Соответствующий приказ подписал глава Минприроды России С.Е.Донской.

В состав Совета вошли представители департаментов Минприроды Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию), а также представители крупнейших компаний-недропользователей. Председателем Совета является министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е.Донской.

Совет образован в целях повышения эффективности международного сотрудничества в области геологии и недропользования, выработки концептуальных направлений государственной поддержки российских организаций при освоении зарубежных рынков минерального сырья. Задачами Совета являются оценка состояния и перспектив сотрудничества в области геологии и недропользования с зарубежными странами; научно-информационное обеспечение и другие вопросы международного сотрудничества в области геологии и недропользования, относящиеся к компетенции Минприроды России.

Решения Совета носят рекомендательный характер, а координация его работы по обеспечению деятельности возложена на Департамент международного сотрудничества Минприроды России.

По состоянию на 18.00 мск 17 августа единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей перечислена всем 68 909 пострадавшим, по которым принято решение о выплате. Единовременная финансовая помощь в размере 150 тыс. рублей за частично или полностью утраченное имущество перечислена 26 127 гражданам. Единовременное пособие гражданам, получившим вред здоровью, выплачено 170 пострадавшим. Из них выплата в размере 400 тыс. рублей перечислена 75 гражданам, в размере 200 тыс. рублей – 129 гражданам.

По оперативным данным органов исполнительной власти Краснодарского края, вследствие наводнения пострадали 6853 пожилых гражданина, 2677 инвалидов и 175 беременных женщин. Своё согласие на размещение в санаторно-курортных учреждениях и учреждениях социальной защиты высказали 3 тыс. пожилых граждан, 2 тыс. инвалидов, а также 128 беременных женщин, из которых 84 прошли курс реабилитации и 44 размещены в здравницах. Пожилые граждане и инвалиды будут направляться в здравницы в течение августа–ноября 2012 года, согласно графикам заезда в санаторно-курортные учреждения.

В результате наводнения в Краснодарском крае пострадали 4482 ребёнка. По состоянию на 17 августа 2012 года на отдых согласились 3364 ребёнка, из которых 1942 прошли курс реабилитации, а 1422 в настоящее время находятся на отдыхе.

Стороны рассмотрели вопросы, связанные с реализацией совместных проектов в рамках деятельности рабочей группы по охране окружающей среды двусторонней Президентской комиссии.

Российскую делегацию возглавил директор департамента международного сотрудничества Н.Р.Инамов, американскую – руководитель отдела экологии, науки, технологии и здравоохранении посольства США Д.Кесслер.

Министерство природы России проинформировало американских партнёров о работе, проводимой министерством по линии реформирования экологического законодательства, и работе в рамках присоединения России к Орхусской конвенции, к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (ЭСПО) и к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Участники встречи обсудили вопросы взаимодействия в области лесного хозяйства и по линии национальных парков, а также в рамках Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС).

Стороны отметили прогресс в работе по ликвидации прошлого экологического ущерба.

В ходе переговоров также были обсуждены перспективы создания трансграничного резервата «Берингия» (Чукотский автономный округ). Напомним, что в настоящее время проект распоряжения о создании национального парка «Берингия» находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации.

По итогам встречи было принято решение о проведении второго заседания рабочей группы по охране окружающей среды двусторонней Президентской комиссии в конце 2012 года в Москве.

Проект федеральной целевой программы министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е.Донской представил 16 августа 2012 г. на заседании Правительства РФ. По словам министра, реализация этой программы позволит существенно сократить загрязнение акватории Байкала и близлежащих территорий. За счёт строительства и модернизации 62 объектов водоотведения планируется сократить на 70% поступление загрязняющих сточных вод в озеро Байкал.

Согласно проекту программы, реабилитация 80% Байкальской природной территории от воздействия отходов прошлой хозяйственной деятельности будет осуществляться путём ликвидации последствий промышленного производства на шести объектах. В частности, на ликвидацию негативного воздействия накопленных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината заложено около 3 млрд рублей из общего объёма финансирования программы.

Основаниями для разработки целевой программы являются федеральный закон «Об охране озера Байкал» и ряд нормативных актов и поручений Президента и Правительства Российской Федерации, а в ходе её реализации планируются реконструкция рыбоводных заводов, строительство и оборудование 68 кордонов и 14 научных станций, что обеспечит сохранение видов растений и животных, включённых в Красную книгу Российской Федерации, а также увеличит запасы ценных пород рыб в Байкале на 44%.

