С 29 по 30 марта во Франции проходила сессия комитета Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по политике в области окружающей среды. От России в ней принимал участие министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю.П.Трутнев. В ходе сессии обсуждались Стратегия зеленого роста и вопросы её применения в различных странах, а также прошли дискуссии об итогах природоохранной деятельности государств и их планах на будущее, а также о связях экологической политики и науки.
В выступлении на открытии сессии Ю.П.Трутнев отметил, что Российская Федерация поддерживает приоритеты ОЭСР и со своей стороны предпринимает необходимые меры по присоединению к ней, в том числе в области экологии. По словам министра, Россия стремится стать одним из ведущих членов организации. «На территории страны расположено 25% лесных и 20% водных ресурсов всего мира, поэтому вклад России в сохранение природы на планете трудно переоценить», – подчеркнул глава Минприроды России. Ю.П.Трутнев рассказал также о реформе российского экологического законодательства и о приведении его в соответствие с нормами международного права и требованиями ОЭСР.
Минэнерго России и Минсельхоз с целью проведения в марте–июне 2012 года сельскохозяйственных полевых работ согласовали увеличение объёма льготного топлива на 17% по сравнению с 2011 годом. Рекомендуемые объёмы поставок автобензина и дизельного топлива во время весенней полевой кампании в текущем году составляют порядка 1,4 млн т. В настоящее время нефтяными компаниями подписаны все 93 соглашения с субъектами Российской Федерации на поставку ГСМ сельхозпроизводителям по льготным ценам, и в 32 субъектах России отгрузка льготного топлива уже началась.
В числе важных результатов работы министр отметила устойчивый рост производства по основным видам сельскохозяйственной продукции, развитие экспорта, повышение доступности финансовых ресурсов для производителей и инвестиционной привлекательности, улучшение социальной ситуации в сельской местности.
По словам Е.Б.Скрынник, за три года из федерального бюджета на мероприятия Госпрограммы было выделено 307 млрд. рублей. За этот период рост сельхозпроизводства составил 9,8%, производительность труда выросла на 15,6%, показатель рентабельности увеличился с 9,4% в 2009 до 13,5% в 2011 году.
Говоря об итогах развития животноводства, министр, в частности, отметила, что индекс производства продукции с 2008 года увеличился на 12,4%, в том числе скота и птицы на убой – на 25%. За три года в животноводство было привлечено 576 млрд рублей инвестиций, построено и модернизировано свыше 3,5 тыс. животноводческих объектов. Среди новых направлений поддержки животноводства, реализованных в 2011 году, Е.Б.Скрынник выделила дотации на поддержку свиноводства (3 млрд рублей), мясного и яичного птицеводства (6 млрд), субсидии на сохранение поголовья крупного рогатого скота (5 млрд).
Все перечисленные меры, по её словам, уже принесли результаты. Как считает министр, животноводство является ныне одной из наиболее динамично развивающихся отраслей.
Подводя итоги работы в растениеводстве, министр особо отметила, что 2011 год стал знаковым для этой отрасли: прежде всего благодаря беспрецедентным мерам государственной поддержки преодолены последствия аномальной засухи 2010 года, имевшей место в 43 регионах страны, собран хороший урожай зерновых – более 94 млн т в зачётном весе, восстановлен экспортный потенциал – поставки на мировой рынок прогнозируются в текущем сельскохозяйственном году на уровне 27 млн т. Кроме того, собраны рекордные урожаи подсолнечника, сахарной свёклы, сои, рапса, картофеля, овощей, обеспечены внутренние потребности в ячмене, гречихе, кормах.
Как подчеркнула в завершение своего выступления на коллегии министр, «принятые системные меры обеспечили прочную основу для развития сельского хозяйства и дают основания с оптимизмом смотреть в будущее».
С полной версией доклада министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник можно ознакомиться на сайте министерства www.mcx.ru в разделе «Выступления министра».
В ходе заседания Ю.П.Трутнев отметил успешную работу Министерства и Росводресурсов над федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах». Программа является первым за последнее десятилетие столь масштабным документом в сфере управления водным хозяйством и предусматривает существенное наращивание объёмов работ по всем основным направлениям деятельности в области использования и охраны водных объектов.
