В.В.Путин сообщил, что обстановка с пожарами немного стабилизировалась, но в целом остается весьма напряжённой. Как доложили Премьеру, по состоянию на 31 июля на территории Российской Федерации произошло более 22 тыс. природных пожаров на общей площади более 400 га, в результате чего пострадало 77 населённых пунктов в 10 субъектах Центрального и Приволжского федеральных округов. Огнём было уничтожено 1257 домов. Эвакуированы из зоны чрезвычайной ситуации 2885 человек.

В.В.Путин выслушал также вопросы пострадавших из пункта временного размещения и подробно остановился на правилах и объёмах выплат.

Глава Правительства поблагодарил всех, кто эффективно и мужественно противостоял стихии, а также попросил руководителей регионов выехать в те места, которые наиболее пострадали от пожаров, наладить там работу, выяснить все детали и в понедельник собраться в Москве для подведения итогов.

Стенограмма совещания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Хочу поприветствовать всех, кто собрался в этом зале и на местах. Ситуация с лесными пожарами у нас остаётся сложной. В отдельных регионах, где вчера, позавчера ночью и вчера с утра мы столкнулись с тяжёлыми последствиями, она немножко стабилизировалась, но в целом остаётся весьма напряжённой. И вы знаете о прогнозах погоды: радоваться нечему. Давайте обсудим ситуацию на данный час, и вначале хочу заслушать Степанова Владимира Викторовича, начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях. Пожалуйста.

В.В.Степанов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! На 15 часов в результате неблагоприятных метеоявлений, складывающихся на территории ряда субъектов Центрального и Приволжского федеральных округов, и температуры свыше 40 градусов, сильного ветра порывами более 20 м резко обострилась пожарная обстановка. Так, по состоянию на 31 июля на территории Российской Федерации произошло более 22 тыс. природных пожаров на общей площади более 400 га, в результате чего пострадало 77 населённых пунктов в 10 субъектах Центрального и Приволжского федеральных округов. Огнём было уничтожено 1257 домов. Эвакуированы из зоны чрезвычайной ситуации 2885 человек.

На сегодняшний день в зонах возможных переходов лесных пожаров расположено более 200 населённых пунктов. Наиболее сложная обстановка складывается на территории Воронежской, Московской областей Центрального федерального округа, а также в Нижегородской области и Республике Мордовия Приволжского федерального округа.

Так, в Нижегородской области, где с 29 числа в результате перехода лесных пожаров на населённые пункты огнём уничтожено более 575 домов, эвакуировано более 1,5 тыс. человек. А всего на территории Приволжского федерального округа уничтожено 635 домов в 24 населённых пунктах. Без крова осталось 1282 человека, эвакуировано более 1,5 тыс. человек.

Не менее сложная обстановка сложилась на территории Воронежской области. Переход лесных пожаров на населённые пункты был зарегистрирован в Верхнемамоновском районе, а также в Левобережном районе города Воронежа, где огнём было уничтожено 129 и 85 домов.

На территории области от огня пострадало 9 населённых пунктов, в которых сгорел 271 дом и эвакуировано более 1 тыс. человек.

Для борьбы с пожарами на сегодняшний день создана группировка сил: более 240 тыс. человек и более 120 тыс. единиц техники, в том числе более 100 воздушных судов. Из них группировка МЧС России составляет 180 тыс. человек и 800 тыс. единиц техники, в том числе 25 воздушных судов. От Министерства обороны - более 1700 человек и 160 единиц техники, от Рослесхоза - более 30 тыс. человек.

Наращивание группировки осуществляется по мере ухудшения обстановки. Так, с 26 июля группировка МЧС только в Центральном и Приволжском федеральных округах была увеличена вдвое. Практически вся авиация МЧС России выполняет задачи по тушению пожаров в интересах наиболее пострадавших субъектов Российской Федерации - Нижегородской, Московской, Воронежской, Рязанской областей, а также Республики Мордовия.

По состоянию на 31 июля группировка в указанных федеральных округах составляет более 100 тыс. человек и более 50 тыс. единиц техники, в том числе 20 воздушных судов. С учётом возможного обострения обстановки создан резерв сил и средств общей численностью более 30 тыс. человек и 15 тыс. единиц техники.