 «Учитывая высокий уровень интереса общества к этой теме, а также её важность, все результаты программы будут вынесены на ежегодное рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал и общественного совета при Минприроды России с участием международных экспертов для проведения оценки эффективности работ», – отметил глава Минприроды России.

Глава Минвостокразвития ответил на вопросы представителей более 50 российских и зарубежных СМИ о перспективах социально-экономического развития Дальнего Востока России и сотрудничестве региона со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

В.И.Ишаев сообщил, что внёс в Правительство Российской Федерации предложение передать Минвостокразвития управление федеральными целевыми программами «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья» и «Социально-экономическое развитие Курильских островов». По другим целевым программам Министерство Дальнего Востока будет координатором в той их части, которая касается Дальневосточного региона, добавил В.И.Ишаев.

В ходе пресс-конференции он также отметил значимость иностранных инвестиций в экономику региона. По его словам, ведущим иностранным инвестором в экономику Дальнего Востока является Япония, которая инвестирует в проекты на Сахалине и многих других регионах округа. Однако Россия ждёт вложений Японии и в Курильские острова, которые она пока «не замечает», заявил В.И.Ишаев. При этом он назвал Японию «надёжным партнёром» и признал, что эта страна является крупнейшим иностранным инвестором в экономику Дальнего Востока, прежде всего в нефтегазовую отрасль.

Отвечая на вопросы представителей российских и зарубежных СМИ, В.И.Ишаев заявил о необходимости строительства моста между Сахалином и материком и подведения к нему железной дороги с обеих сторон. По его словам, подготовительная работа по строительству моста уже ведётся.

Также в ходе пресс-конференции В.И.Ишаев оценил готовность к проведению саммита АТЭС во Владивостоке в 101% и сообщил, что Россия может провести форум не хуже и даже лучше, чем это делали другие страны региона. По его словам, вся необходимая инфраструктура во Владивостоке уже готова и находится в рабочем состоянии.

Кроме того, глава Минвостокразвития сообщил, что вступление России в ВТО и открытие российского рынка для иностранного бизнеса должны привести к удешевлению авиаперевозок как на Дальнем Востоке, так и между этим регионом и остальной территорией страны.

С 30 июля по 14 августа 2012 года на базе Всероссийского детского центра «Океан» состоялся всероссийский этап Президентских состязаний с участием победителей региональных этапов в субъектах Российской Федерации Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В соревнованиях приняли участие 584 обучающихся из 24 городских и 25 сельских классов-команд. Участники соревновались в спортивном многоборье, весёлых стартах, бадминтоне, мини-футболе, настольном теннисе, плавании, уличном баскетболе и шахматах.

В церемонии награждения победителей принял участие директор департамента дополнительного образования детей, воспитания и молодёжной политики Минобрнауки России А.Э.Страдзе. Он отметил «важность и актуальность соревнований среди школьников, способствующих их физическому развитию, повышению морально-психологической устойчивости и реализации творческого потенциала». Он также сообщил, что система Президентских состязаний нацелена на развитие состязательности и выявление лучших практик спортивного воспитания в школах. В следующем году при проведении финального этапа соревнований будет уделено большое внимание обмену опытом наиболее успешных практик организации занятий физической культурой для их распространения в других школах страны.

Поручение было дано в ходе прошедшего в Минприроды России совещания с представителями Росприроднадзора на тему ликвидации несанкционированных свалок твёрдых бытовых отходов (ТБО) в субъектах Российской Федерации.

О ходе ликвидации свалок ТБО С.Е.Донскому доложила начальник управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Н.Р.Соколова. Она сообщила, что на сегодняшний день на территории Российской Федерации Росприроднадзором совместно с региональными природоохранными органами и представителями общественности выявлено 33 778 свалок ТБО. Из них ликвидировано более 60% (21 504 свалок). «Основным способом удаления отходов в России является их захоронение на полигонах и свалках. Промышленным способом перерабатывается не более 3–5% ТБО. Отсутствие на сегодняшний момент экономических стимулов для переработчиков отходов и гарантий по инвестициям может быть решено посредством внесения системных изменений в федеральное законодательство. Принципиально важно, чтобы во всех населённых пунктах были разработаны и утверждены нормы накопления бытовых отходов, схемы санитарной очистки территорий. Для развития отходоперерабатывающей деятельности тарифы на захоронение ТБО должны быть выше тарифов на их утилизацию, однако сегодня ситуация обратная», – подчеркнула Н.Р.Соколова.

