Родился 3 августа 1957 г. в Асбесте Свердловской области.

В 1976 г. окончил Асбестовский горный техникум, в 1984 г . - СГИ, в 1991 г. - Свердловский социально-политический институт.

Имеет квалификационный аттестат специалиста по работе с ценными бумагами (ФКЦБ России, 1998), сертификаты риэлтера (Минимущества РФ, 1999), арбитражного управляющего (ФСФО России, 1999). Кандидат экономических наук.

Трудовой путь начал в 1976 г. помощником машиниста экскаватора, затем взрывник, ст. инженер лаборатории, инженер-технолог комбината Ураласбест.

В 1983-85 гг. - секретарь комитета ВЛКСМ Центрального рудоуправления комбината Ураласбест, с 1985 - первый секретарь Асбестовского ГК ВЛКСМ, с 1987 - секретарь Свердловского ОК ВЛКСМ.

В 1992-94 гг. - нач. отдела - зам. председателя Фонда имущества Свердловской области.

С 1994 г. - первый зам. председателя Свердловского областного комитета по управлению госимуществом, с 1996 - председатель ГУ Фонд имущества Свердловской области.

C января 2000 г. - начальник управления аппарата полномочного представителя Президента РФ в УФО.

С августа 2001 г. - заместитель полномочного представителя Президента РФ в УФО.

14 октября 2008 г. назначен Министром регионального развития Российской Федерации.