В целях координации совместных усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на базе Национального центра развёрнут оперативный штаб.

Уважаемый Владимир Владимирович! Несмотря на сложный метеопрогноз, создана группировка сил, а применяемые меры предупредительного характера, активное применение авиации в целом позволяют контролировать обстановку.

Доклад закончил. Благодарю за внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Давайте теперь послушаем некоторых руководителей регионов. Я вчера был в Нижнем Новгороде, но не менее сложная обстановка и в Рязанской области, и в Воронежской.

Всё-таки хотел бы сначала услышать, что происходит в Нижегородской области. И прежде всего мой вопрос касается организации выплат денежных средств - оперативным образом мы вчера договаривались об этом: по 10 тыс. рублей на человека - и о том, как организована работа по открытию лицевых счетов. Валерий Павлинович (обращаясь к В.П.Шанцеву), пожалуйста.

В.П.Шанцев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Всю ночь мы работали вместе со Сбербанком - было подано 960 заявлений. Открыты все лицевые счета. Мы перечислили из нашего областного бюджета 10 млн рублей на счета Сбербанка через нашу «социальную защиту». Уже начали выдавать, на сегодняшний день уже около 90 человек получили свои деньги. Кто-то не хочет ещё получать, считает, что они у него уже лежат. Процентов 10 не имели документов, мы организовали совместную работу с органами внутренних дел - вместе с фотографией на месте, выдаём форму 2П, которая потом поможет получать дополнительные выплаты. На следующей неделе, во вторник, в соответствии с телеграммами и по собственному решению, мы соберём внеочередное законодательное собрание, будем уточнять бюджет и свои 100 тысяч и федеральных 100 тыс. рублей будем выплачивать уже со следующей недели.

Одновременно с этим большая группа специалистов работает в поселках Верхняя Верея, где мы были вчера, в Барковке, Тумболесе. Уже на следующей неделе приступаем к земляным работам, с тем чтобы уже начинать строить новые посёлки, - средства тоже определены. Но вот даже сегодня появилась информация о том, что некоторые московские коммерческие структуры предлагают по 30 домов оплатить, для того чтобы можно было построить их на такие пожертвования. Свяжемся с ними, тоже будем решать. Проведены собрания, сейчас уже идёт последнее собрание по посёлкам: жители практически единогласно высказываются за то, чтобы восстановить посёлки, которые были до прохождения этого огненного смерча. Доклад закончен.

В.В.Путин: Хорошо. Мы с Вами говорили вчера о возможности вывоза детей, если у родителей есть такое желание, в другие регионы страны. Я вчера разговаривал с рядом губернаторов. Вы знаете их предложения, они готовы это сделать. Вы с людьми разговаривали на этот счёт? Как, желание есть?

В.П.Шанцев: Владимир Владимирович! Разговаривал последний раз два часа назад, ездил в этот лагерь, где мы с Вами были. Люди хотят пока ещё остаться здесь, они сказали: «Дайте нам возможность сейчас прийти в себя, мы тут определимся». Но так вот сказать, что кто-то говорит: давайте меня немедленно отправьте... Я хотел бы поблагодарить Вас, мне звонил Ткачев Александр Николаевич из Краснодара, предлагал Анапу. Телеграммы про лагеря пришли из Самары, у нас и самих есть там, где нет такого задымления, порядка 800 мест, где мы могли бы разместить. Но мы стараемся всё-таки учитывать желания людей. Если они хотят, то тогда будем отправлять.

В.В.Путин: Ладно. Хорошо, я понял, спасибо. Так, теперь Рязанская область, Ковалёв Олег Иванович, пожалуйста. И там же у нас Басаргин Виктор Фёдорович, министр регионального развития. Пожалуйста, с губернатора начнём. Олег Иванович, прошу.

О.И.Ковалев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович. По состоянию на сегодня у нас восемь очагов нелокализованных пожаров общей площадью 4300 га: на территории Рязанского, Клепиковского, Касимовского и Рыбинского районов.