Высокую оценку организации системы удаления ТБО Росприроднадзор дал следующим субъектам Российской Федерации: Вологодской, Новгородской, Псковской, Костромской и Владимирской областям, Красноярскому, Приморскому и Хабаровскому краям.

Н.Р.Соколова также отметила, что необходимо ввести практику заключения договоров по удалению отходов с предприятиями по сортировке и переработке отходов (в настоящее время договоры заключаются с транспортирующими организациями). Только в этом случае возможен учёт и контроль за движением отходов с переходом права собственности и за финансированием данного процесса.

Участниками совещания была отмечена необходимость скорейшего принятия всеми субъектами Российской Федерации инвестиционных целевых программ в области обращения с отходами с выделением соответствующего финансирования, а также ведения ими региональных кадастров отходов.

Министр природных ресурсов и экологии дал поручение организовать всероссийское селекторное совещание с участием руководства регионов по вопросу ликвидации несанкционированных свалок на территории субъектов Российской Федерации. С.Е.Донской отметил: «Проблема с отходами стала для России почти исторической. Мы занимаемся уборкой, но этого мало. Необходимы реформы на законодательном уровне. Уверен, что стимулировать изменения сможет подготовленный Минприроды России и готовящийся ко второму чтению в Государственной Думе законопроект о внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"».

О ходе работы над документом доложила директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России С.В.Юрманова: «Меры, предлагаемые законопроектом, позволят сократить количество отходов, направляемых на захоронение, и будут способствовать экономии материальных и природных ресурсов. Он планируется к принятию в октябре 2012 года». Документ направлен на разграничение полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов самоуправления. Предлагается оставить за муниципальными органами власти только функции по организации сбора и вывоза отходов, а субъекты Российской Федерации предлагается наделить полномочиями по организации утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, что повысит эффективность в данной сфере. «В законопроекте, разработанном Минприроды России, содержатся актуальные нормы, запрещающие захоронения отходов, которые могут быть переработаны или вторично использованы (стекло, металл, пластик, бумага и т.п.)» – добавила С.В.Юрманова.

В ходе совещания С.Е.Донской поручил департаменту рассмотреть вопрос о повышении суммы штрафов за несанкционированное размещение ТБО.

Участники совещания обсудили вопросы участия общественности в выявлении и ликвидации свалок. «В субъектах работают горячие линии, по которым каждый гражданин может сообщить информацию о несанкционированных свалках для их последующей проверки», – сообщила Н.В.Соколова. Глава Минприроды в свою очередь дал поручение Росприроднадзору к концу сентября 2012 года подготовить презентацию интерактивной карты мест несанкционированного размещения ТБО. Данная карта позволит гражданам и экспертам получать актуальную информацию о координатах и количестве свалок на территории России, а также предоставит онлайн-доступ к фотоматериалам мест обнаружения и ликвидации свалок.

С.Е.Донской одобрил информационное взаимодействие Росприроднадзора с ОАО «РЖД» в части размещения социальной экологической рекламы на объектах железнодорожной инфраструктуры и отметил важность организации и проведения акций по очистке территорий Российской Федерации от мусора. «Подобные мероприятия очень важны и со временем должны стать распространённым и регулярным явлением. Необходимо информировать население о местах приёма на утилизацию особо опасных отходов, таких как энергосберегающие лампы, аккумуляторы, батарейки и т.д.»,– отметил глава Минприроды России.

Кроме того, С.Е.Донской поручил организовать рассмотрение законопроекта и деятельности Росприроднадзора по обнаружению и ликвидации несанкционированных свалок ТБО на очередном заседании Общественного совета при Минприроды России.

В ходе переговоров стороны обсудили вопросы сотрудничества в области охраны окружающей среды.

Со стороны Минприроды России в переговорах приняли участие: директор Департамента международного сотрудничества Н.Р.Инамов, директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира А.Е.Берсенев и другие. Корейскую делегацию возглавил председатель комитета Национальной ассамблеи Республики Кореи по труду и вопросам окружающей среды Шин Ге Рюн, в состав делегации вошли представители комитета и Посольства Республики Кореи в России.