Значительные объёмы средств будут выделены на реализацию мероприятий по экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению, а также на поддержку мероприятий по модернизации и строительству очистных сооружений и систем оборотного и повторно-последовательного водообеспечения. Программой предусмотрены ликвидация дефицита воды в регионах России, повышение рациональности использования, сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, развитие и модернизация государственной системы мониторинга водных объектов.
За время реализации программы планируется привести в безопасное состояние почти 2,5 тыс. гидротехнических сооружений, построить и реконструировать свыше 1,6 тыс. км сооружений инженерной защиты, модернизировать и открыть более 3,6 тыс. гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Росгидромета.
Заместитель министра промышленности и торговли России Г.В.Каламанов провёл рабочую встречу с делегацией исполнительного совета и технического секретариата Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО).
В соответствии с планом выполнения программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» на 1 марта 2012 года в России уничтожено более 24 157 отравляющих веществ, или 60,4% запасов химического оружия.
«Мы поставили цель выйти на 100% утилизированного химического оружия в России к 2015 году. На сегодня два предприятия уже завершили процесс уничтожения, – подчеркнул Г.В.Каламанов. – Сейчас строится последнее предприятие по уничтожению химического оружия, и с точки зрения оборудования система будет выстроена полностью».
По словам замминистра, вопросы финансирования программы внимательно отслеживаются: до 2015 года будут приниматься все меры для адекватного финансирования утверждённой программы.
Россия призывает страны, находящиеся вне международно-правового поля Конвенции о запрещении химического оружия, безотлагательно к ней присоединиться, подчеркнул Г.В.Каламанов: «Мы принимаем меры по привлечению в Конвенцию новых участников. В ходе двусторонних контактов на разных уровнях с государствами, не участвующими в Конвенции, ставим вопрос о важности их присоединения к этому международному договору».
Открывая совещание, В.Ф.Басаргин отметил, что в условиях ограниченных финансовых возможностей регионам и федеральной власти удалось заложить фундамент для эффективного развития отрасли и защиты интересов граждан. «Теперь многое зависит от работы на местах», – подчеркнул министр.
По словам В.Ф.Басаргина, в текущем году будут приняты стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, завершено создание системы контроля управления жилищным фондом, а также порядка государственного жилищного надзора, расширены полномочия жилищных инспекций, которые позволят вести обследования коммунальной сферы.
Глава Минрегиона отметил, что сегодня начинается реализация утвержденного Правительством плана по привлечению частных инвестиций в ЖКХ. В его рамках предстоит повсеместно разработать программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
Министр подчеркнул, что результаты совместной работы с субъектами Федерации показывают эффективность их взаимодействия. В частности, пояснил В.Ф.Басаргин, в 2011 году удалось удержать рост тарифов в среднем по стране в рамках 12%, а не 15%, как ставилась задача. Ещё предстоит многое сделать, чтобы довести его до уровня ниже инфляции, но основные механизмы уже отработаны. «Считаю эту задачу вполне реалистичной», – подчеркнул министр.
Глава Минсельхоза подробно рассказала участникам видеоконференции о новых подходах к сельскохозяйственному страхованию с господдержкой.
По словам Е.Б.Скрынник, нововведения в области агрострахования, модернизация данной системы позволят обеспечить финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей, снизят риски в производстве. Министр сообщила, что в текущем году из федерального бюджета на сельхозстрахование выделено 6 млрд рублей, что на 20% больше уровня прошлого года.
Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» предусматривается выплата страхования только по риску утраты (гибели) урожая. При этом страховым событием является утрата 30% урожая сельскохозяйственных культур или 40% посадок многолетних насаждений. Ещё одной мерой поддержки является перечисление в адрес страховщика 50% начисленной страховой премии. Кроме этого создано профессиональное объединение страховщиков, сформирован компенсационный фонд, а также установлены чёткие правила аккредитации экспертов и проведения экспертизы убытков и многое другое.
Подробная информация о механизме предоставления государственной поддержки, требованиях к договору страхования, страховых рисках, о том, как выбрать страховую компанию, размещена на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в разделе «О государственной поддержке сельхозстрахования».
«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации представило развернутую информацию о новой системе сельхозстрахования с господдержкой, ваша задача – максимально широко распространить её в регионах», – обратилась Е.Б.Скрынник к участникам конференции.
В видеоконференции приняли участие руководители органов управления АПК Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, представители профильных объединений.
Участники встречи обсудили вопросы обеспечения сельхозтоваропроизводителей кредитными ресурсами, семенами, минеральными удобрениями, ГСМ, техникой. Е.Б.Скрынник отметила, что финансирование сельхозпроизводства открыто по всем направлениям госпрограммы в 2012 году. К настоящему моменту в бюджеты субъектов уже перечислено 19% годового лимита, в том числе около 24% объёма средств, предусмотренных для компенсации части затрат по кредитам. «Это лучший показатель, начиная с 2008 года», – подчеркнула министр.
По состоянию на 11 марта уже 51 субъект заключил соглашения с нефтяными компаниями на поставку льготных ГСМ.
Отдельной темой совещания стал вопрос государственного регулирования зернового рынка. Е.Б.Скрынник поручила до конца недели представить предложения по уровню цен на зерно при проведении закупочных интервенций на урожай 2012 года.
В совещании приняли участие руководители профильных департаментов ведомства, представители Россельхознадзора.
По итогам консультаций между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии с участием Национального союза производителей молока («Союзмолоко») принят ряд дополнительных решений.
В частности белорусская сторона берёт на себя обязательства не снижать рекомендуемые базовые цены на молочные продукты для российского рынка до конца 2012 года.
С начала II квартала будут приостановлены поставки цельного сухого молока и сухой молочной сыворотки из Белоруссии в Россию. Поставки будут возобновлены по обоюдному согласию сторон.
Стороны договорились один раз в две недели в формате видеоконференций согласовывать рекомендуемые базовые цены для российского рынка, а также представлять результаты выполнения прогноза спроса и предложения Союзного государства на молоко и молочные продукты на 2012 год и соблюдения базовых цен. В случае необходимости будут приниматься соответствующие меры и по другим товарным продуктам, в частности по сливочному маслу.
Согласно достигнутой договорённости российская сторона внесёт предложения в Евразийскую экономическую комиссию по тарифной защите отдельных видов молочной продукции.
29 февраля состоялось расширенное заседание коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации «Об итогах работы в 2011 году».
Открывая заседание, В.Ф.Басаргин поблагодарил всех за активное участие и помощь в деятельности министерства, а также рассказал об основных итогах деятельности ведомства. В частности, по словам министра, сделаны важные шаги по проекции стратегий развития на пространственную организацию территории страны: приняты 98% схем субъектов Федерации, 69% схем терпланирования муниципальных районов, 79,5% генпланов городских округов. В этой части административные барьеры в основном устранены.
Глава Минрегиона отметил, что минувший год стал прорывным в реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. «Увеличилось до 40 число регионов, принимающих соотечественников. За год в Россию переселились 31,5 тыс. человек, столько же, как за четыре предыдущих года», – отметил министр.
В.Ф.Басаргин рассказал и о продолжении наращивания финансовой поддержки регионов через реализацию федеральных целевых программ территориального развития. «В 2011 году из федерального бюджета регионам Дальнего Востока, Забайкалья, Юга России, Калининградской области в рамках этих программ перечислено 74 млрд 120 млн рублей – на 35,4% больше, чем в 2010 году. В текущем году объём федерального финансирования повысился на 22% – до 90 млрд 340 млн», – сообщил глава Минрегиона.
По словам В.Ф.Басаргина, жилищная политика стала более социально ориентированной. В 2011 году улучшили жилищные условия более 200 тыс. человек, в том числе 53 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, 28,3 тыс. молодых семей. Появились новые категории – молодые ученые, сельские учителя. Министр заверил, что 2012 году будут полностью обеспечены жильем ветераны и военнослужащие, уволенные со службы, чернобыльцы, в разы увеличится предоставление жилья вынужденным переселенцам.