Вступительное слово В.В. Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня нам предстоит рассмотреть основные направления бюджетной политики, а также параметры федерального бюджета, бюджетов Пенсионного фонда, фондов социального страхования и обязательного медицинского страхования на 2009-2011 годы.

Но в начале нашей встречи хотел бы подчеркнуть: важнейшей задачей Правительства, конечно, сегодня остается снижение, подавление инфляции. И потому все решения по возможному увеличению бюджетных расходов должны приниматься максимально взвешенно. С учетом их влияния на макроэкономическую стабильность все расходы должны быть обоснованы, должны быть максимально эффективными. Неэффективных расходов быть не должно.

В ходе разработки бюджета впервые на практике применен принцип «скользящей трехлетки». То есть мы уточняем бюджетные статьи на 2009 и 2010 годы. И при этом формируем планы на 2011 год. Подчеркну: все ранее принятые бюджетные обязательства подлежат безусловному исполнению. В этом и состоит логика трехлетнего бюджета.

Так, должны быть предусмотрены необходимые средства для повышения в 2009 году социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Ключевым приоритетом остается и развитие образования. На эти цели за три года из федерального бюджета будет направлено почти 1,4 трлн рублей.

В сфере здравоохранения основные решения будут связаны с активизацией борьбы с социально значимыми заболеваниями - ВИЧ-инфекцией, туберкулезом, сахарным диабетом, некоторыми другими заболеваниями. И, конечно, - с увеличением объемов высокотехнологичной медицинской помощи.

За предстоящие три года следует многое сделать также и для развития инфраструктуры, инновационного обновления российской экономики. В рамках федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы на эти цели предполагается направить более 4,6 трлн рублей за три года.

Начиная с 2009 года существенно меняется и структура расходов на оборону. Прежде дополнительные ассигнования шли, главным образом, на текущее содержание, на индексацию расходов, связанных с текущим содержанием. Проще говоря, на содержание, на проедание. Сегодня же все большая доля средств направляется именно на развитие Вооруженных сил.

Я напомню, к каким параметрам мы двигаемся. В 2006 году на содержание тратили 70%, на развитие - всего 30%. В 2008 году ожидается, что мы будем тратить 40% на содержание и уже 60% - на развитие. И в соответствии с прежними решениями Совета безопасности к 2015 году мы должны выйти на соотношение 70% - на развитие и 30% - на содержание.

Уже говорил о важности борьбы с таким национальным бедствием, как пьянство, курение, особенно в молодежной среде. Считаю необходимым, начиная с 2009 года, начать финансирование мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, отказу от этих вредных привычек.

И, наконец, сейчас следует задуматься о подготовке нашей сборной по зимним видам спорта к Олимпиаде в Сочи. В течение трех лет предполагается выделить на эти цели средства в объеме 14 млрд рублей. Уверен, эти средства принесут хорошую отдачу. Во всяком случае, очень на это надеюсь.

Подготовка проекта бюджета вступает в завершающую стадию. Не позднее 26 августа он должен быть внесен в Парламент страны.

Прошу за оставшееся время еще раз внимательно посмотреть статьи, предполагаемые к финансированию, оценить их эффективность и своевременность, а также обсудить бюджетные программы с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации в рамках так называемого «нулевого чтения».

Вчера, кстати, - уверен, вы это видели - я встречался с фракцией «Единая Россия». Мы договорились по тому, как будем работать дальше, в том числе над бюджетом. Договорились, что практика «нулевого чтения» будет сохранена и впредь.

Предлагаю перейти к обсуждению. Я считаю, что вопросы сегодня в целом должны быть подготовлены. Мы неоднократно уже обсуждали все эти темы в различных форматах. Предоставляю слово Алексею Леонидовичу Кудрину - министру финансов, вице-премьеру российского Правительства. Пожалуйста.

По итогам заседания Правительства РФ состоялся брифинг, на котором выступили министр здравоохранения и социального развития РФ Т.А. Голикова и заместитель министра финансов РФ Т.Г. Нестеренко.

Как сообщила, в частности Т.А.Голикова, в 2009 году из федерального бюджета будет направлено в целом более 135 млрд рублей на переход на новую систему оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе и повышение зарплаты на 30%.

«Это - достаточно серьезные объемы, - подчеркнула Т.А. Голикова. - Они составляют даже выше 30% существующего фонда оплаты труда и являются достаточным ресурсом для осуществления перехода на новую систему».

Министр напомнила, что переход на новую систему оплаты труда будет осуществляться уже с 1 декабря 2008 года. Для этого, сказала Т.А.Голикова, Правительство РФ поручило руководителям всех федеральных бюджетных учреждений разработать и установить до 1 декабря 2008 года систему критериев оценки работы своих сотрудников. Такая система должна определять качество труда работника и предоставляемых им услуг, в соответствии с чем и будет оплачиваться его работа.

«Новая система оплаты труда - это не просто увеличение бюджетных ассигнований на фонды оплаты труда федеральным бюджетным учреждениям, - подчеркнула министр. По ее словам, «это еще и соответствующая ответственность руководителей этих учреждений и установление совместно с министерствами, в ведении которых находятся эти учреждения, критериев оценки работы».

Как сообщила на брифинге заместитель министра финансов РФ Т.Г. Нестеренко, Правительство России утвердило основные направления бюджетной политики и основные параметры бюджета на 2009 год и на 2010-2011 годы.

Профицит федерального бюджета РФ в 2009 году составит 707 млрд рублей (1,5% ВВП), в 2010 году - 610 млрд рублей (1,1% ВВП), в 2011 году - 702 млрд рублей (1,1% ВВП).

Доходы бюджета в 2009 году утверждены на уровне 19,6% ВВП (9,518 трлн рублей), в 2010 году - 18,7% ВВП (10,402 трлн рублей), в 2011 году - 18,0% ВВП (11,408 трлн рублей).

Расходы бюджета в 2009 году запланированы на уровне 18,1% ВВП (8,811 трлн рублей), в 2010 году - 17,6% ВВП (9,792 трлн рублей), в 2011 году - 16,9% ВВП (10,706 трлн рублей).

Т.Г. Нестеренко также напомнила, что до 4 июля Минфин направит параметры бюджета в каждое ведомство, после чего начнется работа по устранению разногласий с министерствами и ведомствами. Также, по ее словам, с завтрашнего дня начнется работа по бюджету с Парламентом.

В соответствии с нормами Бюджетного кодекса, документ будет внесен в Правительство до 11 августа, в Госдуму - до 26 августа.