В связи с повышенной пожарной опасностью мы 29 июля ввели режим ЧС. 30 июля, то есть вчера, ликвидирован пожар на площади 12 га в Касимовском районе, и сегодня ликвидирован пожар на площади 500 га в Ермишинском районе.

Из этих восьми нелокализованных пожаров у нас три - наиболее сложных, которые вызывают серьёзную озабоченность, опасения, где сосредоточено максимальное количество сил и средств. Это пожар в Рязанском районе, который идёт от военного лесничества, распространяется на территории Рязанского района и подходит к городу Рязани, даже был близок к черте города. Второй пожар - на границе с Владимирской областью, в Касимовском районе. И третий пожар - это у нас горит Приокский биосферный заповедник. Доступа туда практически нет, поскольку в заповеднике нет никаких, даже местных, дорог. Мы вчера запросили помощь авиационной, то есть вертолётной поддержки. У нас есть топливо, есть место посадки. К сожалению, сегодня погодные условия, метеоусловия таковы, что из-за высокой задымлённости вертолёт не может прилететь. Но мы надеемся, что, как только задымленность чуть-чуть понизится, вертолёт придет и мы сможем воздействовать на эти три пожара.

Мы также удерживаем на границе с Нижегородской областью где-то 16-километровый фронт пожара в районе Ермишинского района.

В общем, предпринимаются все меры для того, чтобы удержать... Где-то 1200 человек работают, более 200 единиц техники. Мобилизованы все машины - поливомоечные, водовозки и другая техника. Мы ждём подкрепления по большим артиллерийским тягачам, которые помогли бы нам устроить просеки. По информации, два таких тягача вышли. Мы их распределим: один - в район Сельцы, это военные полигоны, с тем чтобы там обеспечить устройство этих защитных полос. Но, конечно, хотелось бы нам ещё пару таких БАТов добавить, для того чтобы в Рязанском районе отсечь от населённых пунктов те, которые уже пострадали. Это Криуша и другие населённые пункты, которые уже пострадали...

Сегодня проведены встречи с людьми сгоревших населённых пунктов. Надо сказать, что разговор был достаточно жёсткий. Люди, конечно, очень озабочены своим будущим. Сейчас работает штаб, который создан. В течение сегодняшнего-завтрашнего дней мы уточним списки пострадавших. С понедельника мы проавансируем всех, кто желает получить средства в размере 10 тыс., через открытие лицевых счетов и перечисление средств из регионального бюджета. И во вторник по телеграмме заместителя министра финансов Шаталина мы получим поддержку из федерального бюджета. И со вторника начнём выплачивать по 100 тыс. рублей из федерального и 100 тыс. рублей из регионального бюджетов за утрату имущества.

К концу недели мы планируем приступить к расчистке территории населённых пунктов, где угроза пожара миновала. У нас есть населённые пункты, которые выгорели частично и где существует еще угроза пожара. Мы сейчас там усилили противопожарную защиту и приступим к строительству.

Мы предполагаем решать вопросы с людьми следующим образом. Если люди желают - мы им восстанавливаем их строения на той же территории. Если люди пожелают - мы им предложим квартиры в населённых пунктах, вблизи уже построенных домов. И если люди, особенно пожилые, захотят получить денежную компенсацию и жить у своих близких, например детей, то такой вариант, мы считаем, тоже должен иметь место.

Сейчас оказывается вся необходимая медицинская помощь, выделяются временные места размещения, ведётся работа с людьми всеми социальными службами.

Что я хотел ещё добавить? Сохраняется реальная угроза для ряда населённых пунктов общей численностью 3 тыс. человек. Это Ласковский, Деулино, Борисково, Приозерный, Кельцы, Голованово, куда идёт пожар из Приокского биосферного заповедника, и Сельцы в Рыбновском районе.

Предпринимаются меры, но всё-таки я рассчитываю на усиление поддержки со стороны тех регионов, где, может быть, не так велика угроза, поскольку теми силами, которые мы смогли мобилизовать, мы можем не справиться. Есть опасность, что пожар будет распространяться, особенно если будет усиление ветра. Сейчас у нас такая практически безветренная погода, большое задымление. Пока мы справляемся, потому что горит только подстилка, нет верховых мощных пожаров, как было 29 числа.

