На заседании был заслушан доклад директора департамента развития приоритетных направлений науки и технологий Минобрнауки России Сергея Салихова, касающийся проектов федеральных целевых программ «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» и «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2014–2020 годы», а также доклад директора департамента управления сетью подведомственных организаций Минобрнауки Екатерины Толстиковой об итогах реализации Концепции осуществления Министерством образования и науки полномочий собственника в отношении имущества подведомственных организаций.

Комментируя доклады, Министр образования и науки России Дмитрий Ливанов предложил создать межведомственный совет, для того чтобы сделать процесс передачи недвижимости одного вуза другому более открытым и публичным. В состав совета, по его словам, могут войти представители Росимущества и других федеральных органов исполнительной власти. «На этом совете будут рассматриваться вопросы регионального развития, вопросы, связанные с инвестиционными проектами в системе образования и с передачей объектов недвижимости от одного образовательного учреждения другому», – уточнил Дмитрий Ливанов.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации"» разработан Минфином России в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. №9-П.

Конституционный Суд Российской Федерации (КС) признал часть первую статьи 7 федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» не соответствующей Конституции Российской Федерации. КС указал на то, что положение части первой статьи 7 федерального закона в редакции статьи 4 федерального закона от 25 декабря 2008 года №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О противодействии коррупции"» не исключает возможность её различного толкования. Устранение разночтений статьи 7 федерального закона возможно только путём изложения статьи 7 в новой редакции и принципиального изменения законодательства в вопросе подхода к исчислению стажа судебной работы, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот.

Предлагаемая законопроектом редакция статьи 7 федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» сохранит достигнутый уровень гарантий в части включения в стаж судебной работы периодов предшествующей работы в иных должностях, для занятия которых необходимо наличие высшего юридического образования, но при условии стажа работы непосредственно в должности судьи не менее 10 лет. При этом документ включает нормы, предусматривающие альтернативу выбора законодательства, регулирующего порядок подсчёта стажа судебной работы при определении права на отставку, получение ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части регулирования порядка рассмотрения судом второй инстанции частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции)» разработан Минюстом России в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. №29-П.

Документом предлагается внести изменения в статьи 244⁵, 244⁶, 244¹⁰, 333 ГПК РФ, изложив их в новой редакции, тем самым создав дополнительные процессуальные гарантии прав лиц, участвующих в деле. Так, на суд первой инстанции возлагается обязанность извещать во всех случаях лиц, участвующих в деле, о самом факте подачи частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции путём направления им копий частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов. При этом законопроектом расширяется перечень определений суда первой инстанции, проверка законности и обоснованности которых осуществляется судом второй инстанции с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

Согласно законопроекту лица, участвующие в деле, в обязательном порядке извещаются также в случае, если обжалуемое определение суда вынесено в суде первой инстанции в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, и судом апелляционной инстанции на основании части пятой статьи 330 ГПК РФ принято решение о рассмотрении частной жалобы, представления прокурора по правилам производства в суде первой инстанции.

Кроме того, документ предусматривает право суда апелляционной инстанции вне зависимости от вида оспариваемого определения с учётом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса вызывать лиц, участвующих в деле, на судебное заседание, извещая их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

Предлагаемые законопроектом изменения в статью 332 и часть шестая новой редакции статьи 333 ГПК РФ предусматривают возможность установления иных процессуальных сроков рассмотрения частных жалоб, представлений прокурора по отдельным категориям дел в суде апелляционной инстанции.

Принятие законопроекта позволит усилить гарантию осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 закона Российской Федерации "О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"» разработан Минтрудом России во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2012 г. №23-П, которым положения пунктов 1,2 и 4 части второй статьи 19 закона Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения – по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, – препятствуют предоставлению ежемесячных денежных компенсаций и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 г., затем покинули её в период до 2 декабря 1995 г. и впоследствии вернулись туда на постоянное место жительства.

Документом предлагается дополнить статью 19 закона частью третьей, предусматривающей распространение на указанных граждан мер социальной поддержки, установленных пунктами 1, 2, 4 части второй данной статьи закона.

Принятие законопроекта позволит оказывать социальную поддержку указанной категории граждан в соответствии с решением Конституционного Суда Российской Федерации.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 закона Российской Федерации "О статусе судей Российской Федерации" и федеральный закон "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"» разработан Минюстом России в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. №27-П.

