Родился 11 августа 1955 г. в г. Липецк.
Окончил Высшее пограничное, военно-политическое училище КГБ СССР, затем Военно-политическую академию им. В.И. Ленина, Северо-Западный кадровый центр Института государственной службы.
Кандидат социологических наук. Имеет государственные награды: Орден Почета.
С 1973 г. по 1991 г. - служба в пограничных войсках КГБ СССР.
С 1991 г. по 1993 г. - управляющий делами - помощник главы администрации Выборгского района Ленинградской области.
С 1993 г. по 1994 г. - первый заместитель главы администрации Выборгского района Ленинградской области.
С 1994 г. по 2000 г. - глава администрации Выборгского района Ленинградской области.
С 2000 г. по 2007 г. - первый вице-губернатор Ленинградской области.
С 2007 г. по 2008 г. - советник председателя Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств
21 января 2007 г. назначен руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.