ПРЕСС – РЕЛИЗ*

На заседании Президиума Правительства Российской Федерации 9 февраля 2012 года по рассматриваемым вопросам были приняты следующие решения:

I. О предварительных итогах реализации мер по улучшению инвестиционного климата

ФАС, Минрегиону, ФМС, Минздравсоцразвития, Минобрнауки, ФТС поручено в соответствии с компетенцией принять необходимые меры по устранению допущенного отставания в выполнении Плана мероприятий по совершенствованию инвестиционного климата и повышению инвестиционной активности в российской экономике. О результатах необходимо проинформировать Минэкономразвития до 15 марта 2012 г..

Минэкономразвития поручено обобщить представленную информацию и до 1 апреля 2012 г. представить в Правительство доклад.

Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций поручено разработать проект программы улучшения делового климата на среднесрочную перспективу с учетом предложений предпринимательского сообщества, имея в виду реализацию задачи «сто шагов», поставленной 2 февраля 2012 г. на инвестиционном форуме «Россия-2012», а также предложений, высказанных 3 февраля 2012 г. на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив и 9 февраля 2012 г. на XIX съезде Российского союза промышленников и предпринимателей, с целью радикального улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе по следующим направлениям:

• сокращение сроков и количества необходимых процедур, количества оформляемых документов, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, определив соответствующие количественные показатели и ответственные за их достижение федеральные органы исполнительной власти;
• формирование института уполномоченного по защите прав предпринимателей;
• совершенствование правосудия, в том числе в части усиления гарантий для предпринимателей при рассмотрении их споров в арбитражных судах в рамках административного судопроизводства; совершенствование гражданского законодательства; сокращение контрольно-надзорных функций органов государственной власти на основе развития института страхования ответственности предпринимателей и деятельности саморегулируемых организаций;
• законодательное закрепление возможности подачи судебных исков от общественных объединений предпринимателей;
• ускорение работы по гармонизации российского корпоративного законодательства с лучшими мировыми практиками;
• расширение практики оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов;
• повышение открытости и обеспечение возможности общественного обсуждения при осуществлении приватизационных процедур;
• совершенствование системы контроля промышленной безопасности. Минэкономразвития разработать систему количественных целевых индикаторов, отражающих условия ведения предпринимательской деятельности на основе лучших мировых практик, и использовать их при формировании проекта программы.

Проект указанной программы, содержащий конкретные мероприятия и сроки их реализации, соответствующие целевые индикаторы необходимо представить в Правительство до 30 апреля 2012 г.

Минэкономразвития с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций поручено подготовить и до 30 апреля 2012 г. внести в Правительство в установленном порядке проект нормативного правового акта, предусматривающего оценку деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти на основе системы указанных количественных целевых индикаторов, а также механизм их возможной дисквалификации.

Минэкономразвития с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти поручено в ходе формирования и реализации программы улучшения делового климата на среднесрочную перспективу обеспечить взаимодействие с Агентством стратегических инициатив (АСИ) и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», иными объединениями предпринимателей в рамках их деятельности по реализации ранее данных поручений в части национальной предпринимательской инициативы в области улучшения инвестиционного климата.

II. О результатах контроля в 2011 году за обоснованностью принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений в области государственного регулирования тарифов на электроэнергию

ФСТ и Минюсту поручено проработать вопрос о необходимости усиления административной ответственности за нарушения законодательства о естественных монополиях, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), в том числе в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности, увеличения срока проведения административного расследования, исключения условий искусственного затягивания проведения административного расследования.

О результатах необходимо доложить в Правительство до 1 апреля 2012 г.

ФСТ и Минэкономразвития поручено провести анализ процедур обжалования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Соответствующие предложения необходимо представить в Правительство до 1 апреля 2012 г.

ФСТ поручено обеспечить систематический контроль за тарифами на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и сбытовыми надбавками гарантирующих поставщиков с учетом параметров прогноза социально-экономического развития и ранее принятых решений Правительства, обратив особое внимание на регионы, нарушающие законодательство при принятии тарифных решений.

О результатах работы необходимо доложить в Правительство до 1 мая 2012 г.

ФСТ совместно с руководителями высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено в недельный срок рассмотреть вопрос о принятии соответствующих мер в отношении руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в случае нарушения законодательства, в том числе неисполнения решений федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов). О результатах необходимо доложить в Правительство.