В соответствии с пунктами 2 и 3 резолютивной части постановления взаимосвязанные положения пункта 7 статьи 20 закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 291 и пунктов 1 и 3 статьи 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, в связи с чем федеральному законодателю надлежит определить специальный порядок пенсионного обеспечения нетрудоспособных членов семьи судьи (пребывавшего в отставке судьи), умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, которые находились на его иждивении, с тем чтобы гарантировать им надлежащую социальную защиту как лицам, правовой статус которых произволен от конституционно-правового статуса судьи.

С учётом указанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законопроектом предлагается внести в статью 20 закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» изменения, согласно которым обеспечивается выплата возмещения нетрудоспособным членам семьи умершего судьи, находившимся на его иждивении, в том числе при отсутствии связи смерти судьи с исполнением им служебных обязанностей.

Согласно законопроекту выплата возмещения членам семьи судьи будет осуществляться в размере, зависящем от наличия или отсутствия связи его гибели с исполнением им служебных обязанностей, размера его заработной платы либо ежемесячного пожизненного содержания, количества лет, проработанных в качестве судьи, и количества иждивенцев.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», предусматривающие преобразование пенсионных прав умерших граждан из числа судей, умерших вследствие причин, не связанных с их служебной деятельностью, приобретённых за периоды осуществления деятельности, в которые они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, в расчётный пенсионный капитал.

Принятие документа позволит обеспечить право нетрудоспособных членов семьи судьи, умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, которые находились на его иждивении, на надлежащую социальную защиту как лицам, правовой статус которых произведён от конституционно-правового статуса судьи.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

На заседании обсуждались меры по развитию агропромышленного комплекса в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации и участия в Таможенном союзе.

В своём выступлении Министр сельского хозяйства подвёл итоги развития АПК в 2012 году и обозначил ключевые задачи на текущий год. Как отметил Николай Фёдоров, рассчитанная на 2013–2020 годы госпрограмма развития сельского хозяйства – основной инструмент адаптации отрасли к требованиям ВТО. По словам министра, госпрограмма строится по принципу продовольственных цепочек от поля до прилавка. Особое внимание уделяется переработке продукции и регулированию торговых режимов на агропродовольственных рынках.

Николай Фёдоров подчеркнул, что Россией, Белоруссией и Казахстаном проделана большая совместная работа по созданию Таможенного союза. С 2010 года действуют единый таможенный тариф и Таможенный кодекс. Достигнуто соглашение об унификации ветеринарных и фитосанитарных требований, документов и процедур. Принято решение о разработке единых технических регламентов в отношении продукции АПК, которые будут иметь силу на всей территории Таможенного союза. Упрощены процедуры, связанные с осуществлением государственного контроля, унифицированы разрешительные документы, сокращено их количество. Подписано Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства. В частности, принято решение о том, что предельный уровень поддержки в отношении мер, оказывающих искажающее влияние на торговлю, составит 10%.

В настоящее время разрабатывается концепция согласованной аграрной политики государств–членов Таможенного союза и единого экономического пространства, которая будет предусматривать основные положения развития общего аграрного рынка.

Николай Фёдоров также сообщил, что уже принят ряд необходимых для адаптации к ВТО нормативных правовых актов, касающихся налоговых льгот для сельхозтоваропроизводителей и продления статуса юридического лица для КФХ. Готовится ко второму чтению в Государственной Думе федеральный закон «О карантине растений», будут рассмотрены и изменения, вносимые в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» в части определения неблагоприятных для сельского хозяйства регионов. Правительством одобрены подготовленные министерством законопроект «О любительском рыболовстве», изменения, вносимые в федеральные законы «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (в части биржевой торговли биоресурсами), «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в части регистрации КФХ). Внесены в Правительство проекты федеральных законов о ветеринарии, о генетических ресурсах растений, об ужесточении ответственности в землепользовании. Проходят межведомственное согласование важные для отрасли законопроекты о семеноводстве, племенном деле, производстве органической продукции, изменения, вносимые в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» в части поддержки переработчиков сельскохозяйственной продукции.

Источник: Минсельхоз

Открывая заседание, Министр сельского хозяйства поставил задачу – собрать в 2013 году не менее 95 млн т зерновых для удовлетворения внутренних потребностей страны, создания необходимых резервов и развития экспортного потенциала. Планируется, что общая площадь ярового сева в текущем году составит 51 млн га (100,5% к 2012 году), а с учётом прогнозируемой гибели озимых культур – около 53 млн га.

Необходимый объём финансирования для проведения весенних полевых работ составляет 264 млрд рублей, из них более 150 млрд рублей – требуемые кредитные ресурсы. В целом на сегодня создан неплохой задел для начала работ. Обеспеченность сельхозпредприятий семенами составляет около 96%, из них кондиционных – 80% (показатель прошлого года). Хозяйства закупили 563 тыс. т минеральных удобрений, что на 30 тыс. т больше, чем в минувшем году.

