 различных государственных услуг, переходят на «межведомственные рельсы».

Конечно, столь резкое изменение годами отлаженной системы будет непростым для ведомств. И для того, чтобы максимально быстро устранить возможные накладки, в каждом федеральном органе власти с 1 октября будут работать специальные горячие линии по вопросам предоставления госуслуг и межведомственного взаимодействия, подчеркнула министр. Кроме того, будет работать и общая горячая линия, которую организует Минкомсвязи.

Э.С.Набиуллина также сообщила, что с 1 июля 2012 года межведомственный режим будет распространен на предоставление всех остальных государственных услуг – региональных и муниципальных. Этот второй этап будет ещё более значимым для граждан, поскольку именно на региональном и муниципальном уровнях хранятся документы и информация, необходимые для самых распространённых и значимых для конкретного человека услуг.

Министр социального развития и здравоохранения России Т.А.Голикова, выступая на Социальном форуме России, отметила, что потребность населения в социальных услугах «продолжает оставаться значительной». При этом большое количество учреждений социального обслуживания нуждается в ремонте. «Из 3738 зданий стационарных учреждений социального обслуживания для взрослых требуют реконструкции 230 зданий, 56 зданий находится в аварийном состоянии, 118 зданий признаны ветхими», – рассказала глава ведомства. Чтобы исправить ситуацию, в этом году запланировано направить из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников 135,1 млрд рублей на укрепление и развитие материально-технической базы социальных учреждений, сообщила министр.

Т.А.Голикова рассказала, что сейчас на общественное обсуждение вынесен новый законопроект «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». По её словам, в законопроекте есть положение, согласно которому теперь для получения гражданами, находящимися в тяжёлой жизненной ситуации, бесплатных социальных услуг, уровень их дохода не должен быть равен прожиточному минимуму. «В новом законе предполагается на федеральном уровне задать более высокий стандарт – не менее полутора прожиточных минимумов, а возможно, и больше, сейчас эта позиция обсуждается», – пояснила министр.

«Все желающие могут ознакомиться с законопроектом и высказать свои предложения, которые будут учтены и не останутся без ответа. Законопроект должен отвечать чаяниям населения», – подчеркнула Т.А.Голикова.

Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с рациональным использованием и охраной водных объектов и развитием водохозяйственной инфраструктуры.

К 2020 году предполагается в 2,5 раза снизить уровень экологического воздействия на водные объекты, более чем на 40% уменьшить водоёмкость ВВП, в 2 раза сократить непроизводительные потери воды, на 25% увеличить защитные инженерные сооружения, оберегающие население от водных угроз.

В результате свыше 6 млн человек, проживающих в вододефицитных регионах, получат гарантированное обеспечение водой. Будет повышена эксплуатационная надёжность всех гидротехнических сооружений, модернизирована государственная система мониторинга водных объектов.

Реализация федеральной целевой программы позволит расширить конкурентные преимущества Российской Федерации в таких сферах, как энергетика, транспорт, аграрный сектор и переработка природных ресурсов. Ожидается, что за счёт увеличения природоохранных инвестиций в ЖКХ и промышленность объём производства российских предприятий к 2020 году в машиностроении вырастет на 30–40 млрд рублей, в строительстве – на 100–110 млрд рублей.

Концепция ФЦП была утверждена ранее Правительством Российской Федерации.

На совещании И.Е.Левитин отметил, что одна из основных задач, стоящих перед железнодорожной отраслью сегодня, – создание надёжного и эффективно действующего механизма перевозок между Европой и Азией по Транссибирскому маршруту. «Обладая уникальной возможностью в сжатые сроки и на конкурентоспособных условиях выполнять значительные объёмы железнодорожных перевозок в евроазиатском сообщении, мы должны приложить все усилия, чтобы сделать перевозки по Транссибу коммерчески привлекательным и массовым транспортным продуктом», – подчеркнул министр.

По мнению главы Минтранса, помимо инфраструктурных задач необходимо сконцентрироваться на вопросах совершенствования нормативно-правовой базы сотрудничества для упрощения перевозок между Европой и Азией. Большая работа, по его мнению, в этом плане проводится в рамках Таможенного союза и единого экономического пространства.

22 сентября 2011 года статс-секретарь, заместитель министра энергетики Российской Федерации Ю.П.Сентюрин принял участие в пленарном заседании Государственной Думы. На заседании в первом чтении был принят законопроект о создании государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК).

Предполагается, что система должна повысить прозрачность и упорядочить рынок энергоресурсов. Ю.П.Сентюрин сообщил, что законопроект предусматривает создание правовых и организационных основ предоставления информации для формирования и использования государственных информационных ресурсов ТЭК. Одним из сегментов ГИС ТЭК должна стать государственная система «Нефтеконтроль» – система учёта и контроля производства и перемещения нефти и нефтепродуктов.

Участники заседания отметили, что законопроект предельно конкретен. Он определяет перечень из 19 видов информации, предоставление которых носит обязательный характер. Это не только информация о качестве энергетических ресурсов, объёмах и направлениях их транспортировки, тарифах и ценах. Столь же полно будут представлены сведения социального и экологического характера: о чрезвычайных ситуациях на соответствующих объектах, производственном травматизме, состоянии окружающей среды и мерах по энергосбережению.

Первый вице-спикер Госдумы О.В.Морозов, комментируя законопроект, назвал его долгожданным документом, актуальность которого не вызывает сомнений: «Сегодня без достоверной информации, так сказать, в реальном времени, доступной всем заинтересованным сторонам, эффективное управление такой сложнейшей структурой, как топливно-энергетический комплекс, в принципе невозможно. Чтобы хорошо управлять, надо досконально знать то, чем управляешь».

Данный закон вступит в силу с 1 января 2012 года.

Выполняя поручение министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю.П.Трутнева, Росприроднадзор провёл мероприятия по очистке регионов России от мусора.

По данным на 26 сентября 2011 года на территории Российской Федерации выявлено 3648 несанкционированных свалок твёрдых бытовых отходов (ТБО) на суммарной площади 1237 га. Около 14% расположено на землях сельскохозяйственного назначения, около 9% – на землях лесного фонда, около 41,8% – на землях населённых пунктов, около 17% – в водоохранных зонах.

Возбуждено 818 дел об административных правонарушениях, наложено 504 штрафа, из которых уже взыскано 120 (24%), предъявлено ущербов на сумму 650 тыс. рублей.

Всего в результате рейдовых мероприятий ликвидированы 874 несанкционированные свалки ТБО общей площадью 121 га.

Под председательством министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б.Скрынник состоялось заседание Федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей. В заседании приняли участие представители Федеральной налоговой службы России, Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования РФ, а также руководители органов управления АПК Краснодарского края, Воронежской, Ульяновской, Ярославской, Липецкой, Новгородской областей, Хабаровского края.

В ходе заседания было отмечено, что реализуемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации комплекс мер по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей эффективен. Всего в программе финоздоровления приняли участие 13 тыс. 195 сельхозтоваропроизводителей России. Общая сумма реструктурированной просроченной задолженности составила 87,3 млрд рублей. В настоящее время в данной программе участвует около 6 тыс. сельхозтоваропроизводителей с общей суммой реструктурированной просроченной задолженности 20,2 млрд рублей, из которой 14,5 млрд рублей (71,8%) – задолженность по налогам и сборам.

По результатам заседания были одобрены предложения территориальных комиссий, касающиеся:

- увеличения срока отсрочки участникам программ финансового оздоровления, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и (или) их последствий, в том числе стихийных бедствий;

- увеличения срока, в течение которого право реструктуризации задолженности приостанавливается, учитывая сезонность сельскохозяйственного производства как объективный фактор невыполнения текущих обязательств сельхозтоваропроизводителями;

- сохранения права на реструктуризацию долгов сельхозтоваропроизводителям – участникам программ финансового оздоровления, в отношении которых введена процедура наблюдения.

Минфину России, ФНС России и Пенсионному фонду Российской Федерации рекомендовано дать разъяснения по порядку реструктуризации долгов во внебюджетные фонды Российской Федерации.

Во время своего выступления на конференции глава Минрегиона России В.Ф.Басаргин отметил важность и необходимость выработки новой схемы приграничного сотрудничества. В данный момент на общую сумму более 56 млн евро одобрено финансирование 61 проекта по улучшению приграничного пространства.

В ходе конференции были также определены задачи двух самых масштабных проектов программы, нацеленных на осуществление работ по улучшению приграничной инфраструктуры и путей транспортной доступности России, Эстонии и Латвии, а также России, Литвы и Польши.