Доклад закончил.

В.В.Путин: Спасибо. И Гордеев Алексей Васильевич, пожалуйста, губернатор Воронежской области.

А.В.Гордеев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Как уже прозвучало, критический день для Воронежской области был так же 29 июля, когда резко обострилась противопожарная ситуация. За короткий промежуток времени было зафиксировано 136 очагов возгорания лесных массивов. Общая площадь лесных массивов, охваченных огнём, составила 3,5 тыс.га.

На сегодняшний день огнём в области уничтожено 292 дома, без крова остались 244 семьи и общее количество граждан - 509. Удалось своевременно из опасной зоны эвакуировать и спасти более 6 тыс. человек, в том числе 2,5 тыс. детей. В настоящее время все пострадавшие размещены в местах временного проживания, в том числе задействованы объекты областного и муниципального уровня.

Наиболее сильное воздействие огонь оказал на два направления.

Село Масловка, городского округа, Воронеж: всего было уничтожено 80 жилых домов, 67 семей и 205 человек остались без крова. 144 человека в настоящее время размещены в пункте временного размещения - областной гостинице.

Также в селе Ольховатка Верхнемамоновского района уничтожен 101 жилой дом, в котором проживали 201 человек. Мы также решили этот вопрос: в муниципальном районе все люди размещены.

Отдельно хотел бы доложить о ситуации на сегодня: за прошедшие сутки её удалось взять под контроль, хотя из-за аномальной жары ситуация остаётся сложной - такой, к сожалению, прогноз у нас на ближайшую неделю. В настоящее время остается 18 боевых участков. Группировка увеличена до 3 тыс. человек плюс задействовано 600 единиц техники.

Работает авиатехника, которая реально вчера переломила ситуацию, - это техника по тушению пожаров с воздуха: два самолёта и один вертолёт. Убедительная просьба - оставить эту технику на ближайшие дни, до стабилизации ситуации. Отдельно хотел бы отметить сотрудников МЧС, которые работают в круглосуточном режиме и оперативно реагируют на все вызовы по пожарным ситуациям. Также нам удалось, используя режим ЧС, привлечь технику коммерческих предприятий и создать добровольный отряд во всех сельских поселениях области, с тем чтобы вести постоянные наблюдения за ситуацией, прежде всего в лесу.

Владимир Владимирович! Хотел бы отметить, что своевременно принято решение Правительства Российской Федерации. Уже вчера вечером нам поступило распоряжение Правительства,

по которому мы начали работать и выдавать по 10 тыс. рублей. Также принято решение выдать ещё по 10 тыс. рублей из муниципального бюджета, то есть люди получат по 20 тыс. рублей.

Сейчас мы готовим все необходимые списки с учётом того, что достаточно много людей пострадало, чтобы возмещать материальный ущерб - по 200 тыс. рублей каждому, в том числе по 100 тыс. рублей - из областного бюджета.

Проблем с деньгами нет. Всё, что нужно, на федеральном уровне решено. Отдельная тема - это компенсация за уничтоженное огнём домостроение. У нас, кстати говоря, сейчас совещание и видеоконференция проходят в том месте, где находятся пострадавшие люди, где они временно проживают и они слышат наш разговор.

Мы сегодня вели с ними консультации, у людей возникает целый ряд вопросов. Например, не все хотят, чтобы жильё строилось централизованно, кто-то хочет восстанавливать жильё самостоятельно, ряд семей хочет получить деньги, компенсацию, у кого-то жильё не зарегистрировано, рядом оказались не зарегистрированные по месту реального проживания десятки лет и так далее: у граждан имеется целый ряд вопросов. Мы пытаемся сейчас эти вопросы урегулировать и направить в Аппарат Правительства, с тем чтобы в ближайшие сутки получить уже определённое разрешение, с учётом того, что придётся находить здесь такие решения, которые, к сожалению, не соответствуют законодательству, но требуют оперативного ответа.

