Справка к постановлению №1251 от 3 декабря 2012 года

В рамках реализации главы 8 федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи» в Российской Федерации была организована система оказания универсальных услуг связи.

При этом правилами проведения конкурсов на право оказания универсальных услуг связи, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года №248, установлено, что оператор универсального обслуживания выбирается по результатам конкурсов сроком на пять лет.

Система универсального обслуживания позволила довести услуги связи до всех нетелефонизированных населённых пунктов. Особенно эффективно система показала себя во время природных пожаров летом 2010 года. В этот период доля трафика вызова экстренных служб достигала 80%.

В результате внедрения механизма оказания универсальных услуг связи создана телекоммуникационная инфраструктура, которая позволяет обеспечить не только голосовую связь, но и гарантированный доступ населения к большому количеству современных информационных услуг.

В то же время практика организации универсальных услуг обозначила проблемные вопросы дальнейшей реализации механизма универсального обслуживания. Возникла необходимость разработать новые требования
к организации системы универсальных услуг связи, что предусмотрено государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года №1815-р.

Данную работу Минкомсвязь России планирует завершить в течение 2013 года.

В 2013 году истекает срок 528 договоров на право оказания универсальных услуг связи. При этом проведение в данный период конкурсов по старым правилам представляется нецелесообразным, поскольку это приведёт к тому, что на значительной части территории Российской Федерации универсальные услуги связи в течение последующих пяти лет будут оказываться по устаревшей модели универсального обслуживания.

Ранее в целях обеспечения непрерывности оказания универсальных услуг связи на период разработки новых нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года №551, которое дало право Федеральному агентству связи продлить до 31 декабря 2012 года договоры с операторами универсального обслуживания, срок действия которых истекает в 2011–2012 годах.

Постановлением предусматривается возможность пролонгации договоров об оказании универсальных услуг связи по соглашению сторон на срок до 31 декабря 2013 года.

* * *

Постановление от 3 декабря 2012 г. №1251 О мерах по обеспечению оказания универсальных услуг связи

Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить, что в случае, если срок действия договора об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенного Федеральным агентством связи по результатам конкурсов, истекает в 2013 году, он может быть продлен по соглашению сторон до 31 декабря 2013 г. включительно.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев