Справка к распоряжению от 18 февраля 2013 года №210-р о внесении в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в часть 4 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"»

В настоящее время действие Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не распространяется на отношения, связанные с куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей. Вместе с тем под действие Закона подпадают операции с иными финансовыми инструментами (например, с производными финансовыми инструментами), а также широкий спектр отношений, связанных с банковской деятельностью, в том числе с операциями по привлечению и размещению денежных средств и драгоценных металлов.

Операции с производными финансовыми инструментами и покупка драгоценных металлов осуществляются на рыночных условиях в режиме реального времени по ценам, постоянно изменяющимся в соответствии с конъюнктурой внутреннего и внешних рынков. Необходимость осуществления закупок (проведения конкурсов и аукционов) в соответствии с Законом лишит банковские и финансовые организации возможности предлагать своим клиентам данные услуги на рыночных условиях, следствием чего будут являться высокие ценовые риски и риск отрицательного финансового результата.

В этой связи законопроектом предусматривается прямое исключение из-под действия Закона межбанковских и лизинговых операций, осуществляемых кредитными организациями, а также отношений, связанных с куплей-продажей драгоценных металлов и заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, за исключением внебиржевых поставочных производных финансовых инструментов, базовым активом которых является реальный товар. При этом под лизинговыми операциями понимаются случаи, когда заказчик, являющийся кредитной организацией, выступает в качестве лизингодателя, то есть за счёт привлечённых и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определённую плату, на определённый срок и на определённых условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.

Принятие документа будет способствовать обеспечению устойчивости российской финансовой системы и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.

* * *

Распоряжение от 18 февраля 2013 г. №210-р

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в часть 4 статьи 1 Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”».

2. Назначить заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Симоненко Владимира Александровича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в часть 4 статьи 1 Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”».

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев