Минэнерго России по поручению Правительства РФ совместно с Минрегионразвития разработало проект комплекса мер по реализации Основных направлений государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на период до 2020 года.
Комплекс мер предлагает разрешить сетевым организациям владеть на праве собственности или ином законном основании генерирующими объектами, функционирующими на основе использования ВИЭ, с целью компенсации потерь электроэнергии в сетях за счёт электроэнергии, вырабатываемой такими объектами.
Также предлагается разрешить продажу электроэнергии, приобретаемой с целью компенсации сетевыми организациями потерь электроэнергии в сетях. Продаваемая электроэнергия должна быть произведена квалифицированными генерирующими объектами, функционирующими на основе использования ВИЭ и присоединёнными к единой энергетической системе России, установленная мощность каждого из которых равна или превышает 25 МВт.
Для привлечения инвестиций в сооружение таких генерирующих объектов проект документа предлагает при разработке методики определения цены на электроэнергию, приобретаемую для компенсации потерь в сетях, исходить из установленных сроков окупаемости сооружения данных объектов и уровня их доходности.
Кроме этого одним из предложений является внесение изменений в правила квалификации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ. В частности, в целях повышения экологической эффективности энергетики, снижения экологической нагрузки на окружающую среду со стороны предприятий ТЭК предлагается ввести дополнительное условие квалификации таких объектов – их соответствие критериям экологической эффективности.
В связи с необходимостью устранения административных барьеров и упрощения процедуры квалификации представляется целесообразным заменить разрешительный порядок квалификации на заявительный.
Комплекс мер содержит и ряд других предложений, направленных на стимулирование использования возобновляемых источников энергии на территории России. К 2020 году доля потребления электроэнергии, вырабатываемой генерирующими объектами на основе ВИЭ, должна достичь 4,5%.
В настоящее время проект направлен на согласование в заинтересованные федеральные ведомства. В Правительство РФ документ должен поступить не позднее IV квартала 2011 года.
В связи с частыми обращениями, поступающими в Минприроды России, Росприроднадзору и Росгидромету поручено провести проверки предприятий пищевой отрасли на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства.
Планируется проверить предприятия, расположенные в непосредственной близости к жилым районам Москвы и Московской области, прежде всего входящие в зону расширения административных границ столицы.
Проверки пройдут в полном соответствии с правилами, предусмотренными при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Предполагается замерить уровень загрязнения атмосферного воздуха, воздействия выбросов, фоновой концентрации взвешенных веществ, диоксида, серы, оксида углерода и диоксида азота.
Директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Н.Р.Инамов и главный координатор по вступлению России в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), директор по юридическим вопросам Н.Бонуччи обсудили процесс присоединения Российской Федерации к ОЭСР. Одним из требований к России со стороны организации является гармонизация экологического законодательства.
Н.Р.Инамов отметил, что министерство подготовило и внесло в Государственную Думу пакет законопроектов, полностью меняющих законодательную оболочку в сфере экологии. Также Минприроды России проводит большой объём работ, включающий в себя внесение изменений в 37 нормативно-правовых актов в сфере экологии и охраны окружающей среды, а также их согласование с другими министерствами и ведомствами.
Значительным вкладом в гармонизацию экологического законодательства стала ратификация в 2011 году Роттердамской и Стокгольмской конвенций. В настоящее время Минприроды России работает над присоединением к Орхусской конвенции и конвенции ЭСПО.
Н.Бонуччи положительно оценил работу, проводимую Минприроды России над начальным меморандумом о позиции Российской Федерации в отношении актов ОЭСР, и отметил необходимость наряду с принятием новых законов осуществления программ по их имплементации.
Н.Бонуччи также выразил надежду на то, что к июню 2012 года ОЭСР сможет подготовить окончательное решение по присоединению России к организации.
Министерство регионального развития Российской Федерации организовало российско-китайскую конференцию по приграничному и межрегиональному сотрудничеству, которая прошла в Иркутске 12 сентября. Одним из модераторов конференции выступил В.Ф.Басаргин.
На мероприятии обсуждались вопросы реализации инвестиционных проектов, взаимодействия банков и страхования рисков. Также обсуждались предложения по сотрудничеству в сфере туризма, строительства гостиниц и современных лесоперерабатывающих комплексов.
Кроме того, китайская сторона подняла вопрос о создании совместного инвестиционного фонда, основной задачей которого станет развитие взаимодействия между регионами Дальнего Востока, Восточной Сибири и северо-востока КНР.
Завершая конференцию, В.Ф.Басаргин предложил обсудить аспекты практической реализации проектов на заседании российско-китайской рабочей группы по межрегиональному приграничному сотрудничеству 14 сентября в Пекине.
На встрече, состоявшейся 7 сентября в Москве, министр энергетики России С.И.Шматко и председатель экономической комиссии Всекитайского комитета народного политического консультативного совета Китайской Народной Республики Ч.Гобао обсудили развитие сотрудничества сторон в сфере ТЭК.
С.И.Шматко отметил особую важность российско-китайского договора о соседстве, дружбе и сотрудничестве, а также необходимость развивать отношения долгосрочного стратегического партнёрства в энергетической сфере. «Мы можем гордиться успешной реализацией проекта поставок российской нефти в Китай, которые идут бесперебойно», – отметил глава Минэнерго.
Ч.Гобао сообщил, что Китайская Народная Республика заинтересована в приобретении российского газа. Он также выразил надежду, что переговоры между Россией и Китаем выйдут на новый уровень.
В Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассчитывают, что государственная программа «Информационное общество» заставит чиновников более внимательно относиться к нуждам россиян. «Надеемся, что граждане начнут в полной мере получать услуги от государства, а не ходить к нему на поклон», – заявил глава Минкомсвязи России И.О.Щёголев, выступая в рамках «правительственного часа» на заседании Государственной Думы 7 октября. Он напомнил, что 1 октября начнётся очередной этап внедрения системы электронного взаимодействия с государственными органами.
И.О.Щёголев рассказал депутатам о результатах работы единого портала государственных и муниципальных услуг. «За 1,5 года работы – 150 млн обращений. Мы считаем, что это очень и очень неплохо», – отметил он.
Отвечая на вопрос депутатов о статусе «Ростелекома» как единственного оператора «электронного правительства», И.О.Щёголев подчеркнул, что речь идёт о государственно-частном партнёрстве. По словам министра, компания вкладывает столько же денег, сколько получает от государства. Глава Минкомсвязи напомнил, что «Ростелеком» был выбран, поскольку обладает наиболее протяжённой сетью и развитой инфраструктурой. «Успехи компании налицо и успехи продвижения "электронного правительства" тоже», – заключил министр.
5 сентября заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.И.Массух встретился с президентом корпорации NEC Нобухиро Эндо. Стороны обсудили вопросы сотрудничества России и Японии в сфере информационных технологий.
Речь шла о перспективах сотрудничества в сфере облачных вычислений и о возможности обмена опытом в реализации проектов в здравоохранении и дистанционном обучении, а также «Электронное правительство». Глава японской делегации рассказал о сотрудничестве корпорации NEC с ОАО «Ростелеком» в области создания полезных нагрузок для спутников Ка-диапазона, а также о подписанном соглашении с ФГУП «Научно-исследовательский институт радио» о передаче технологий. В ходе встречи была затронута тема возможного взаимодействия сторон в проектах, связанных с общественной безопасностью.
Замглавы Минкомсвязи подчеркнул, что Япония – один из приоритетных торговых партнёров России. Он особо отметил заинтересованность российских компаний в расширении сотрудничества с уже существующими и потенциальными партнёрами в Японии, работающими в области высокотехнологичных инфокоммуникационных программных продуктов.
