Совещание-видеоконференция об организации детского отдыха
20 мая 2013
В 2012 году на базе 51 тыс. детских оздоровительных стационарных организаций, а также в 6,6 тыс. палаточных лагерях и лагерях труда и отдыха отдохнуло более 8,3 млн детей (58,3% от общей численности детей школьного возраста), из них 2,89 млн детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей было израсходовано более 58 млрд рублей из федерального, региональных, муниципальных бюджетов, а также средств предприятий, профсоюзов, спонсоров и родителей.
В детских оздоровительных организациях, расположенных на побережье Чёрного и Азовского морей, в 2012 году отдохнуло 314,5 тыс. детей (на 20,3% больше, чем в 2011 году).
Особое внимание уделяется безопасности детей на отдыхе. В летний период 2012 года был обеспечен безопасный проезд более 651 тыс. несовершеннолетних железнодорожным и авиационным транспортом в составе организованных групп. Более 4 тыс. сотрудников полиции обеспечивали сопровождение свыше 6,2 тыс. поездов дальнего следования.
Патрульными автомобилями Госавтоинспекции осуществлено сопровождение 12,7 тыс. организованных автомобильных колонн с детьми.
Сотрудниками полиции проверено 55 тыс. транспортных средств, привлекаемых к перевозке детей, 2,2 тыс. (4%) из которых признаны технически неисправными и не допущены к дальнейшей эксплуатации, ещё 6,7 тыс. – не соответствовало по конструкции или оборудованию.
В 2012 году системами видеонаблюдения оборудовано 31,1% детских оздоровительных лагерей (в 2011 году – 21%), кнопками экстренного вызова – 89,9% (в 2011 году – 31%).
Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390, устанавливающее комплекс противопожарных мер, необходимых к исполнению при организации отдыха детей.
Надзорными органами МЧС России в 2012 г. проверено свыше 52 тыс. детских оздоровительных организаций, по результатам проверок приняты меры административного воздействия в отношении более 2 тыс. физических и юридических лиц, что позволило устранить свыше 32 тыс. нарушений противопожарных требований.
В период летней детской оздоровительной кампании 2013 года планируется работа 52 тыс. организаций отдыха и оздоровления. Во Всероссийских детских центрах «Орлёнок», «Океан» и Федеральном детском оздоровительно-образовательном центре «Смена» в 2013 году отдыхом и оздоровлением будет охвачено 33,5 тыс. детей.
Всего в 2013 году планируется охватить организованными формами отдыха 8,4 млн детей.
На проведение детской оздоровительной кампании в 2013 году в региональных и муниципальных бюджетах предусмотрено более 39,0 млрд рублей, что на 4,6% больше, чем в 2012 году (37,3 млрд рублей).
В 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации также выделены субсидии в объёме 4,6 млрд рублей на софинансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 55 субъектах Российской Федерации родителям либо юридическим лицам (работодателям), организующим отдых детей своих сотрудников, предусмотрено предоставление компенсации за самостоятельно приобретённую путёвку в детские оздоровительные лагеря, в том числе расположенные за пределами региона проживания детей.
В 82 субъектах Российской Федерации проводятся мероприятия по страхованию детей от несчастных случаев на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей, а также при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
Ведётся планомерная работа по обновлению действующей и созданию новой инфраструктуры отдыха и оздоровления. В 2013 году введены в эксплуатацию 7 построенных учреждений и 73 – после капитального ремонта.
В бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетах предусмотрено более 5,7 млрд рублей на проведение капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха и оздоровления детей.
С учётом итогов детской оздоровительной кампании 2012 года проработан вопрос о дополнительных мерах по обеспечению безопасности детей при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительных организациях. Перед началом сезона органы внутренних дел принимают участие в комплексных проверках оздоровительных учреждений.
Повышенное внимание обращается на наличие и исправность технических средств, обеспечивающих перевозку детей, места парковки автотранспорта, пригодность подъездных путей, внешних ограждений, оснащённость связью.
Надзорными органами МЧС России в 2013 году проводятся плановые проверки противопожарной защищённости детских оздоровительных организаций и внеплановые выездные проверки вновь организованных (реорганизованных) детских оздоровительных организаций, а также инструктажи о мерах пожарной безопасности с персоналом.
В отношении медицинского и санитарно-эпидемиологического обеспечения детского отдыха Минздравом России приняты специализированные приказы:
Принято постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 14 мая 2013 года №25 об утверждении новой редакции СанПиН 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул».
Совершенствуется научно-методическое обеспечение детского отдыха. Минобрнауки России подготовлены и направлены в регионы: