Справка к распоряжению от 6 марта 2013 года №304-р о внесении в Государственную Думу проекта федерального закона, направленного на усиление гарантий осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон

Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» разработан Минюстом России в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2012 года №29-П.

Согласно пункту 2 резолютивной части постановления федеральному законодателю надлежит, руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и с учётом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении, внести необходимые изменения в регулирование порядка рассмотрения судом второй инстанции частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции.

В целях реализации постановления законопроектом предлагается внести в статьи 2445, 2446, 24410, 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменения, которые направлены на совершенствование процедуры рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции и создание дополнительных процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

Согласно предлагаемым изменениям на суд первой инстанции возлагается обязанность извещать во всех случаях лиц, участвующих в деле, о самом факте подачи частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции путём направления им копий частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов.

При этом законопроектом расширяется перечень определений суда первой инстанции, проверка законности и обоснованности которых осуществляется судом второй инстанции с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

Согласно законопроекту лица, участвующие в деле, в обязательном порядке извещаются также в случае, если обжалуемое определение суда вынесено в суде первой инстанции в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, и судом апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК принято решение о рассмотрении частной жалобы, представления прокурора по правилам производства в суде первой инстанции.

Кроме того, документ предусматривает право суда апелляционной инстанции вне зависимости от вида оспариваемого определения с учётом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса вызывать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, извещая их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

Законопроект рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации 28 февраля 2013 года.

* * *

Распоряжение от 6 марта 2013 г. №304-р

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

2. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра юстиции Российской Федерации Любимова Юрия Сергеевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев