Родился 19 октября 1958 года в городе Москве.
В 1981 году окончил Московский финансовый институт по специальности «финансы и кредит», в 2011 году – Дипломатическую академию МИД Российской Федерации, специалист в области международных отношений.
Кандидат экономических наук.
С 1981 по 1992 год – экономист, старший экономист, ведущий экономист, заместитель начальника отдела, начальник отдела, заместитель начальника Главного бюджетного управления – начальник отдела, заместитель начальника бюджетного Управления – начальник отдела Министерства финансов СССР.
С 1992 по 1998 год – начальник Управления исполнения бюджета Министерства экономики и финансов Российской Федерации, начальник Главного управления федерального казначейства (в ранге заместителя Министра), заместитель Министра финансов Российской Федерации – начальник Главного управления федерального казначейства, заместитель Министра финансов Российской Федерации.
С 1998 по 1999 год – заместитель руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации.
С 1999 по 2005 год – первый заместитель Министра Российской Федерации по налогам и сборам.
С 2005 по 2013 год – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Мордовии – представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа Республики Мордовии.
28 января 2013 года назначен руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.