Родился 9 июня 1968 года в Ленинграде. 

В 1992 году окончил Санкт-Петербургский государственный университет по специальности правоведение.

Кандидат юридических наук. Старший советник юстиции.

В 1986-1988 годах - служба в рядах Советской Армии.

В 1988-1992 годах - студент дневного отделения юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

В 1992 году - помощник прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга.

В 1992-1994 годах - следователь прокуратуры Выборгского района Санкт-Петербурга.

В 1994-1997 годах - прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности прокуратуры Санкт-Петербурга.

В 1997-1998 годах - заместитель прокурора Московского района Санкт-Петербурга.

В 1998-2001 годах - прокурор Московского района Санкт-Петербурга.

В 2001-2005 годах - заместитель прокурора Санкт-Петербурга.

В 2005 году - прокурор Республики Башкортостан.

C ноября 2005 года - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

12 мая 2008 года назначен Министром юстиции Российской Федерации.

21 мая 2012 года Указом Президента Российской Федерации переназначен Министром юстиции Российской Федерации.

Член Совета Безопасности Российской Федерации.