Как заявил также В.А.Зубков, России необходим «особый механизм регулирования правового положения сельхозземель, отличный от общих правил, действующих в отношении недвижимого имущества». По словам первого вице-премьера, речь, прежде всего, идет о совершенствовании законодательной базы. В этой связи приоритетными вопросами являются упрощение процедуры кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки, уточнение критериев ненадлежащего использования земельных участков и разработка механизма соответствующих штрафных санкций, конкретизация оснований перевода земель из состава сельскохозяйственного назначения в другие категории с выплатой соизмеримой компенсации.
Необходимость совершенствования земельного законодательства в сфере земель сельхозназначения В.А.Зубков объяснил тем, что анализ «правового состояния этого вопроса свидетельствует о крайне неэффективном использовании такого важного ресурса, как сельскохозяйственные земли».