В ходе переговоров С.Е.Донской отметил положительную динамику в активизации отношений с Кореей в сфере охраны окружающей среды в различных областях, а также напомнил о положительном опыте взаимодействия двух стран в рамках министерской встречи в июле 2012 года в Хабаровске.

Участники встречи также обсудили вопросы сохранения животного мира. Корейская сторона выразила благодарность за поддержку в решении проблем восстановления популяции гималайского медведя. Представители корейской стороны отметили высокий уровень работы российских специалистов в части сохранения и реинтродукции животных, находящихся на грани вымирания, и выразили надежду на дальнейшее развитие сотрудничества двух стран в решении этих проблем.

Н.Р.Инамов подчеркнул, что активное сотрудничество России и Кореи должно быть направлено на включение интересов обеих сторон. Минприроды России со своей стороны готово оказать помощь в развитии и поддержании животного мира Республики Кореи.

По итогам встречи корейская сторона выразила надежду на участие представителей Министерства природы и экологии России во Всемирном конгрессе по охране природы, который состоится в сентябре 2012 года на острове Чечжу (Республика Корея).

В работе совещания приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе А.Н.Сидоров, заместитель министра транспорта А.С.Цыденов, губернатор Тюменской области В.В.Якушев, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Н.В.Комарова, представители бизнес-сообщества.

Генеральный директор ОАО «Корпорация развития» А.С.Белецкий в своём докладе сообщил, что в ходе подготовки инвестиционного меморандума пришлось отказаться от базового сценария, утверждённого в 2010 году. По его словам, альтернативный сценарий предусматривает отказ от строительства совмещённого моста через реку Обь в пользу строительства только железнодорожного моста, что приведёт к снижению общей стоимости проекта. Финансирование этого строительства будет осуществлять ОАО «ЯЖДК» за счёт заёмных средств.

Схема концессионного соглашения позволит ускорить начало реализации проекта, привлечь более дешёвое финансирование и станет отправной точкой в освоении полуострова Ямал, а для кредитных организаций наличие концессионного соглашения станет гарантией возврата вложенных средств. А.С.Белецкий напомнил, что объекты транспортной инфраструктуры, в том числе и мосты, прямо отнесены законодательством к объектам концессионного соглашения.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа–Югры Н.В.Комарова сообщила о создании рабочей группы, в которую вошли представители трёх регионов, на территории которых реализуется проект, и предложила представителям госструктур и бизнес-сообщества войти в её состав. В состав рабочей группы должны войти представители Минтранса, Минэкономразвития, РЖД, ОАО «Газпром», ОАО «НОВАТЭК», Внешэкономбанка, а также руководители нефтяных компаний.

М.Ю.Соколов оценил решимость регионов участвовать в данном проекте и предложил рабочей группе, которую возглавит губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин, к ноябрю подготовить схему реализации проекта для бизнес-сообщества.

Расширенная Тумангангская инициатива (РТИ) – механизм межправительственного сотрудничества в Северо-Восточной Азии, поддерживаемый Программой развития ООН, в которую входят четыре страны: Китайская Народная Республика, Республика Корея, Монголия и Российская Федерация. В качестве ключевых секторов для развития многостороннего сотрудничества под эгидой РТИ утверждены транспорт, энергетика, инвестиции, туризм и окружающая среда.

Участие Российской Федерации в деятельности РТИ регламентируется распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №732 и от 25.08.2008 г. №1245-р, и координируется Министерством экономического развития страны.

Согласно алфавитному порядку в английском языке председательство в 2012–2013 годы переходит к Российской Федерации. В мае 2012 года в Минтранс России поступило обращение Тумангангского секретариата Программы развития Организации Объединённых Наций о возможном председательстве Российской Федерации в Транспортном совете РТИ в 2012–2013 годах и предложении кандидата на пост председателя совета. По мнению МИД России и Минэкономразвития России, представленному официальными письмами в адрес Минтранса России, председательство Российской Федерации в Транспортном совете РТИ в 2012–2013 годах целесообразно и позволило бы привлечь внимание зарубежных партнёров к вопросам использования транзитного потенциала Дальнего Востока России, дать импульс инвестиционному сотрудничеству по развитию транспортной инфраструктуры в Дальневосточном регионе России.

По итогам совещания принято решение о председательстве Российской Федерации в Транспортном совете РТИ в 2012–2013 годах и предложена кандидатура заместителя министра транспорта Российской Федерации А.С.Цыденова на пост председателя совета.