Такие данные были получены в ходе опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) совместно с Минприроды России.
Лидером списка основных угроз во всех регионах стали транспорт и промышленные предприятия. О негативном влиянии транспорта заявили 78% представителей столичного региона, 61 % - Кемеровской области и 59 % - Самарской. Среди различного вида транспорта население считает самым вредным автомобильный. Акцентировали внимание на загрязнениях от промышленных предприятий 59% жителей Иркутской, 54% Кемеровской и 51 % - Свердловской областей.
В двух регионах (Брянская (37%) и Иркутская области (42%) респонденты выразили особую обеспокоенность относительно вырубки лесов, в Самарской (33%) и Тюменской областях (50%) отметили актуальность проблемы бытовых отходов, жители Московского региона (34%), Иркутской (32%), Тюменской (32%) областей обозначили особую роль в загрязнении окружающей среды предприятиями энергетического комплекса. Самыми крупными проблемами регионов, по мнению жителей, являются загазованность воздуха и загрязнение водоемов Обеспокоенность загазованностью воздуха выразили до 92% респондентов в Московском регионе, 74% Тюменской и 73% Свердловской областях.
Проблему загрязнения водоемов отмечали в столичном регионе 69% опрошенных, Брянской и Самарской областях по 66%, Иркутской – 64%. Жители трех регионов акцентировали внимание на плохом качестве питьевой воды (65% - Тюменская область, Кемеровская - 39% и Московский регион - 46%). Проблему антисанитарного состояния территории особо выделили жители Иркутской (38%) и Брянской областей (34%).
Данные исследования проводились в декабре 2010 г. Для изучения отношения населения различных субъектов федерации к экологической ситуации было выбрано 7 регионов. Объем выборки составил 600 респондентов в каждом регионе в возрасте от 18 до 70 лет.
ВЦИОМ и Минприроды России провели социологическое исследование, позволившее определить, как оценивает население экологическую обстановку в стране.
По данным исследования, 56 % опрошенных считают, что экологическая обстановка в местах их постоянного проживания неблагополучная, из них 11% оценили ее как «очень плохую и близкую к катастрофической». Позитивную оценку состояния окружающей среды дали 41% опрошенных. ВЦИОМ отмечает положительную динамику: в мае 2010 г. данные аналогичного исследования показывали, что экологическую обстановку как негативную оценивают 64 % респондентов, как благополучную – 34%.
Наименее довольны экологией жители Москвы и Санкт-Петербурга (лишь 23% опрошенных дали положительную оценку). В то же время, жители небольших городов и сел (с численностью населения менее 100 тыс. человек) оценивают ситуацию позитивнее, в этой группе респондентов 50% считают, что экологическая обстановка в местах их проживания благополучная.
Изучение общественного мнения показало, что хуже всего экологическую ситуацию оценивают жители Приволжского (63%), Сибирского (59%), Центрального (58%) федеральных округов. Лучше всего – жители Уральского и Северо-Западного округов. 54% опрошенных в этих регионах оценили экологическую ситуацию как «в целом благополучную» и «скорее благополучную».
Объем выборки составил 1600 респондентов, территориальный охват – 42 субъекта Российской Федерации. Были опрошены 600 респондентов в каждом регионе в возрасте от 18 до 70 лет.
13 января 2011 года комитет Госдумы по энергетике провел круглый стол «О ситуации с обеспечением электрической энергией потребителей Москвы и Московской области в осенне-зимний период 2010-2011 годов». О причинах, процессе и итогах работ по восстановлению энергоснабжения депутатам рассказал министр энергетики РФ Сергей Шматко.
«Хотел бы отметить, что в прошедшие праздничные дни была проведена уникальная спасательная операция, беспрецедентная по своим масштабам», - сказал Сергей Шматко.
Основная причина обрыва проводов – массовое падение на них обледеневших деревьев. В Подмосковье все леса относятся к 1-й категории и в соответствии с действующим законодательством просеки на них заужены. По подсчетам специалистов для увеличения ширины просек ЛЭП только в Московской области предстоит вырубить около 8 тысяч гектаров леса.
Для обеспечения нужной ширины просек в настоящее время необходимо внесение поправок в законодательство. Поэтому с целью подготовки изменений в действующее законодательство была создана рабочая группа с участием представителей министерства энергетики РФ, Рослесхоза и Холдинга МРСК.
Кроме того, Сергей Шматко отметил, что особое внимание следует обратить на усиление взаимодействия между федеральными и региональными властями, а также на распределительный сетевой комплекс. По словам Министра, только при усилении государственного контроля над сетевым хозяйством страны, комплекс может безопасно и уверенно развиваться.
Министр также сообщил, что Холдингом МРСК разработана и внесена в Правительство РФ Программа реновации основного электросетевого оборудования, рассчитанная на 10 лет. Общий объем инвестиций оценивается приблизительно в 2,8 трлн. руб.
Министерство энергетики Российской Федерации совместно с заинтересованными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, отраслевыми, исследовательскими и консалтинговыми компаниями завершило первый этап разработки плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 г., который направлен в Правительство Российской Федерации.
Разработка плана на первом этапе включает в себя общую характеристику нефтегазохимической отрасли в мире, обзор основных мировых тенденций и анализ факторов конкурентоспособности нефтегазохимии в отдельных регионах мира, в том числе международный опыт государственной поддержки отрасли. В первый этап разработки Плана входит также определение характеристики российской газо- и нефтехимии с учетом ситуации на ключевых рынках, исследование текущего и перспективного спроса на нефтегазохимическую продукцию, анализ конкурентоспособности российских производителей. Кроме того, в документе дан перечень ключевых отраслевых инвестиционных проектов с указанием планируемой мощности, видов и источников сырья, планируемого количества новых рабочих мест.
Выполнение плана позволит максимально эффективно использовать легкое углеводородное сырье в России, развить инфраструктуру для обеспечения сырьем нефтегазохимических предприятий и минимизации транспортных затрат. При реализации плана дополнительный ежегодный вклад в ВВП России может составить около 650 млрд. рублей, среднегодовой объем налоговых поступлений – более 40 млрд. рублей, будет создано около 30 тысяч новых рабочих мест. Доля продукции нефтегазохимии в промышленном производстве России в 2030 г. составит более 2% по сравнению с 1,25% в 2009 г. Потребление основных видов нефтегазохимической продукции на душу населения, в том числе синтетических смол и пластмасс, увеличится с 19,5 кг до 60 кг на человека, синтетических каучуков – с 3,1 кг до 3,5 кг на человека. Доля СУГ, перерабатываемых на нефтегазохимических мощностях, вырастет с 35% до более 50%. Доля нафты – с 22% до более 33%.
В декабре 2010 г. Минфин России продолжил реализацию распоряжения Правительства Российской Федерации о направлении средств Резервного фонда на финансирование дефицита федерального бюджета. Часть средств фонда в иностранной валюте на счетах в Банке России, а именно 8,74 млрд. долларов США, 6,64 млрд. евро и 1,25 млрд. фунтов стерлингов, была реализована за 600,00 млрд. рублей, а вырученные средства зачислены на счет по учету средств федерального бюджета. Неиспользованные средства в сумме 150,00 млрд. рублей были возвращены на счет по учету средств Резервного фонда и будут конвертированы в иностранную валюту в январе 2011 г. Таким образом, в 2010 году на финансирование дефицита федерального бюджета были направлены средства Резервного фонда в сумме 1 119,50 млрд. рублей.
Совокупный объем Резервного фонда составил 775,21 млрд. рублей, что эквивалентно 25,44 млрд. долларов США. Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Резервного фонда составили:
- 150,00 млрд. рублей;
- 8,16 млрд. долларов США;
- 6,82 млрд. евро;
- 1,17 млрд. фунтов стерлингов.
Резервная позиция Российской Федерации в МВФ, сформированная за счет средств Резервного фонда, составила 991,94 млн. СДР.
