Навигация

Быстрые ссылки

Главная  /  Новость

В.В.Путин провел заседание Президиума Правительства Российской Федерации

«Я на фоне этой трагедии, которая имела место в Перми, хочу еще раз обратиться ко всем должностным лицам, ко всем представителям бизнеса, просто ко всем гражданам России: в преддверии Нового Года, когда широко используется пиротехника, огонь, будьте предельно аккуратными и осторожными! Берегите себя, своих близких и всех, кто находится рядом с вами!»

Событие

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провел заседание Президиума Правительства Российской Федерации
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провел заседание Президиума Правительства Российской Федерации

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги. Начнем с оперативного обмена информацией. Вчера Министр регионального развития проинформировал Дмитрия Анатольевича о том, как идет работа по исполнению принятого закона по ветеранам.

Сегодня мы выпустим два постановления Правительства по этому вопросу, связанные с увеличением финансирования на 5,6 млрд рублей для приобретения жилья для ветеранов Великой Отечественной войны и для строительства нового жилья.

Второе постановление - об изменении порядка выделения жилой площади для ветеранов. Изменение порядка связано с тем, что мы отказываемся от того, что жилье будем предоставлять только тем, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года. Будем предоставлять в соответствии с этим законом и этим постановлением Правительства всем ветеранам Великой Отечественной войны.

В этой связи хотел бы заслушать Сергея Борисовича (С.Б.Иванов) о том, как в целом идет работа по подготовке к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Пожалуйста.

С.Б.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович, подготовка празднования 65-летия великой Победы идет у нас планомерно и находится под постоянным контролем Российского организационного комитета Победы.

Президентом Российской Федерации утвержден подробный перечень основных мероприятий по подготовке и проведению этих празднований, и на основании этого плана на сегодняшний день в каждом регионе Российской Федерации утвержден свой собственный региональный план.

Помимо организации торжеств самое пристальное внимание уделяется у нас, конечно, социальной поддержке ветеранов, патриотическому воспитанию молодежи, а также противодействию попыткам фальсификации истории и военно-мемориальным работам.

Перечень проводимых мероприятий, действительно, очень широк. И, если позволите, я остановлюсь лишь на самых важных, ключевых направлениях этого плана.

Что касается собственно парада и торжеств, то, конечно, основные мероприятия будут проводиться в Москве. В ближайшее время уже будут изданы постановления Правительства Российской Федерации о полетах самолетов ВВС над Красной площадью, а также об обеспечении участников парада новыми образцами военной формы. Все средства на эти цели уже заложены в бюджете 2010 года.

Также дополнительные ресурсы выделены Министерству обороны для организации праздничных мероприятий во всех городах-героях и городах, удостоенных звания «Город воинской славы». У нас уже достаточно много таких городов.

Обеспечено полностью финансирование изготовления юбилейных медалей и бланков удостоверений к ним, причем не только для граждан Российской Федерации, но и для всех ветеранов-участников Великой Отечественной Войны, проживающих в странах СНГ.

А с 1 по 9 мая 2010 года ветераны у нас будут пользоваться правом бесплатного проезда на всех видах транспорта, кроме такси. Также наши ветераны будут доставляться как в города, расположенные в странах СНГ, например, Минск, Киев, Брест, так и по территории Российской Федерации. На эти цели у нас в бюджете 2010 года по линии Минтранса предусмотрено выделение 1 млрд рублей на транспортное обеспечение.

Кроме того, 10 млрд рублей у нас в бюджете 2010 года предусмотрено на осуществление единовременной выплаты всем участникам войны, лицам, приравненным к ним, а также труженикам тыла и узникам концентрационных лагерей. В цифрах это выглядит следующим образом. Единовременная выплата будет осуществлена 1 млн 313 тысячам инвалидам и участникам Великой Отечественной войны - по 5 000 рублей каждому из этой категории. И по 1 000 рублей - 3 млн 572 тысячам труженикам тыла и узникам концентрационных лагерей. В сумме это получается 10 млрд, о чем я уже сказал.

