Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Правительства Российской Федерации
22 марта 2012
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Правительства Российской Федерации
В.В.Путин
На заседании Правительства Российской Федерации
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги. Прежде чем начнём работу по повестке дня, хотел бы остановиться на некоторых статистических данных о текущей ситуации в российской экономике. Мы только сейчас с министром экономического развития (Э.С.Набиуллина - министр экономического развития) сверяли цифры. Должен сказать, что они в целом носят позитивный характер: на фоне достаточно сложных процессов в мировой экономике, финансах Россия уверенно начала 2012 год. За первые два месяца наступившего года у нас зафиксирована положительная динамика практически по всем ключевым направлениям и показателям. Так, промышленное производство выросло на 4,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, причём в феврале текущего года рост ускорился до 6,5%.
Важный индикатор, как мы с вами понимаем, роста экономики – это динамика грузооборота транспорта. Так вот, в январе–феврале он увеличился на 6,2%. По предварительной оценке, на 15,4% выросли инвестиции в основной капитал отечественных предприятий и организаций, за два месяца они превысили 1 трлн рублей. Для сравнения могу сказать, что в 2011 году, в январе у нас был по этому показателю минус 2,1%, а в феврале – минус 5%. Это без очищенной сезонности, это предварительные данные за первые два месяца, но тем не менее они положительные.
Растёт и объём строительных работ, в целом по этому виду деятельности он вырос за первые два месяца текущего года на 9,2%. В прошлом году за январь–февраль у нас было минус 0,3%. В январе–феврале текущего года сдано 5,9 млн кв. м жилья – это на 13% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Важный показатель здоровья экономики – это инфляция. Мы с вами много делали в последние годы для того, чтобы свести к минимуму этот показатель. В прошлом году, напомню, мы добились лучшего показателя по инфляции за последние 20 лет (это было 6%) и приняли решение в этом году с целью сдерживания инфляции перенести повышение тарифов естественных, инфраструктурных монополий с января на середину года, ограничили по основным направлениям ростом инфляции по году. В целом эти усилия, похоже, дают положительный эффект, потому что инфляция с начала года у нас составила 1,2%. За аналогичный период прошлого года этот показатель был в 3 раза выше – 3,6%, то есть за счёт системных мер по сдерживанию тарифов удалось избежать и традиционного всплеска инфляции в начале года.
Позитивная динамика и на рынке труда: если в феврале 2011 года общая численность безработных в стране составляла 5,7 млн человек, то в феврале текущего года это уже 4,8 млн человек. Наша с вами задача – поддержать и усилить такой позитивный вектор развития.
Теперь несколько слов по повестке дня. Нам предстоит обсудить вопросы, связанные с укреплением научно-технического и инновационного потенциала наукоградов России. Сегодня в России 13 образований таких – наукоградов, в которых сосредоточены ведущие научно-производственные центры, нацеленные на реализацию крупных, крупномасштабных проектов по приоритетным направлениям развития науки и техники. При этом нужно отметить, что действующий порядок государственной поддержки наукоградов (и коллеги часто об этом говорят) далеко не во всём соответствует новому, современному уровню. Так, в рамках межбюджетных трансфертов средства выделяются исключительно на развитие инфраструктуры городов, а их объём зависит от численности населения наукоградов. Получается, что сама специфика наукоградов, задача развития их научной составляющей в межбюджетных отношениях практически не учитывается. Нам нужна другая, современная логика государственных расходов на развитие наукоградов, отход от подушевого финансирования к проектному сотрудничеству. Считаю правильным, чтобы бюджетные ассигнования выделялись по результатам конкурсного отбора проектов, реалистичных программ комплексного развития научно-производственных центров и инфраструктуры наукоградов. Эти программы будут готовиться самими муниципалитетами с привлечением ведущих специалистов из академической и предпринимательской среды.
Подчеркну: важнейшей целью проектов должна стать коммерциализация результатов научных изысканий, производство конечного, реального продукта на основе современных российских технологий. И только в этом случае капиталовложения и со стороны государства, и со стороны бизнеса будут в полной мере оправданы. Кроме того, статус наукограда необходимо будет регулярно, раз в 10 лет подтверждать. Такая периодическая ревизия позволит по объективным критериям оценивать достигнутый уровень и перспективы развития наукоградов, тем самым мы создаём стимул для постоянного движения вперёд. Соответствующие поправки в законодательство сегодня рассмотрим. Кстати говоря, нужно практику так построить, чтобы и об инфраструктуре наукоградов тоже не забывать, а то проекты проектами, а канализация должна функционировать, электрические сети должны работать, дорожная сеть должна развиваться и так далее, поэтому мы к этому ещё вернёмся – к правоприменительной практике.
Ещё одна тема, связанная с научным и технологическим развитием страны: сегодня обсудим решение о создании организационного комитета Московского международного форума инновационного развития, который пройдёт уже в этом году. Участники этой работы – это и мэрия Москвы, и предпринимательские объединения, ТПП Российской Федерации. Это инициатива хорошая, и вполне её можно было бы поддержать. Давайте начнём работать.