Родился 12 октября 1960 года в г. Добеле Латвийской ССР. 

В 1983 году окончил Ленинградский государственный университет.

Специальность - экономист, преподаватель политической экономии.

Кандидат экономических наук.

До поступления в Ленинградский университет работал в Академии тыла и транспорта Министерства обороны СССР в Ленинграде автомехаником, инструктором практического обучения лаборатории двигателей.

После окончания экономического факультета Ленинградского Госуниверситета - стажер - исследователь Института социально - экономических проблем Академии наук СССР.

В декабре 1985 года поступил в очную аспирантуру Института экономики АН СССР.
Защитив кандидатскую диссертацию, занимался научной деятельностью в Институте социально - экономических проблем АН СССР.

С октября 1990 года работал заместителем председателя Комитета по экономической реформе исполкома Ленсовета. После ликвидации Комитета по экономической реформе перешел в Комитет по управлению Ленинградской зоны свободного предпринимательства.

С ноября 1991 года по 1992 год занимал должность заместителя председателя Комитета по экономическому развитию.

С августа 1992 года по 1993 год работал председателем Главного финансового управления мэрии Санкт-Петербурга (впоследствии переименованного в Финансовый комитет.)

С 1993 года по июнь 1996 года занимал должности заместителя, первого заместителя мэра, члена Правительства города, председателя Комитета экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга.

В августе 1996 года назначен заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, начальником Главного Контрольного управления Президента Российской Федерации.

В 1997 году назначен первым заместителем Министра финансов Российской Федерации.

С января 1999 года занимал пост первого заместителя председателя правления РАО "ЕЭС" России.

В июне 1999 года назначен первым заместителем Министра финансов Российской Федерации.

С 18 мая 2000 года - Заместитель Председателя Правительства - Министр финансов Российской Федерации.

С 24 февраля 2004 года - и.о. Министра финансов Российской Федерации.

С 9 марта 2004 года - Министром финансов Российской Федерации.

С 24 сентября 2007 года - Заместитель Председателя Правительства - Министр финансов Российской Федерации.

Председатель Коллегии Минфина. Автор более 15 научных работ, посвященных конкуренции и антимонопольной политике в советской экономике переходного периода.

Имеет государственные награды: Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2000 г.), Благодарность Президента Российской Федерации (2004 г.), Орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2005 г.), Благодарность Президента Российской Федерации (2005 г.).

Женат, имеет дочь и сына.

Увлекается спортом.