Особая тема - это, конечно, обеспечение жильем. Пожалуй, самая главная тема всех этих мероприятий. Вы уже сказали о новом законе, который вчера был подписан Президентом. И пакет нормативных документов в виде распоряжений и постановлений Правительства уже сегодня представлен Вам на подпись, всеми нами завизирован.

В.В.Путин: Я подписал их.

С.Б.Иванов: Спасибо.

Что касается обеспечения жильем уже в материальном, денежном эквиваленте - мы осуществляем эту работу активно с 2008 года. В 2008 году на эти цели было выделено 8,9 млрд рублей. В этом, 2009 году сумма значительно увеличилась и составила 40 млрд 200 млн рублей. Это, по этому году, для всех тех, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года. И вот с этой категорией я готов уже сегодня озвучить конкретные цифры по состоянию на 1 декабря этого года. 19 442 ветерана получили квартиры или улучшили свои условия. Нам осталось до 1 мая 2010 года обеспечить жильем из этой категории 9 813 ветеранов. И эта часть проблемы будет закрыта.

Дополнительно к этой категории лиц, о которой я сказал, в соответствии с новым законом предусматривается дополнительное финансирование в объеме 5,6 млрд рублей - к тем 40, о которых я уже сказал. Это для ветеранов, которые не встали в очередь до 1 марта - соответственно, мы их тоже всех будем учитывать и обеспечивать жильем.

Кроме этого, есть еще одна важная мера социальной поддержки - это увеличение размеров пенсий ветеранам и участникам войны. В среднем она в 2010 году будет увеличена на 2138 рублей и 2243 рубля соответственно для ветеранов и участников.

Повышается и качество предоставляемого медицинского, санаторно-курортного и лекарственного обеспечения всех ветеранов в 2010 году.

И последнее, что бы я хотел отметить, это усиление военно-мемориальной работы. Прежде всего, поисковых работ в местах массовых боев и гибели советских солдат. Сейчас идет активный поиск, перезахоронение останков наших воинов.

Кроме этого, Вы помните, что в 2006 году мы из архивов Министерства обороны начали образовывать современный электронный сайт с данными о всех погибших, пропавших без вести во время Великой Отечественной войны. Это банк данных «Мемориал» - в 2010 году работа над ним будет практически завершена. И любой желающий, а сейчас очень много запросов в Интернете по этому поводу, сможет узнать о судьбе своих дедов, отцов, погибших на фронте или пропавших без вести.

И большая работа сейчас ведется совместно с регионами по, я бы так сказал, облагораживанию воинских захоронений, памятников, обелисков. Причем эта работа ведется не только на территории Российской Федерации, но и за рубежом.

В 2009 году у нас в бюджете специально на уход за воинскими захоронениями, расположенными за пределами Российской Федерации, выделено 5 млн долларов - целевым назначением по всем странам мира, где захоронены наши солдаты и офицеры.

Вот такой основной перечень мероприятий.

В.В.Путин: Спасибо.

Сергей Борисович рассказал о том, что мы предпринимаем для того, чтобы поддержать ветеранов. Это, конечно, только маленькая толика того, что мы должны сделать для наших граждан старшего поколения, в данном случае для ветеранов Великой Отечественной войны.

Но, к сожалению, в некоторых республиках бывшего Советского Союза мы наблюдаем даже обратный процесс: не только этого не делается, а делается все наоборот.

Как мы знаем, в Кутаиси недавно был снесен памятник памяти жертвам в Великой Отечественной войне. И в ходе этого сноса даже погибли люди. Между тем, по мнению наших специалистов, этот памятник представляет художественную ценность. Однако дело, конечно, не в этом. Дело в том, что это очередная попытка стереть из исторической памяти народов бывшего Советского Союза память об общем прошлом, в том числе и о героическом прошлом.

В этой связи считаю возможным воссоздать этот памятник в столице некогда единого государства - в Москве. Слава богу, автор этого памятника живет в Тбилиси, можно поговорить с нашими специалистами. Нужно, чтобы власти Москвы нашли достойное место для этого монумента.