Утром у нас побывал заместитель министра регионального развития Токарев (В.А.Токарев), мы с ним эти вопросы обсудили, подписали все необходимые документы. В общем, контакты поддерживаются как с федеральным, так и с муниципальным уровнями. Все люди задействованы, работают в круглосуточном режиме. Спасибо.

В.В.Путин: Какие конкретно есть вопросы? У Вас за спиной люди сидят, Вы из пункта временного размещения говорите, да?

А.В.Гордеев: Да, мы находимся как раз в пункте временного размещения, здесь у нас 145 человек находится. Мы решили, чтобы поучаствовала инициативная группа, чтобы люди видели ситуацию и в других регионах страны, видели те задачи, которые мы вместе решаем.

В.В.Путин: Вы им дайте микрофон, пускай они спросят, что их конкретно волнует и интересует. Да, пожалуйста.

Вопрос: Пантелеев Михаил Федорович. Я бы хотел... Могу ли я получить компенсацию за сгоревший дом? Какая будет сумма? И может, я лучше к сыну уеду, сейчас здоровье уже не то. А так мы остались вдвоем с женой. У меня все. Спасибо большое.

В.В.Путин: Хорошо. Ещё какие вопросы? Пожалуйста. Я их запишу и потом сразу на все отвечу.

Вопрос: Молодая семья жила в доме родителей. Дом сгорел, при этом никто из молодых не был прописан. Сейчас родилась дочка, 28 числа. Хотелось бы узнать по поводу компенсации.

В.В.Путин: Хорошо. Так, пожалуйста, ещё.

Вопрос: Тимофеева Юлия Ильинична. Я, собственно, от двух домов. В одном проживала с семьей, другой получила по наследству. Оба сгорели. Мне хочется узнать, я получу компенсацию за оба дома? Спасибо.

В.В.Путин: Так, пожалуйста, ещё.

Вопрос: У меня во время пожара пострадал дом. Участок у меня не приватизированный, только дом приватизированный. Я хотела бы узнать, как все будет происходить - строительство новыми силами...

В.В.Путин: Понятно. Пожалуйста, ещё.

Вопрос: У меня вопрос такой. Мнения на данный момент у нас разделились: одни хотели бы остаться на прежнем месте жительства, другие хотели бы нового. И уже появились какие-то небольшие споры по этому поводу. Будут ли в данном случае учитываться наши пожелания?

В.В.Путин: Хорошо. Всё? Пожалуйста, прошу.

Вопрос: Будет ли выплачиваться компенсация 200 тыс. рублей, если человек не был прописан в своем доме. У меня муж с ребёнком прописаны, а я прописана в родительском доме, но имущество у нас общее: мы жили вместе.

В.В.Путин: Понятно. Я сначала отвечу на вопросы тех, кто находится у вас в зале, а потом, в завершение, несколько слов скажу.

По поводу компенсации, Михаил Федорович спрашивал. Да, конечно, мы компенсацию будем выплачивать.

Так, дом родителей и молодая семья. Я хочу вам сказать, что у нас сгорело всего по стране 1257 домов, а количество семей - 1273. То есть семей больше, чем сгоревших домов. Это значит, что в некоторых домах жили по нескольку семей. Каждой семье построим дом или выплатим компенсацию вне зависимости от того, жили они вместе или раздельно, - каждой пострадавшей семье.

Теперь о собственниках двух домов, двух или трех - не важно: ваше имущество сгорело, и государство вам компенсирует эти потери. Если это было два дома - значит, получите компенсацию за два дома, либо они будут восстановлены.

Участок не оформлен? Ничего страшного. Я думаю, что местные власти и губернатор должны в этой ситуации действовать не формально и дооформить быстро документы. Это не будет препятствием для строительства и для выплаты компенсации.

Если кто-то не был прописан в доме, то, конечно, вы получите компенсацию за утрату движимого имущества и можете претендовать на проживание в этом доме в будущем, который тоже будет восстановлен. Потому что, ещё раз хочу сказать: 100 тыс. рублей - компенсация за недвижимое имущество из федерального бюджета и 100 тыс. - компенсация за недвижимое имущество из регионального бюджета и плюс к этому 2 млн рублей на строительство дома и 1 млн рублей на инженерную и прочую инфраструктуру, к дому прилегающую, то есть 3 млн рублей на домостроение. При этом эти 3 млн будут поступать в региональные бюджеты, а региональные власти вместе с муниципальными должны будут организовать строительство, восстановление жилых домов.

