В период с 21 по 23 сентября в Астане состоялась VII Общеевропейская конференция министров «Окружающая среда для Европы». На форуме обсуждались вопросы внедрения принципов «зелёной экономики» в странах Европы и Азии, а также управления, рационального использования, очистки и сохранения водных ресурсов. В конференции от России принимал участие заместитель министра природных ресурсов Российской Федерации Р.Р.Гизатулин.

Р.Р.Гизатулин отметил, что внедрение технологий, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и уменьшение потребления энергоресурсов и воды, способствует экономическому развитию. «Водные ресурсы не безграничны, и необходимо принимать меры по их рациональному использованию», – подчеркнул заместитель министра.

В Российской Федерации в плане осуществления экологической политики принят ряд мер по развитию водохозяйственного комплекса, осуществляется контроль рационального использования и охрана водных объектов и водохранилищ, возводятся защитные сооружения от наводнений и другого вредного воздействия. Министерством природных ресурсов разработано более 30 нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности управления водными ресурсами в России. В результате принятых мер в период с 2007 по 2010 год отмечено уменьшение и уровня забора воды (на 4%), и потери воды при транспортировке (на 5%), и сброса загрязненных сточных вод (на 5,8%).

По словам Р.Р.Гизатулина, формирование новой природоохранной промышленной политики за счёт внедрения перечисленных мер будет способствовать сохранению водного мира России.

Министерство регионального развития Российской Федерации подготовило и направило на согласование в органы исполнительной власти проект постановления Правительства России «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Изменения призваны упростить схему сбора необходимых документов для использования материнского капитала в целях улучшения жилищных условий семьи.

После принятия данного проекта в случаях, если заявитель не представил правоустанавливающие документы на земельные участки и жилые помещения, территориальные органы Пенсионного фонда будут обязаны самостоятельно направлять соответствующие запросы в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

21 сентября во Владикавказе в рамках заседания совета по региональной информатизации глава Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О.Щёголев объявил о создании фонда поддержки региональной информатизации.

По словам министра, средства фонда будут распределяться среди регионов, которые показывают наилучшие результаты в реализации проекта «Электронного правительства». В первую очередь поддержку получат типовые проекты, отметил он. «Наша задача – поддерживать лидеров, а не вытягивать отстающих», – подчеркнул И.О.Щёголев.

Финансирование фонда поддержки региональной информатизации планируется за счёт бюджета. Замглавы Минкомсвязи России И.И.Массух добавил, что с этой целью со следующего года в государственную программу «Информационное общество» будет заложено 500 млн рублей.

20 сентября в Цхинвале состоялся первый российско-югоосетинский деловой форум, в рамках которого ведомства России и Республики Южная Осетия подписали пять двусторонних документов о сотрудничестве и взаимопонимании.

Один из подписанных документов – соглашение о сотрудничестве в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций между Министерством связи и массовых коммуникаций России и государственным комитетом информации, связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия. Документом предусматривается сотрудничество в области обеспечения информационной безопасности систем и сетей связи, а также обмен информацией о техническом регулировании в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В рамках соглашения предполагается наладить обмен опытом в сфере оказания услуг почтовой связи и в вопросах использования радиочастотного спектра и контроля за излучениями радиоэлектронными средствами (РЭС). Планируется также совместно координировать процессы перехода на новые технологии телерадиовещания и обеспечивать необходимые условия для работы СМИ.

Между Россией и Республикой Южная Осетия уже заключено 56 межгосударственных и межведомственных соглашений, ещё 40 готовится к подписанию.

По инициативе Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б.Скрынник Правительство России в 2012 году дополнительно выделит из федерального бюджета 106,4 млн рублей на социальное обеспечение обучающихся в подведомственных Минсельхозу вузах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это на 30% больше по сравнению с текущим объёмом.

