Проект федерального закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – законопроект) внесён в Правительство Российской Федерации Минздравом России во исполнение указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598 (пункт 1 «г») о разработке и внесении в Государственную Думу проекта федерального закона о защите здоровья населения от последствий потребления табака (соответствующее поручение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2012 года №ДМ-П12-2803, пункт 3).

Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака с учётом положений Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (далее – РКБТ). Это обусловлено высокой распространённостью потребления табака в Российской Федерации и связанными с этим негативными медицинскими, демографическими и другими социально-экономическими последствиями.

Законопроектом предусматриваются:

разграничение полномочий между органами разных уровней власти, а также права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере охраны здоровья населения от последствий потребления табака;

запрещение с момента вступления в силу данного федерального закона курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания услуг в системе образования, услуг учреждений культуры, учреждений органов по делам молодёжи, услуг физической культуры и спорта, на транспортных средствах городского и пригородного сообщения, на открытых территориях на расстоянии менее 10 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена, а также на станциях метрополитена, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, предназначенных для оказания услуг пассажирского транспорта, в помещениях социальных служб, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, в помещениях общего пользования жилых многоквартирных домов, на территориях детских площадок, пляжей;

поэтапное запрещение курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских и санаторно-оздоровительных услуг, в поездах дальнего следования, на воздушных судах и судах дальнего плавания, предназначенных для оказания услуг пассажирского транспорта, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, услуг коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания, услуг средств размещения для временного проживания туристов, в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания и рынков, а также в нестационарных торговых объектах;

увеличение акцизов на табачную продукцию, а также установление минимальных розничных цен на табачную продукцию;

просвещение и информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии табачного дыма, которые планируется осуществлять посредством программ образования и информационных кампаний в средствах массовой информации;

запрет рекламы табачных изделий, стимулирования их продажи и спонсорства, а также запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения;

оказание медицинской помощи населению, направленной на отказ от потребления табака и лечение табачной зависимости;

ограничение оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Так, право продажи табачной продукции и табачных изделий предлагается оставить только за стационарными торговыми объектами, площадь которых превышает 50 кв. м (в городах и посёлках) и 25 кв. м (в сельских населённых пунктах и вне их);

запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним и торговли ими несовершеннолетними;

учёт производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли табачной продукцией, отслеживание производственного оборудования, движения и распределения табачных изделий.

По оценке Минздрава России, реализация предлагаемых законопроектом мер позволит сократить курение на 40–50% и снизить смертность в Российской Федерации на 150–200 тыс. человек в год.

Законопроект будет рассматриваться на одном из ближайших заседаний Правительства России.

Усилия Минприроды России в борьбе с незаконным оборотом озоноразрушающих веществ также отмечены Почетной грамотой, учрежденной Венской конвенцией об охране озонового слоя и ее Монреальским протоколом, ЮНЕП и Всемирной таможенной организацией.

В ходе церемонии награждения было отмечено, что Российская Федерация является лидером в регионе стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии в области предотвращения незаконного перемещения озоноразрушающих веществ через границы стран региона.

Проект федерального закона разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. о модернизации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральные законы «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые направлены на стимулирование участия соотечественников в Государственной программе.

Предлагаемые законопроектом изменения в часть 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» позволят участникам Государственной программы и членам их семей получать гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (то есть без необходимости в том числе в течение пяти лет непрерывно со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации проживать на территории Российской Федерации).

Принятие законопроекта позволит реализовать положения Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года по созданию условий, направленных на повышение иммиграционной привлекательности Российской Федерации и стимулирование добровольного переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и будет способствовать обеспечению потребностей в рабочей силе экономик субъектов Российской Федерации, испытывающих недостаток трудовых ресурсов.

Законопроект одобрен Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности для рассмотрения его на заседании Правительства.

Текст государственной программы.

Обсуждались вопросы противодействия распространению наркомании и наркопреступности, а также ход реализации в Дальневосточном федеральном округе Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

Также был рассмотрен вопрос о трудовой занятости и социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Обсуждались вопросы сотрудничества в сфере образования, науки и техники, космоса, мирного использования атомной энергии. Были рассмотрены также вопросы договорно-правовой базы.

Министр связи Николай Никифоров обсудил с членами профсоюза вопросы возможности повышения квалификации сотрудников и роста заработной платы.

8–12 октября 2012 года в Санкт-Петербурге проходит научный форум «Наука и общество» и VII Санкт-Петербургская встреча нобелевских лауреатов «Наука и прогресс человечества».

Участников форума и встречи нобелевских лауреатов приветствовал министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов. Он отметил, что сегодня в России определены приоритеты научно-технологического развития: новые медицинские и информационные цифровые технологии, материалы и нанотехнологии, переход к цифровому производству, энергетика будущего. Все эти направления входят в повестку дня встречи нобелевских лауреатов и будут активно обсуждаться на форуме.

Санкт-Петербургские встречи нобелевских лауреатов «Наука и прогресс человечества» проводятся с 2003 года и посвящены обсуждению наиболее актуальных и значимых проблем развития науки и общества.

Об этом сообщил глава Минприроды Сергей Донской в ходе посещения островов федерального заказника «Земля Франца-Иосифа».

По словам министра, в 2013 году основные силы по ликвидации экологического ущерба на островах будут направлены на остров Греэм-Белл. В числе первоочередных задач стоят сбор и консервация ГСМ с целью предотвращения разлива на территории бывшего аэродрома.

Выступая на форуме, проходящем в Казани, министр отметила, что благодаря комплексу государственных мер в последние годы произошло существенное улучшение демографической ситуации в Российской Федерации: средняя продолжительность жизни достигла 70,3 года, смертность снизилась на 5,6%, что является лучшим показателем за последние 19 лет.

В настоящее время на формирование единой профилактической среды направлены мероприятия подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственной программы «Развитие здравоохранения Российской Федерации до 2020 года». По инициативе Минздрава России создана Правительственная комиссия по охране здоровья граждан.

По словам Вероники Скворцовой, для мотивирования граждан к сохранению своего здоровья планируется ряд изменений в законодательстве. В частности, предусмотрено внесение ряда поправок в Трудовой кодекс, которые будут стимулировать работодателей более серьезно относиться к охране здоровья сотрудников и поощрять своевременное прохождение профилактических осмотров и диспансеризаций, а также создавать дополнительные условия для ведения здорового образа жизни.