Подготовленный к рассмотрению в Правительстве, проект закона «О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона “О теплоснабжении” в части определения полномочий Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в сфере теплоснабжения» направлен на совершенствование законодательства в части наделения соответствующего федерального органа исполнительной власти полномочиями по расследованию причин аварийных ситуаций при теплоснабжении в случаях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Принятие законопроекта позволит на основе анализа вызвавших аварийную ситуацию причин установить размер причиняемого ущерба, степень ответственности участников происшествия, а также разработать меры по недопущению подобных ситуаций.

Соглашение подписали Министр транспорта России Максим Соколов и первый заместитель Председателя Правительства Южной Осетии Гурам Мелкоев.

Соглашение включает в себя общепринятые принципы осуществления международных автомобильных перевозок в соответствии с нормами международного права и позволит существенно увеличить объём транспортного сообщения между Россией и Южной Осетией. В частности, соглашение даёт возможность создать наиболее благоприятный режим в перевозках между Северной Осетией и Южной Осетией, а также будет способствовать развитию туристических маршрутов.

Законопроект подготовлен во исполнение подпункта «а» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета РФ 18 апреля 2011 г. Данный документ определяет полномочия федерального центра и субъектов Российской Федерации в сфере профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Законопроектом также устанавливаются основания и порядок мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно законопроекту раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ включает в себя:

- социально-психологическое тестирование обучающихся образовательных учреждений, проводимое в порядке, устанавливаемом Минобрнауки России;

- проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся образовательных учреждений, проводимых в порядке, устанавливаемом Минздравом России по согласованию с Минобрнауки России.

Кроме того, законопроектом устанавливается компетенция образовательных учреждений по обеспечению раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди обучающихся путем их социально-психологического тестирования.

22 октября с.г. проект федерального закона был одобрен Комиссией Правительства по законопроектной деятельности для последующего рассмотрения на заседании Правительства.

Документ подготовлен во исполнение пункта 74 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Цель этих изменений – закрепление на законодательном уровне обязанности по созданию организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, в том числе по добыче угля (горючих сланцев), вспомогательных горноспасательных команд (ВГК) из числа своих работников, способных осуществлять квалифицированные действия по спасению людей и ликвидации (локализации) аварий в момент их возникновения.

Итоги расследований аварий на объектах ведения горных работ свидетельствуют о том, что эффективные и квалифицированные действия по локализации аварий в начальной стадии могли бы существенно сократить их масштабы и последствия, прежде всего количество пострадавших.

Эффективным решением данной задачи является создание на таких объектах ВГК, их обучение и оснащение для выполнения задач по эвакуации людей и локализации аварий до прибытия военизированных горноспасательных частей.

В настоящее время обязанность по созданию ВГК на объектах ведения горных работ и работ в подземных условиях законодательно не установлена, а лишь закреплена в рамках ведомственных актов.

22 октября 2012 г. законопроект был одобрен Комиссией Правительства по законопроектной деятельности для последующего рассмотрения на заседании Правительства.

Государственная программа направлена на реализацию мероприятий государственной политики по обеспечению перехода фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития, ориентированную на создание новейшей инфраструктуры, усиление роли локальных производителей на внутреннем рынке, обеспечение разработки инновационной продукции и подготовку кадров для современных производств.

Целью государственной программы является также совершенствование государственного регулирования в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий.

Государственная программа утверждена на заседании Правительства 18 октября 2012 года.

Текст государственной программы.

Основной целью государственной программы является повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.

В состав государственной программы в качестве подпрограмм включены: «Регулирование качества окружающей среды», «Биологическое разнообразие», «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды», «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике», «Обеспечение реализации государственной программы», а также федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы».

Государственная программа утверждена на заседании Правительства 18 октября 2012 года.

Текст государственной программы.

В конференции, организованной Роспотребнадзором, приняли участие представители научных учреждений России, а также 10 государств СНГ.

В выступлениях участников отмечалась важная роль Российской Федерации в оказании методической и материально-технической помощи зарубежным государствам в  борьбе с эпидемиями и инфекционными болезнями, а также в последовательной реализации решений саммитов «Группы восьми» и ШОС в этой области.

Было подчеркнуто также значение Координационного совета по санитарной охране территории государств-участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней, который функционирует на базе Российского научно-исследовательского института «Микроб» Роспотребнадзора.

По итогам работы научно-практической конференции принята резолюция, определяющая план действий на ближайшую перспективу по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и биологической безопасности населения на всем пространстве СНГ.

Законопроект разработан в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 г. и Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г.

Данный документ предполагает увеличение объема государственного финансирования политических партий с двадцати рублей до пятидесяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутых политической партией, в случае, если такой список кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы получил не менее 3 процентов голосов избирателей.

22 октября с.г. проект федерального закона одобрен Комиссией Правительства по законопроектной деятельности для последующего рассмотрения на заседании Правительства.

17 октября 2012 года в Минобрнауки России состоялось заседание Межведомственной комиссии по проведению мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений. Комиссия проанализировала итоги мониторинга деятельности вузов, который проводился с 15 августа по 15 сентября. В единую информационную систему были занесены показатели деятельности госвузов по 50 параметрам.

В рамках Межведомственной комиссии в настоящее время формируются рабочие группы по каждому субъекту Российской Федерации. В состав рабочих групп войдут представители образовательных учреждений, федеральных и региональных органов власти.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу Байкальской природной территории» (далее – законопроект) внесен Минприроды России во исполнение пункта 1 раздела II протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 1 августа 2009 г. № ВП-П9-31пр.

В целях сохранения экологической системы озера Байкал и предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на его состояние законопроектом предлагается запретить на Байкальской природной территории строительство, расширение и реконструкцию хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы и внести необходимые изменения в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предлагается определить, что границы водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал устанавливаются Правительством Российской Федерации, и внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Водный кодекс Российской Федерации.

Проектом федерального закона также предусматривается запрет на размещение отходов производства и потребления I–III класса опасности в центральной экологической зоне Байкальской природной территории и захоронение отходов в границах прилегающей к озеру Байкал водоохраной зоны.

В целях государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на Байкальскую природную территорию, законопроектом предлагается установить, что этот учет для каждой экологической зоны ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Принятие законопроекта обеспечит государственное регулирование природоохранной деятельности на Байкальской природной территории и сохранение его экологической системы.

Предусмотренное законопроектом правовое регулирование не ограничивает исполнения субъектами предпринимательской и иной деятельности возложенных на них обязанностей и не приводит к возникновению у них дополнительных расходов, а также необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не вводит избыточные административные ограничения и обязанности.

Законопроект одобрен Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности для последующего рассмотрения на заседании Правительства.