Родился 12 мая 1950 года в Новгороде.

Окончил Ленинградский электротехнический институт связи имени М.А. Бонч-Бруевича, служил в Советской Армии, затем работал инженером научно-производственного объединения "Вектор" в Ленинграде.

С 1977 года работал в органах государственной безопасности, прошел путь от оперуполномоченного районного отдела Управления КГБ СССР по Ленинградской области до заместителя директора ФСБ России.

В 1987-1988 годах находился в служебной командировке в Демократической Республике Афганистан.

С 2000 по 2004 год - заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

С 2004 по май 2008 года - помощник Президента Российской Федерации.

15 мая 2008 года Указом Президента Российской Федерации назначен Директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

25 мая 2008 года Указом Президента Российской Федерации утвержден членом Совета Безопасности Российской Федерации.

Удостоен государственных наград, в том числе орденов "За заслуги перед Отечеством" IV степени и Почета.

Женат, имеет сына и дочь.