Из 31,4 млрд рублей федеральных субсидий на поддержку растениеводства в этом году для проведения сезонных полевых работ предусмотрено выделить 23,4 млрд рублей. Основная часть средств будет направлена на погектарную поддержку сельхозтоваропроизводителей (15,2 млрд рублей), субсидирование краткосрочных кредитов (6,2 млрд рублей), субсидии на приобретение элитных семян (513 млн рублей), проведение полевых работ в условиях Крайнего Севера (540 млн рублей), закладку многолетних насаждений (500 млн рублей) и виноградников (300 млн рублей).

Как отметил Министр, Дмитрий Медведев дал поручение дополнительно выделить 42 млрд рублей на реализацию госпрограммы. Николай Федеров подчеркнул, что в настоящее время необходимо ускорить заключение соглашений о предоставлении субсидий на поддержку сельхозпроизводства и доведении средств федерального бюджета до регионов.

Подводя итоги заседания, Министр поручил профильным департаментам обеспечить координацию оперативных мероприятий по проведению весенних полевых работ совместно с органами управления АПК субъектов. Николай Фёдоров отметил, что необходимо вести еженедельный мониторинг цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы и энергоносители, контролировать ситуацию с доведением бюджетных средств до сельхозтоваропроизводителей. Кредитным организациям рекомендовано не снижать темпы кредитования хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, уделить особое внимание вопросам доступности кредитных ресурсов.

Источник: Минсельхоз

Министр финансов России Антон Силуанов дал интервью газете «Коммерсант».

Источник: Минфин

В рамках визита Дмитрия Медведева в Республику Куба состоялась встреча Министра сельского хозяйства Николая Фёдорова с кубинским коллегой.

Стороны договорились ускорить подготовку межправительственного соглашения о сотрудничестве, которое позволит, в частности, расширить взаимодействие в области ветеринарного надзора.

Николай Фёдоров и Густаво Рольеро также обсудили перспективы реализации стратегически важного для развития сотрудничества двух стран российско-кубинского проекта по возрождению плантаций какао-бобов на Кубе и их переработке. Было отмечено, что тем самым на Кубу будут привлечены крупные российские инвестиции, созданы новые рабочие места для кубинцев, а также реализован ряд сопутствующих проектов, включая модернизацию инфраструктуры.

Министры сельского хозяйства России и Кубы выразили уверенность в развитии конструктивного диалога в целях дальнейшей реализации совместных проектов в аграрной сфере.

Источник: Минсельхоз

В Магасе в четверг Министр здравоохранения Вероника Скворцова провела совещание по проблемам модернизации республиканской системы здравоохранения, в котором принял участие глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.

Министр здравоохранения назвала главной задачей для республиканского и федерального Минздрава – разработку плана сбалансированной трёхуровневой системы оказания медицинской помощи.

По словам Вероники Скворцовой, речь идёт о первичной помощи, для которой должны быть существенно развиты поликлиники, ФАПы, женские консультации, и, главное, они должны быть хорошо укомплектованы кадрами.

«Пока у нас есть существенный дефицит в первичном звене. Нам нужно создать сеть межмуниципальных центров. Пока в республике таких центров нет, и, безусловно, нам нужно развить и высокотехнологичную медицинскую помощь», – подчеркнула руководитель ведомства.

Также, по её словам, в республике, несмотря на высокую рождаемость, актуальна задача сохранения жизни ещё не родившихся детей.

«Нам с вами необходимо активно развивать систему родовспоможения и детства в республике. Для этого у нас есть возможность сейчас рассмотреть включение Ингушетии в специально готовящуюся федеральную программу по совершенствованию системы охраны здоровья матерей и детей», – заключила Скворцова.

В совместных планах – строительство, реконструкция родильных домов, создание перинатального центра в республике. Главная задача в целом выстроить эффективную трёхуровневую систему родовспоможения и помощи детям до года.

Кроме того, нужно создать условия для возможности проведения диспансеризации всего населения, проживающего в Ингушетии, – как взрослых, так и детей. Необходимо оптимизировать работу скорой медицинской помощи и чётко представлять маршруты передвижения больных.

В ходе визита в Ингушетию глава Минздрава посетила центральную поликлинику Сунженского района, введённую в эксплуатацию в 2011 году, отделение лучевой и функциональной диагностики, побывала в отделении рентгенологических и магнитно-резонансных методов исследования и местном роддоме, а также ознакомилась с работой республиканского онкодиспансера и ряда других медучреждений республики, в том числе находящихся на стадии строительства.