Совокупный объем Фонда национального благосостояния составил 2 695,52 млрд. рублей, что эквивалентно 88,44 млрд. долларов США, в том числе:
1) на отдельных счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в Банке России размещено:
- 28,31 млрд. долларов США;
- 24,63 млрд. евро;
- 4,48 млрд. фунтов стерлингов;
2) на депозитах во Внешэкономбанке размещено 437,02 млрд. рублей, в том числе:
· 285,61 млрд. рублей – на депозиты со сроком возврата не позднее 31 января 2019 г. и процентной ставкой 6,25 % годовых;
· 118,41 млрд. рублей – на депозиты со сроком возврата не позднее 25 января 2020 г. и процентной ставкой 7,25 % годовых;
· 30,00 млрд. рублей – на депозит со сроком возврата до 25 января 2017 г. и процентной ставкой 6,25 % годовых;
· 3,00 млрд. рублей – на депозит со сроком возврата до 29 мая 2020 г. и процентной ставкой 6,25 % годовых;
3) на депозитах во Внешэкономбанке размещено 6,25 млрд. долларов США, в том числе:
· 2,75 млрд. долларов США – на депозиты со сроком до 31 октября 2011 г. и плавающей процентной ставкой, превышающей на 2,75 процентных пункта ставку ЛИБОР на срок шесть месяцев;
· 3,504 млрд. долларов США - на депозит со сроком до 13 декабря 2012 г. и плавающей процентной ставкой, превышающей на 3,00 процентных пункта ставку ЛИБОР на срок шесть месяцев.
В декабре 2010 г. в федеральный бюджет поступили доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния на депозит во Внешэкономбанке в сумме 0,04 млрд. долларов США или 1,07 млрд. рублей. Совокупный доход от размещения средств фонда на депозиты во Внешэкономбанке с января по декабрь 2010 г. составил 26,36 млрд. рублей или 0,86 млрд. долларов США.
11 января 1916 г. в России была образована первая особо охраняемая природная территория (ООПТ) - Баргузинский заповедник в Забайкальской области.
В настоящее время в систему ООПТ Российской Федерации входят 102 государственных природных заповедника и 42 национальных парка федерального значения. Все они находятся в ведении Минприроды России.
Система ООПТ постоянно развивается. В 2010 г. были созданы Государственный природный заповедник «Утриш» (Краснодарский край), Национальный парк «Сайлюгемский» (Республика Алтай). Расширены территории Тебердинского государственного природного биосферного заповедника (Карачаево-Черкесская Республика) и государственного природного заповедника «Нургуш» (Кировская область). В 2011 г. планируется создание четырех ООПТ: государственного природного заповедника «Ингерманландский» (Ленинградская область) и трех национальных парков – «Берингия» (Чукотский автономный округ), «Онежское поморье» (Архангельская область) и «Ладожские шхеры» (Республика Карелия).
Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев обозначил две главные задачи повышения эффективности функционирования системы ООПТ: обеспечение качества охраны и управления такими территориями и развитие экологического туризма.
«Сегодня необходимо развивать экологический туризм, сделать доступными для людей красивейшие уголки нашей страны, - говорит директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Ринат Гизатулин. - Мы подготовили соответствующие поправки в Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях».
Росприроднадзор совместно с Прокуратурой г.Сочи провели проверку по факту размещения (утилизации) отработанной бентонитовой смеси при строительстве газопровода в с.Кудепста (Краснодарский край).
31 декабря 2010 года инспекторы Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея совместно с Прокуратурой Хостинского района г.Сочи провели проверку по факту размещения (утилизации) бентонитовой смеси в районе «Крсного шторма» по ул. Светлая Хостинского района г.Сочи.
В ходе проверки обнаружены следы слива бентонитовой смеси в непосредственной близости от акватории Черного моря. В связи с тем, что данная территория имеет уклон в сторону моря, возникают риски его загрязнения. Инспекторами установлено, что слив осуществляется техникой принадлежащей ООО «Аграстрой-М». Размещаемый бентонитовый раствор образуется при осуществлении буровых работ на строительстве газопрповода в с.Кудепста.