По результатам указанной работы ФСТ поручено внести предложения руководителям высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об освобождении от должности руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

О результатах необходимо доложить в Правительство до 1 марта 2012 г.

ФСТ совместно с Минэнерго, Минрегионом, Минэкономразвития поручено до 1 апреля 2012 г. внести в Правительство проект нормативного правового акта о наделении федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) правом вносить представление руководителям высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об освобождении от должности руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в случае нарушения законодательства о естественных монополиях, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

ФСТ совместно с Минэкономразвития, Минэнерго поручено до 1 мая 2012 г. представить предложения в Правительство:

• о внесении изменений в соответствующие нормативные правовые акты в части определения состава и формы подлежащей раскрытию в открытом доступе информации энергетических компаний;
• об определении особенностей ценообразования, связанных с регулированием цен (тарифов) для населения;
• о создании в сети Интернет соответствующей программы «Калькулятор платежей за присоединение к электрическим сетям».
• ФСТ обеспечить разработку методических рекомендаций по расчету численности сотрудников региональных органов регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике. О результатах необходимо доложить в Правительство до 1 марта 2012 г.

Также поручено рекомендовать руководителям высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с ФСТ организовать работу по:

• внедрению и развитию регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования»;
• повышению квалификации сотрудников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
• ФСТ провести анализ хода указанной работы и о результатах до 1 мая 2012 г. доложить в Правительство Российской Федерации.

III. О поддержании, развитии и использовании системы ГЛОНАСС в 2012-2020 годах

Роскосмосу поручено обеспечить согласование с Минкомсвязью проектов создания информационных систем, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы».

IV. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»

Правительство одобрило проект федерального закона. Принято решение внести его в Госдуму.

V. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

Правительство одобрило проект федерального закона. Принято решение внести его в Госдуму.

VI. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса «Байконур»

Правительство одобрило проект федерального закона. Принято решение внести его в Госдуму.

VII. О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям

Правительство приняло проект постановления по данному вопросу.

VIII. Об образовании организационного комитета по подготовке и проведению XVIII Генеральной ассамблеи Ассоциации национальных олимпийских комитетов и II Всемирного форума олимпийского спорта в 2012 году в г. Москве

Правительство приняло проект распоряжения по данному вопросу.

IX. О выделении в 2012 году бюджету Челябинской области из федерального бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере до 2 млрд. рублей для финансирования мероприятий, связанных с переселением граждан из зоны развития активных оползневых процессов

Правительство приняло проект распоряжения по данному вопросу.

X. О выделении Правительству Республики Саха (Якутия) бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с ликвидацией последствий прошедшего на территории Республики Саха (Якутия) в 2010 году весеннего паводка

Правительство приняло проект распоряжения по данному вопросу.

XI. О выделении Правительству Республики Дагестан бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и выдаче государственного жилищного сертификата в связи с возмещением вреда, причиненного при пресечении 23 - 24 сентября 2010 г. правомерными действиями террористического акта в с. Кироваул (Кизилюртовский район, Республика Дагестан)

Правительство приняло проект распоряжения по данному вопросу.

ХII. О выделении Правительству Республики Дагестан бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение расходов по возмещению вреда, причиненного при пресечении 30 января 2011 г. правомерными действиями террористического акта в г. Избербаше (Республика Дагестан)

Правительство приняло проект распоряжения по данному вопросу.

XIII. О выделении Правительству Республики Дагестан бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и выдаче государственного жилищного сертификата в связи с ликвидацией последствий террористического акта, совершенного 14 февраля 2011 г. в с. Гуоден (Карабудахкентский район, Республика Дагестан)

Правительство приняло проект распоряжения по данному вопросу.

IX. О выделении Кабинету Министров Республики Татарстан бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на ликвидацию последствий взрывов боеприпасов на складах Минобороны России, произошедших 2 - 3 июня 2011г. в с. Пугачево (Малопургинский район, Удмуртская Республика)

Правительство одобрило проект распоряжения по данному вопросу.

Москва,
11 февраля 2012 года

* Решения по вопросам повестки дня принимаются с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Президиума Правительства, и оформляются в виде выпуска официальных документов Правительства Российской Федерации.