Родился 8 января 1962 г. в п.Холмский Абинского района Краснодарского края. 

В 1984 г. окончил Ленинградский институт советской торговли, а в 2001 г. - Санкт-Петербургский государственный университет.

По специальности - экономист, юрист.

С 1980 по 1984 гг. - студент Ленинградского института советской торговли.

С 1984 по 1985 гг. - служба в Советской Армии.

С 1985 по 1991 гг. - заместитель заведующего секцией, заведующий секцией магазина N 3 Ленмебельторга, г.Ленинград.

С 1991 по 1993 гг. - заместитель директора по коммерческой работе Ленмебельторга,
г.Ленинград.

С 1993 по 1993 гг. - заместитель директора АО "Мебель-Маркет", г.Санкт-Петербург.

С 1993 по 1995 гг. - директор по маркетингу АО "Мебель-Маркет", г.Санкт-Петербург.

С 1995 по 2000 гг. - генеральный директор АО "Мебель-Маркет", г.Санкт-Петербург.

С 2000 по 2001 гг. - заместитель руководителя Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по работе с крупнейшими налогоплательщиками по г.Санкт-Петербургу.

В 2001 г. - заместитель руководителя Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по работе с крупнейшими налогоплательщиками по г.Санкт-Петербургу.

С 2001 по 2004 гг. - руководитель Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу.

В 2004 г. - заместитель Министра Российской Федерации по налогам и сборам.

В 2004 г. - временно исполняющий обязанности Министра Российской Федерации по налогам и сборам.

С 2004 по 2007 - руководитель Федеральной налоговой службы.

Указом Президента Российской Федерации 16 февраля 2007 г. назначен Министром обороны Российской Федерации

21 мая 2012 г. Указом Президента Российской Федерации переназначен Министром обороны Российской Федерации.