Я очень рассчитываю на то, что эта инициатива будет поддержана общественностью России и грузинской общественностью. Уверен, что в нашей стране найдется достаточно людей, которые внесут и свои собственные средства на то, чтобы поставить памятник в Москве - в данном случае грузинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны и защищавшим наше общее Отечество. Уверен, что и представители грузинской диаспоры примут в этом самое активное участие.

Теперь давайте перейдем к следующим вопросам. Сергей Кужугетович (обращаясь к С.К.Шойгу), по поводу постановления об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий.

С.К.Шойгу: Владимир Владимирович, по Вашему поручению отработан перечень требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий. Он направлен на регулирование правовых отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности при реализации использования пиротехнических изделий, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков.

В частности, предлагается запретить применение пиротехнических изделий в помещениях, зданиях, сооружениях любого профессионального назначения, на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов, линиях высоковольтных электропередач, на крышах, балконах, лоджиях, выступающих частях фасадов зданий и сооружений, на сценических площадках, стадионах и других спортивных сооружениях, при проведении митингов, демонстраций, шествий и пикетирования, на территории особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации, памятников культуры и истории, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.

Документ отработан, согласован со всеми министерствами и ведомствами, которые в этом задействованы. И он будет продолжением закона о пожарной безопасности и о техническом регламенте по пожарной безопасности.

В.В.Путин: Хорошо. Александр Дмитриевич (обращаясь к А.Д.Жукову), мы несколько раз возвращались к проблеме поддержки общероссийских общественных организаций инвалидов. Мною подписаны соответствующие постановления, пожалуйста, прокомментируйте.

А.Д.Жуков: Уважаемый Владимир Владимирович, действительно, подписано постановление, которое предусматривает субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов. Средства этих субсидий могут направляться как предприятиям, учредителями которых являются эти организации, так и, собственно, непосредственно на уставную деятельность этих организаций.

350 млн пойдет Всероссийскому обществу инвалидов, 300 млн - Всероссийскому обществу слепых, 100 - обществу глухих и 50 млн - Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане. Всего 800 млн рублей.

Второе постановление также направлено на решение целого ряда социальных проблем, в том числе и вопросы социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Здесь речь идет о том, что 774 млн рублей будет направлено по таким направлениям, как, например, поддержка Центра восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. Лиходея - 240 млн, 100 млн - на Центр реабилитации слепых Общероссийской общественной организации инвалидов и 59 млн - на Республиканскую школу восстановления трудоспособности слепых и подготовку собак-поводырей и еще на целый ряд такого же рода направлений.

Мы ежегодно такую поддержку оказываем, но это существенная поддержка и общественных инвалидных организаций, и предприятий, которые им принадлежат.

В.В.Путин: Хорошо. Мы с вами продолжаем также работу по поддержке реального сектора экономики. Мною подписано два документа о выделении дополнительных средств компании «Росатом»: 800 млн в качестве имущественного вклада со стороны Российской Федерации и 14,2 млрд рублей для приобретения нужных нам активов за рубежом, заграницей.

Я прошу руководителя компании прокомментировать эти решения.

С.В.Кириенко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, два принципиально важных решения. Спасибо большое за подписанные постановления.

Первое - 800 млн - это Технопарк рядом с Федеральным ядерным центром в Сарове. Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы реализуем программу по повышению производительности труда в Сарове.

С одной стороны, это позволяет нам на те средства, которые выделены в гособоронзаказе, гарантировано выполнить задачи. С другой стороны, у нас очевидно высвобождаются люди. Это квалифицированные люди, с очень хорошими компетенциями.

Поэтому задача - обеспечить их работой, с одной стороны. А с другой стороны, в Федеральном ядерном центре большое количество высокотехнологичных инновационных разработок, которые могут быть коммерциализированны. Но для этого их надо вынести за периметр особо охраняемой зоны, тем более что в Сарове, в соответствии с принятым Правительством решением, создается самый мощный в стране суперкомпьютерный центр. И тогда удаленные рабочие места для работы со свободными мощностями этого компьютера также будут размещены в этом Технопарке.