В настоящее время по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами и нарушение требований к охране водных объектов.
«Минприроды России всегда готово жестко пресекать нарушения природоохранного законодательства при реализации олимпийского проекта. Меры, принимаемые в отношении недобросовестных участников будут всегда неотложными и строго соответствовать нормам российского законодательства», - отметил Директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России Ринат Гизатулин.
31 декабря в аэропорту Домодедово Министр транспорта РФ Игорь Левитин, возглавляющий Комиссию по проверке работы авиационного комплекса в условиях критической ситуации в декабре 2010 г., провел совещание с членами Комиссии.
В совещании также приняли участие заместитель Министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов, руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, представители Минэнерго и Ростехнадзора, председатель Совета директоров группы компаний Ист Лайн Дмитрий Каменщик, генеральный директор аэропорта Домодедово Игорь Борисов, руководители авиакомпаний «Трансаэро», «S-7», «UTair», «Уральские авиалинии», «Оренбургские авиалинии».
В ходе совещания обсуждались вопросы информирования пассажиров, обеспечения их питанием, взаимодействия различных служб и подразделений аэропорта с авиакомпаниями в период 26-29 декабря. Особое внимание было уделено действиям ответственных лиц авиапредприятий с точки зрения их соответствия положениям Воздушного кодекса, а также действиям местных властей, на территории которых находится аэропорт, с точки зрения их соответствия положениям ФЗ-68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Руководители аэропорта Домодедово обратили внимание Ростехнадзора на неудовлетворительное состояние подводящих к аэропорту электросетей.
Заместитель министра экономического развития С.С. Воскресенский принял участие в работе IV Российско-Индийского форума по торговле и инвестициям
20 декабря 2010 г. в г. Нью-Дели (Индия) состоялся IV Российско-Индийский форум по торговле и инвестициям.
Организаторами Форума выступили Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство торговли и промышленности Индии. С российской стороны в работе Форума принял участие заместитель Министра экономического развития Российской Федерации С.С. Воскресенский, с индийской стороны – Министр торговли и промышленности Индии Ананд Шарма.
С приветственным словом к участникам Форума обратился Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванов.
Особое внимание в ходе Форума было уделено вопросам развития партнерства в таких областях, как информационно-коммуникационные технологии, фармацевтика и биотехнологии, энергетика и энергоресурсы, химические продукты и удобрения. Отдельный круглый стол был посвящен сотрудничеству в области промышленного производства, где участниками рассматривался обширный спектр вопросов, начиная от металлообработки до самолетостроения.
В ходе форума были подписаны соглашения и меморандумы о сотрудничестве между российскими и индийскими компаниями в различных областях сотрудничества
Наиболее важными итогами уходящего года Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев назвал разработку пакета экологических законопроектов, в которых учитывается прогрессивный опыт европейских государств.
Важнейшим из проектов является проект закона о совершенствовании системы нормирования и экономического стимулирования в области охраны окружающей среды. Проект предусматривает переход крупных предприятий на принцип наилучших доступных технологий (НДТ) и экологическую модернизацию производств.
Комментируя нововведения, министр отметил: «Повышенные экологические требования предполагают повышенные инвестиции. Мы понимаем, что для бизнеса это дополнительная нагрузка. Но другого пути нет». По словам Ю.Трутнева предлагаемый законопроект корректен для бизнеса.
В экологический пакет входят проекты законов, охватывающие все направления государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
Законопроектом о сохранении морской среды и ее защите от нефтяного загрязнения вводятся механизмы финансового обеспечения плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Следующая группа законопроектов посвящена повышению эффективности организации государственного экологического мониторинга, контроля и аудита. Законопроект об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) ориентирован на повышение туристической и рекреационной привлекательности заповедников и национальных парков, улучшение охраны и материально-технической базы ООПТ, в т.ч. связанной с обеспечением пожарной безопасности.