Справка к Распоряжению от 30 марта 2013 г. №479-р О внесении в Госдуму законопроекта, регламентирующего статус судей в Российской Федерации

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 12¹, 14 и 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"» разработан Минюстом России.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 года №19-П.

В Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8, пункта 1 статьи 12¹ Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статей 19, 21 и 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку эти положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают привлечения судьи к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи за судебную ошибку, если судья действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил при этом грубых нарушений при применении норм материального и процессуального права, делающих невозможным продолжение осуществления им судейских полномочий.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральный законодатель вправе установить более широкий перечень видов дисциплинарных санкций, уточнить составы дисциплинарных проступков, а также основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с указанной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации законопроектом предлагается внести изменения в статьи 12¹, 14 и 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».

Законопроектом предлагается изложить статью 12¹ Закона в новой редакции, согласно которой уточняется содержание понятия «дисциплинарный проступок».

Дисциплинарным проступком предлагается признавать совершённое судьёй противоправное, умышленное или неосторожное действие (бездействие) при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, нарушающее нормы настоящего Закона и (или) положения кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, которое повлекло умаление авторитета судебной власти, причинило ущерб репутации судьи и (или) поставило под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.

* * *

Распоряжение от 30 марта 2013 г. №479-р

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 12¹, 14 и 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"».

2. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра юстиции Российской Федерации Любимова Юрия Сергеевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 12¹, 14 и 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"».

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев