Родился 19 октября 1958 года в городе Москве.  

В 1981 году окончил Московский финансовый институт по специальности «финансы и кредит», в 2011 году – Дипломатическую академию МИД Российской Федерации, специалист в области международных отношений.

Кандидат экономических наук.

С 1981 по 1992 год – экономист, старший экономист, ведущий экономист, заместитель начальника отдела,  начальник отдела, заместитель начальника Главного бюджетного управления – начальник отдела, заместитель начальника бюджетного Управления – начальник отдела Министерства финансов СССР.

С 1992 по 1998 год – начальник Управления исполнения бюджета Министерства экономики и финансов Российской Федерации, начальник Главного управления федерального казначейства (в ранге заместителя Министра), заместитель Министра финансов Российской Федерации – начальник Главного управления федерального казначейства, заместитель Министра финансов Российской Федерации.

С 1998 по 1999 год –  заместитель руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации.

С 1999 по 2005 год –  первый заместитель Министра Российской Федерации по налогам и сборам.

С 2005 по 2013 год – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Мордовии – представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа Республики Мордовии.

28 января 2013 года назначен руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.