При этом это совместное инвестирование, то есть это не только бюджетные деньги. Это три участника: федеральная власть финансируют создание инфраструктуры этого центра, региональная власть - дороги и линии электропередач, а все рисковые расходы берет на себя бизнес. В частности, компания АФК «Система» размещает туда целый ряд производств, в том числе для системы ГЛОНАСС, по согласованию с Сергеем Борисовичем (С.Б.Иванов). В том числе по созданию современного программного продукта.

Вот эти 800 млн идут на создание этого Технопарка. У нас в течение 5 лет там должно быть создано более 3 тыс. рабочих мест и обеспечена соответствующая коммерциализация.

Второе постановление, Владимир Владимирович - это то, что касается действительно приобретения активов за рубежом. Это, в первую очередь, урановые месторождения. Мы докладывали Вам, Владимир Владимирович, что мы активно двигаемся по развитию месторождений на территории страны. В пять раз увеличили базу урана в стране.

Но поскольку сегодня в период кризиса очень благоприятная конъюнктура за рубежом, цены на акции вообще упали, и временно упали цены на уран. В результате этого цены урановых компаний упали больше чем на порядок. У нас открылась возможность приобрести выгодные и не очень дорогие пока активы за рубежом.

С Вашей помощью мы сейчас закрыли сделку с Правительством Казахстана, получив соответствующее согласие. Крупное и удачное решение. И мы сейчас - не буду при прессе называть страны - еще в трех странах в стадии переговоров.

Владимир Владимирович, могу доложить, что с учетом реализации этой программы мы гарантированно обеспечиваем себя ураном на всю программу развития атомных станций внутри страны и потенциальную возможность для всех зарубежных потребителей, кто заказывает нам атомные станции. Вот как раз Председатель Правительства Вьетнама был у Вас и задавал вопросы: а можем ли мы построить станцию, гарантировать, что 60 лет на нее будет поставляться топливо? Вот с учетом этой программы приобретения урановых месторождений, мы может это гарантировать любому нашему покупателю.

Спасибо.

В.В.Путин: Хорошо.

Несколько слов о сегодняшней повестке дня. Нам предстоит сегодня рассмотреть проект государственного оборонного заказа на 2010 год. Объем его финансирования составит 1 трлн 170 млрд рублей - это на 8% больше, чем в текущем году.

Такой рост ассигнований не случаен. Выделенные ресурсы послужат серьезной поддержкой для предприятий оборонно-промышленного комплекса и смежных отраслей. Но все же главное - это непосредственное решение стратегической задачи. Задачи формирования нового облика российской Армии и Военно-Морского флота, повышение их боеготовности и мобильности.

Очевидно, нельзя ограничиваться лишь модернизацией существующих арсеналов: в войска должны поступать достаточно крупные партии современной техники, а не только ее отдельные образцы.

За последнее время мы провели серию совещаний по ситуации в оборонно-промышленном комплексе, в отдельных отраслях оборонной промышленности. Мы будем и дальше предметно заниматься этими проблемами.

Но уже сейчас очевидно: необходимо не просто наращивать финансирование, что само по себе, конечно, тоже важно и нужно делать, но это само по себе все-таки проблем в целом не решает. Надо серьезно повышать требования к качеству выпускаемой продукции, восстанавливать эффективные кооперационные цепочки, заниматься кадровым обеспечением оборонно-промышленного комплекса.

Наряду с этим следует сформировать долгосрочные программы перевооружения, четко увязать их с задачами, стоящими перед нашими Вооруженными Силами. И уже под эти программы оборонная промышленность должна принять планы технологического развития, модернизации, проведения научно-исследовательских и конструкторских работ, организации серийного выпуска необходимой войскам техники.

Именно на такой работе предлагаю в будущем году сосредоточиться Военно-Промышленной Комиссии при Правительстве Российской Федерации, Министерству обороны, другим профильным ведомствам.

Особо выделю еще один вопрос нашей повестки дня, посвященный проекту технического регламента о безопасности пиротехнических изделий. О подписанном постановлении сегодня министр доложил. Это несколько другая тема, но тоже связанная с этой проблемой.

Его рассмотрение прямо связано с недавней пермской трагедией, с теми выводами, которые мы должны извлечь из нее.

Напомню: несколько лет назад была усилена ответственность за нарушение правил дорожного движения. И тогда, напомню, были сомнения в целесообразности этой меры, но она себя оправдала. Количество погибших на дороге резко сократилось. Все это позволило спасти тысячи жизней наших граждан.

Поэтому и в сфере пожарной безопасности в самом ближайшем будущем последует как изменение стандартов, так и внесение поправок в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Уверен, они заставят серьезно задуматься тех, кто сегодня в погоне за «шальными» деньгами готов в прямом смысле этого слова опасно играть с огнем.

Я на фоне этой трагедии, которая имела место в Перми, хочу еще раз обратиться ко всем должностным лицам, ко всем представителям бизнеса, просто ко всем гражданам России: в преддверии Нового Года, когда широко используется пиротехника, огонь, будьте предельно аккуратными и осторожными! Берегите себя, своих близких и всех, кто находится рядом с вами!

Хотел бы также обратить внимание на две новые федеральные программы. Начиная с будущего года, мы запускаем федеральную программу по Республике Ингушетия. Речь идет о решении самых острых проблем этого российского региона - строительстве новых больниц, детских садов, школ и техникумов, театра и дворца спорта; обеспечении городов нормальным водоснабжением; обновлении инфраструктуры.

Разумеется, эти задачи нельзя решить за один год. Но уверен: совместно с руководством Республики мы сможем добиться положительных результатов, заметных результатов. Шаг за шагом будем создавать в Ингушетии условия для нормальной жизни и работы, чтобы они были не хуже, чем в других субъектах Российской Федерации.

Общий объём финансирования на эту федеральную целевую программу - 32,2 млрд рублей, 29 млрд - за счет федерального бюджета.

Кроме того, представлена концепция новой федеральной целевой программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас основным инструментом нашей политики в этой сфере являются программы Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Программы в рамках этого Фонда оказались самыми эффективными и самыми востребованными.

Напомню, что этот Фонд был сформирован - я уже говорил об этом публично - за счет реализации активов компании «ЮКОС». И мы занимаемся за счет этого Фонда расселением аварийного жилья и ремонтами тех жилых помещений, которые давно нуждаются в этом ремонте.

Но, во-первых, деятельность Фонда рассчитана на ограниченный срок - до 2012 года. А, во-вторых, масштаб проблем в этой сфере таков, что для их решения требуются дополнительные усилия и дополнительные средства. Наряду с капитальным ремонтом многоквартирных домов предстоит серьёзно заняться коммунальными сетями, внедрением ресурсосберегающих технологий, повышением качества услуг в сфере ЖКХ. Всё это - приоритеты будущей целевой программы.

И в заключение - о наших планах по развитию федеральных дорог. Очевидно, что здесь необходимо существенно наращивать объёмы строительства, модернизировать действующую сеть. Для этого помимо бюджетных средств необходимо привлекать и инвестиции бизнеса, использовать концессии и другие механизмы государственно-частного партнёрства.

Для реализации таких задач была создана госкомпания «Росавтодор». Начиная с будущего года, она начнёт свою практическую работу. Сегодня мы должны утвердить её программу, рассчитанную на 6 лет.

В первую очередь, компания возьмёт на себя управление теми федеральными трассами, которые в наибольшей степени нуждаются в реконструкции, повышении пропускной способности и безопасности движения. Речь идет о таких важнейших магистралях, как «Москва - Минск», трасса «Дон», «Москва - Брянск - граница Украины», «Москва - Санкт-Петербург».

Давайте начнем работать.