Выписка из протокола №7
заседания Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений 27 сентября 2011 года
__________________________________________________________________
г.Москва
1. Об основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов_______________________________________________________
(Засов, Бойчук, Тацюн, Кузьмина, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению сообщение директора Сводного департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития России О.А.Засова об основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
2. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, в 5-дневный срок направить в Минэкономразвития России мнения сторон Комиссии по основным параметрам прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
2. Об основных параметрах проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов__________________________
(Лавров, Чаплинский, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра финансов Российской Федерации А.М.Лаврова об основных параметрах проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
2. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, в 5-дневный срок направить в Минфин России мнения сторон Комиссии по основным параметрам проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды»_______________________________________________
(Сафонов, Феоктистова, Шмаков, Шохин, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л.Сафонова и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, руководителя Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» – (далее – проект федерального закона).
2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, может поддержать проект федерального закона при условии учета следующих замечаний и предложений:
- произвести перераспределение частей страхового тарифа, направляемого на страховую часть пенсии от солидарной части к индивидуальной с учетом покрытия дефицита бюджета при начислении и выплате индивидуальной части пенсии на основе актуарных расчетов;
- увеличить предельную величину (512 тыс. рублей) базы для начисления страховых взносов;
- рассмотреть возможность освобождения от уплаты страховых взносов (10 %) с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов организаций, для которых уже предусмотрены дополнительные взносы на пенсионное обеспечение их работников (организации, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, организации угольной промышленности);
- возобновить постоянные консультации координаторов сторон Комиссии о перспективах развития системы обязательного пенсионного страхования и выработки обоснованной тарифной политики для внебюджетных страховых фондов на основе актуарных расчетов.
3. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, может поддержать проект федерального закона при условии учета следующих замечаний и предложений:
- отказаться от введения дополнительного тарифа страхового взноса в размере 10% с сумм оплаты труда, превышающих установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов;
- применять пониженную ставку тарифа страховых взносов (20 % и менее) для всех субъектов малого предпринимательства вне зависимости от вида экономической деятельности;
- установить на период после 2013 года тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для среднего и крупного бизнеса в размере 30%, а для субъектов малого предпринимательства – в размере 20%, сохранив действующие в соответствии с законодательством для отдельных организаций более льготные ставки тарифов страховых взносов;
- сохранить на период после 2013 года размер солидарной части страхового тарифа в Пенсионный фонд Российской Федерации на уровне не выше 6%, как это предусматривается на 2012–2013 годы;
- разработать долгосрочную тарифную политику в рамках обновленных концепций развития пенсионного и социального страхования.
4. Секретариату Комиссии направить настоящее решение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4. О проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»____________________________________________________________
(Куртин, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению сообщение члена РТК, первого заместителя председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации А.В.Куртина о проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» – (далее – проект федерального закона).
2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, может согласиться в основном с проектом федерального закона с учетом предложения о необходимости возобновить постоянные консультации координаторов сторон Комиссии о перспективах развития системы обязательного пенсионного страхования и выработки обоснованной тарифной политики для внебюджетных страховых фондов на основе актуарных расчетов.
3. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, может поддержать проект федерального закона при условии корректировки бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации с учетом следующих замечаний и предложений стороны работодателей:
- отказаться от введения дополнительного тарифа страхового взноса в размере 10% с сумм оплаты труда, превышающих установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов;
- установить на период после 2013 года тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для среднего и крупного бизнеса в размере 22%, а для субъектов малого предпринимательства – в размере 20%, вне зависимости от вида экономической деятельности, сохранив для отдельных организаций действующие в соответствии с законодательством более льготные ставки тарифов страховых взносов;
- сохранить на период после 2013 года размер солидарной части страхового тарифа на уровне не выше 6%, как это предусматривается на 2012–2013 годы.
4. Секретариату Комиссии направить настоящее решение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
5. О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»__________________________________________________
(Афанасьев, Феоктистова, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения председателя Фонда социального страхования Российской Федерации С.А.Афанасьева и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, руководителя Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» – (далее – проект федерального закона).
2. Согласиться в основном с проектом федерального закона с учетом высказанных замечаний и предложений.