В пересчёте на одного студента сумма выплат превысит 11 тыс. рублей в месяц. Средства пойдут на обеспечение детей-сирот питанием, одеждой, приобретение учебной литературы, компенсацию затрат на проезд в городском транспорте и медицинское обслуживание. В 2013 году на эти цели Правительство планирует дополнительно выделить 109,2 млн рублей, а в 2014 году – 155,7 млн рублей.

Кроме этого в соответствии с постановлением Правительства России в 2011–2012 учебном году стипендии Правительства РФ получат 100 студентов из 36 аграрных вузов и 15 аспирантов из 13 аграрных вузов. Размер стипендии составит 1440 рублей для студентов и 3600 рублей для аспирантов.

19 октября состоялась пресс-конференция на тему «Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) как фактор взаимодействия между гражданами и чиновниками». В пресс-конференции приняли участие заместитель министра связи и массовых коммуникаций России И.И.Массух и заместитель министра экономического развития России О.В.Фомичёв.

Переход федеральных ведомств Российской Федерации на систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) позволит упростить сотрудничество между государственными органами и облегчить жизнь граждан, которым больше не придётся самостоятельно собирать справки для получения той или иной государственной услуги: необходимыми данными ведомства будут обмениваться напрямую в электронной форме.

Министр связи и массовых коммуникаций И.И.Массух сообщил, что сейчас создаются и тестируются веб-сервисы для системы межведомственного электронного взаимодействия. На данный момент протестировано 42 веб-сервиса, к 1 октября их будет запущено около 80.

По мнению О.В.Фомичёва, запуск СМЭВ – первый значимый этап на пути к новому качеству оказания государственных услуг.

Работа портала должна заметно облегчить жизнь гражданам страны, так как необходимую услугу можно будет получить по интернету. «Здесь речь идёт не только о том, чтобы выложить в интернет форму для подачи заявления. Они уже сейчас есть на портале государственных услуг. Речь идёт о том, чтобы государственные услуги можно было получать целиком, вплоть до получения необходимого результата в электронной форме. И межведомственное взаимодействие здесь является одним из ключевых компонентов», – отметил Фомичёв.

Планируется, что региональные и муниципальные ведомства перейдут на систему межведомственного электронного взаимодействия с 1 июля 2012 года.

В Минприроды России состоялось совещание межведомственного совета по подготовке проекта Национального плана выполнения Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ), ратифицированной в июне 2011 года и направленной на охрану здоровья человека и окружающей среды.

На совещании обсуждался подготовленный Национальным координационным центром РФ проект плана. В документе содержатся предложения по усовершенствованию механизмов управления СОЗ, совершенствованию законодательства, технологиям сбора и уничтожения загрязнённого оборудования и отходов, содержащих данные загрязнения, снижению их непреднамеренного производства, а также поиску их альтернативных заменителей.

Участники совещания высоко оценили подготовленный проект и предложили использовать его в качестве базового документа для разработки планов действий по выполнению требований Стокгольмской конвенции в Российской Федерации.

14 сентября под председательством заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Н.С.Мардера состоялось заседание секции №3 «Системы и средства связи» научно-технического совета Минкомсвязи России.

В ходе заседания был заслушан доклад заместителя генерального директора по техническому развитию ОАО «Навигационно-информационные системы» Г.З.Голанта «О построении системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС». Основная цель такой системы – снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Это возможно за счёт более оперативного прибытия соответствующих служб к месту ДТП с целью оказания помощи пострадавшим.

На заседании рассматривались технические и правовые аспекты построения системы «ЭРА-ГЛОНАСС». Согласно проекту «НИС ГЛОНАСС», каждое устройство экстренной связи, которое будет встраиваться в автомобили, должно передавать в call-центр оператора системы информацию об аварии через сеть того оператора связи, сигнал базовой станции которого в месте аварии окажется наиболее мощным. Call-центр будет осуществлять фильтрацию ложных вызовов и срабатываний, а также формировать карточки ДТП в формате экстренных оперативных служб. По мнению Г.З.Голанта, для работы системы потребуется номерной ресурс, соотносящийся с числом автомобилей в стране, так как каждый автомобиль необходимо оборудовать терминальным устройством «ЭРА-ГЛОНАСС».

На заседании было решено, что при разработке системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в качестве альтернативы SIM-картам в терминальных устройствах необходимо также рассмотреть возможность использования других решений, таких как IP-протоколы или SIP-адреса.

Российская система экстренного реагирования при авариях на дорогах будет совместима с аналогичной европейской системой eCall, что позволит обеспечить поступление экстренных вызовов российских граждан и иностранных туристов в call-центр своего оператора системы даже в случае, если они находятся в поездках по территориям других государств.

Минприроды России выполнило предварительный анализ проекта государственной программы города Москвы «Охрана окружающей среды», рассчитанной на 2012–2016 годы.

Специалисты положительно оценивают направления госпрограммы Правительства Москвы по увеличению и созданию природоохранных территорий, развитию индустрии отдыха и туризма. Одобрение министерства также получило направление программы по экологическому просвещению, включающее в себя дополнительное образование учащихся, повышение квалификации педагогических кадров и мероприятия по повышению экологической культуры.

В целом программа соответствует разработанному Минприроды России комплексу мер, направленному на стабилизацию экологической обстановки в Российской Федерации, и законопроекту «Об особо охраняемых природных территориях». Анализ государственной программы города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы будет завершён в ближайшее время.

Минприроды России также выразило надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество с Правительством города Москвы и реализацию проектов по раздельному сбору мусора и переходу на альтернативные виды топлива, программы «Чистая вода».

Конференция «Стратегия развития рынка труда и занятости в условиях инновационной экономики в России», организованная совместно Минздравсоцразвития и Международной организацией труда (МОТ), прошла 15 сентября в Москве.

Участники конференции обсудили вопросы согласования политики занятости и задач обеспечения экономического роста, роль внутренней и внешней трудовой миграции рынка труда, проблему конкурентоспособности кадров в инновационной экономике, а также меры по содействию занятости граждан, испытывающих трудности на рынке труда.

«Российская Федерация вышла из кризисной зоны, и мы ожидаем, что темпы роста в будущем году будут не ниже, чем в нынешнем, – заявил заместитель министра здравоохранения и социального развития России М.А.Топилин. – В период кризиса нам удалось избежать серьёзных падений рынка труда. Более того, в отличие от других стран российское Правительство выполнило в полном объёме все социальные программы».

Особое внимание М.А.Топилин уделил новой комплексной программе «Доступная среда», в рамках которой вместо системы квотирования рабочих мест для инвалидов впервые применяется комплексный подход, предусматривающий создание рабочих мест для этой категории работников.

Представитель Международной организации труда Хосе Мануэль Салазар-Ксиринакс одобрил разработку проекта Государственной программы содействия занятости в РФ на 2011–2015 годы. МОТ также дала свои рекомендации российским партнёрам, среди которых – дальнейшее акцентирование внимания на отраслевом подходе и промышленной политике, активная реализация антикризисной программы для моногородов, поддержка предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса, укрепление роли социальных партнёров, продвижение гендерного равенства.

На конференции также присутствовал председатель Федерации независимых профсоюзов России М.В.Шмаков. По его мнению, целью государственной политики занятости должно быть не только трудоустройство безработных. «Политика занятости должна соответствовать объявленному переходу на инновационный путь развития. Речь идёт в первую очередь о повышении качества трудового потенциала и эффективности его использования. Нам нужны эффективные, инновационные рабочие места», – отметил Шмаков.

Московская конференция стала важным шагом на пути подготовки к конференции на высоком уровне по вопросам реализации Программы достойного труда, сформулированной МОТ. С предложением провести такой форум в России осенью 2012 года выступил в июне Председатель Правительства РФ В.В.Путин в ходе своего визита в Женеву.