И.И.Массух также отметил, что министерство готово приветствовать и всячески поощрять присутствие японских компаний в России. Вместе с тем он обратил внимание на то, что «главная задача – не закупить оборудование, а построить взаимодействие».
По инициативе министра энергетики России С.И.Шматко и министра экономики Словацкой Республики Ю.Мишкова в Санкт-Петербурге в рамках Словацких дней в России состоялся российско-словацкий предпринимательский форум.
Обращаясь с приветствием к участникам мероприятия, С.И.Шматко подчеркнул, что в целом стороны удовлетворены ходом российско-словацкого экономического сотрудничества. «За первое полугодие мы увеличили наш товарооборот примерно на 50%, до 4,6 млрд долларов, и вышли на докризисный уровень. При этом импорт из Словакии в Россию вырос на 23%, до уровня 1,3 млрд долларов», – сообщил глава Минэнерго. По его словам, перспективной сферой двустороннего сотрудничества является атомная энергетика. Россия уже принимает участие в модернизации атомной станции «Моховце», ведутся переговоры о строительстве нового блока на станции «Богунице».
Встреча состоялась в рамках второго этапа реализации проекта партии «Единая Россия» – «Российский фермер». В рамках первого этапа с представителями малых форм хозяйствования из 74 субъектов РФ было проведено 43 встречи. Второй этап включает в себя меры контроля за выполнением протокольных поручений по итогам предыдущих видеоконференций.
Глава Минсельхоза рассказала о некоторых новациях, которые ожидают фермеров в 2012 году. Например, в следующем году стартует целевая ведомственная программа Министерства сельского хозяйства России – «Начинающий фермер». На её реализацию планируется выделить 2 млрд рублей. Начинающие фермеры смогут получить гранты, в частности, на формирование производственной базы как в растениеводстве, так и животноводстве.
Е.Б.Скрынник подчеркнула, что все текущие и перспективные формы и механизмы государственной поддержки малых форм хозяйствования отражены в новой госпрограмме на 2013–2020 годы. Министр обратила внимание руководителей АПК субъектов Российской Федерации на необходимость оперативного доведения основных положений новой госпрограммы до широкого круга сельхозтоваропроизводителей.
Об этом глава Минрегиона России В.Ф.Басаргин сообщил на совещании в Екатеринбурге, посвящённом итогам и перспективам реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».
По словам министра, в настоящее время жилищное строительство активизировалось. Как показали итоги семи месяцев, ликвидировано отставание от прошлого года, а по числу сданных квартир превзойдён уровень 2010 года. Всего введено 24 млн 350 тыс. кв. м жилья. Объём строительных работ уже на 5% превышает уровень прошлого года. «Это залог того, что в среднесрочной перспективе темпы сдачи объектов не снизятся», – отметил В.Ф.Басаргин.
Глава Минрегиона сообщил, что с 2003 года 244 тыс. молодых семей получили поддержку от государства. В новой ФЦП «Жилище» на 2011–2015 годы планируется улучшить жилищные условия ещё 172 тыс. молодых семей. Федеральные расходы на эти цели составят 28,2 млрд рублей, что на 45% выше уровня 2006–2010 годов. На 36%, до 65,8 млрд рублей, увеличен объём финансирования за счёт средств региональных и местных бюджетов.
В этом году субъекты России представили заявки на получение социальных выплат в общей сложности для 45 тыс. молодых семей. В.Ф.Басаргин заверил, что запланированные на эти цели 4,8 млрд рублей уже перечислены в региональные бюджеты.
В настоящее время необходимые организационные мероприятия федерального уровня завершены, подчеркнул министр, и, следовательно, ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы в 2011 году переходит на региональный и муниципальный уровни. «Мы будем вести постоянный контроль за выполнением на местах мероприятий подпрограммы и достижения показателей её результативности», – отметил В.Ф.Басаргин.