3. Предложить Фонду социального страхования Российской Федерации дать разъяснение Федерации независимых профсоюзов России по вопросу об индексации страховых выплат.
4. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.
5. Секретариату Комиссии направить настоящее решение, а также замечания и предложения сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, к проекту федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в Минздравсоцразвития России.
6. О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»_________________________________
(Афанасьев, Феоктистова, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения председателя Фонда социального страхования Российской Федерации С.А.Афанасьева и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, руководителя Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
2. Согласиться в основном с проектом федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
7. О проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»___________________________________________
(Юрин, Феоктистова, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования А.В.Юрина и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, руководителя Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» – (далее – проект федерального закона).
2. Согласиться в основном с проектом федерального закона.
3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.
4. Секретариату Комиссии направить настоящее решение, а также замечания и предложения сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, к проекту федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в Минздравсоцразвития России.
8. О проекте федерального закона № 155968-4 «О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»______________
(Москвина, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению информацию члена РТК, представителя рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения, директора по трудовым отношениям Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» М.В.Москвиной о рассмотрении проекта федерального закона № 155968-4 «О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - (далее - проект федерального закона) на заседании рабочей группы.
2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, считает, что проект федерального закона утратил актуальность, а стороны Комиссии, представляющие Правительство Российской Федерации и общероссийские объединения работодателей, не поддерживают проект федерального закона.
3. Секретариату Комиссии направить мнения сторон Комиссии, представляющих Правительство Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, по проекту федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
9. О проекте федерального закона № 556708-5 «О внесении изменений в статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации» (об установлении для работающих матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, сокращенного рабочего дня (смены) или сокращенной рабочей недели)____________________________________________________
(Окуньков, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению информацию члена РТК, представителя рабочей группы Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности, исполнительного директора Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России» А.М.Окунькова о рассмотрении проекта федерального закона № 556708-5 «О внесении изменений в статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации» (об установлении для работающих матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, сокращенного рабочего дня (смены) или сокращенной рабочей недели) - (далее - проект федерального закона) на заседании рабочей группы.
2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, поддерживает проект федерального закона, а стороны Комиссии, представляющие Правительство Российской Федерации и общероссийские объединения работодателей, не поддерживают проект федерального закона.
3. Отметить, что мнения сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, по проекту федерального закона направлены в Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике (письмо от 28 июля 2011 года № П27-31275-РТК).
4. Направить настоящее решение в Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике.
10. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением ограничений на занятие трудовой деятельностью»______
(Понизов, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению информацию ответственного секретаря Комиссии В.Т.Понизова о рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением ограничений на занятие трудовой деятельностью» на заседании рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения.
2. Согласиться с проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением ограничений на занятие трудовой деятельностью».
11. Об утверждении графика рассмотрения материалов об итогах проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2011 году и предложений к проекту плана мероприятий по проведению конкурса в 2012 году на заседаниях постоянно-действующих рабочих групп и Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений__________
(Курбатов, Лебедев, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению информацию заместителя директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнёрства Минздравсоцразвития России С.В.Курбатова о графике рассмотрения материалов об итогах проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2011году и предложений к проекту плана мероприятий по проведению конкурса в 2012 году на заседаниях постоянно-действующих рабочих групп и Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Утвердить график рассмотрения материалов об итогах проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2011году и предложений к проекту плана мероприятий по проведению конкурса в 2012 году на заседаниях постоянно-действующих рабочих групп и Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
12. О ситуации на рынке труда________________________________
(Понизов, Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Принять к сведению информацию ответственного секретаря Комиссии В.Т.Понизова
13. Разное. О влиянии вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию на российский рынок труда_________
(Шмаков, Шохин, Сафонов, Жуков)
1. Предложить Минэкономразвития России и Минздравсоцразвития России в возможно короткие сроки направить в секретариат Комиссии:
- материалы по вопросу: «О влиянии вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию на российский рынок труда»;
- действующую редакцию доклада Рабочей группы по присоединению России к Всемирной торговой организации с изложением соответствующих прав и обязательств Российской Федерации.
2. Рассмотреть указанные материалы на очередном заседании Российской трехсторонней комиссии.
П/п Председательствующий А.Д.Жуков
Верно: Ответственный секретарь Комиссии В.Т.Понизов
