28 марта 2013
Заключение Правительства на законопроект «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» внесён в Государственную Думу Законодательным Собранием Амурской области.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учётом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается внесение изменений в статью 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающих, в частности, назначение трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости) со дня возникновения права на указанную пенсию (часть указанной пенсии), если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев.
Предлагаемое законопроектом изменение порядка обращения за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) потребует дополнительных средств за счёт бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, поскольку выплата трудовых пенсий в отдельных случаях будет производиться за более продолжительный период, предшествующий обращению за пенсией. При этом реальная потребность в средствах на реализацию законопроекта в финансово-экономическом обосновании не определена. Однако законопроект не определяет источники и порядок финансового обеспечения расходных обязательств на его реализацию, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 19 данного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть указанной пенсии). При этом предусмотрены случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, а именно: трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости) – со дня, следующего за днём увольнения с работы, если обращение последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; трудовой пенсии по инвалидности – со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; трудовой пенсии по случаю потери кормильца – со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) без ограничения каким-либо сроком. При этом гражданам предоставлена возможность подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Таким образом, сроки назначения трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) урегулированы действующим законодательством в достаточной степени и с учётом интересов граждан.