Я ещё раз хочу сказать о сроках строительства. Мы провели консультации со строительными организациями, с региональными властями, местными органами власти. Во всех пострадавших регионах - хочу подчеркнуть: во всех - есть возможность восстановить жилые строения до конца октября текущего года. И прошу губернаторов это исполнить.

Есть одна проблема, связанная с организацией строительства. В чём она заключается? Она заключается в том, что нужно проводить конкурсы на федеральные деньги. Конкурс по закону может длиться до 45 суток. Но в данном случае есть такая возможность, и закон это предусматривает, решить эти вопросы более оперативно - по принципу единого поставщика. Министр регионального развития меня слышит. Я только что разговаривал и с министром экономического развития. Нужно вместе с двумя министерствами представить от регионов соответствующие предложения по тем строительным компаниям, которые вы отберёте для организации этих работ. Соответствующее решение мы в Москве примем. Только прошу сделать это быстро.

Сложнее может быть с теми строениями - хочу вернуться к восстановлению, - которые вообще не были никак зарегистрированы. Я прошу и здесь не забюрокрачивать ситуацию, а пойти людям навстречу: либо предоставить им новые участки, либо легализовать то, что уже было построено, и соответствующим образом восстановить это жильё. Естественно, уже в новом, современном виде. Для людей старшего поколения, конечно, нужно предоставить выбор: либо получить компенсацию, либо предоставить, может быть, кому-то квартиры, если, как вот в Воронеже, дома пострадали прямо на окраине города. Можно и квартиры приобрести на вторичном рынке жилья. В общем, это задача, которую должен решать губернатор, и я думаю, что не сложно при наличии ресурсов эти проблемы решить, а федеральные ресурсы, как вы знаете, на это предусмотрены.

Я хочу поблагодарить всех, кто эффективно и мужественно противостоял стихии - и сотрудников МЧС, и простых граждан, в том числе тех, которые отстаивали свое собственное имущество, свои собственные дома и дома своих соседей.

Конечно, хочу отметить, что не всё было сделано своевременно. Вместе с тем сейчас не время выяснять отношения, сейчас нужно другое. Сейчас нужно консолидировать усилия для того, чтобы не допустить разрастания стихии, и грамотно и эффективно организовать работу по восстановлению.

Вы хорошо знаете: у нас в стране было много проблем всегда, во все времена. И печенеги Россию терзали, и половцы, и псы-рыцари, и Великую Отечественную мы прошли. Россия всё выстояла, всё пережила. И сейчас, конечно, тоже испытание. Оно не носит глобального характера, это не какое-то нашествие, но это - испытание. И конечно, мы его преодолеем. Но только в том случае, если будем работать слаженно, консолидированно, эффективно, с полной ответственностью за порученное страной дело.

Обращаюсь сейчас к руководителям регионов и муниципальных образований. Как вы знаете, завтра воскресенье, но ни у огня, ни у ветра нет выходных. И у нас с вами не должно быть никаких выходных в сегодняшней ситуации. Я прошу руководителей регионов, как я это сделал ещё вчера в своём письменном к вам обращении, выехать в те места, которые наиболее пострадали от пожаров. Быть вместе с людьми, пообщаться с ними. Понять, что там происходит, почувствовать всё своими руками. Выяснить все детали. Собрать необходимые сведения и списки пострадавших, с тем чтобы у нас не было бюрократической волокиты при принятии решений по финансированию и организации работ. Эффективно наладить эту работу. Выплатить текущие деньги, как мы договорились, - по 10 тыс. на человека, хочу подчеркнуть: на человека.

И в понедельник в 14 часов жду вас всех в Москве, для того чтобы подвести итоги прошедших дней и выстроить совместную работу на ближайшую перспективу.

Спасибо вам за внимание, всего хорошего.