Справка к постановлению от 27 декабря 2012 года №1415 «О продлении действия льготного исключительного тарифа на услуги железнодорожного транспорта общего пользования»

Проект постановления подготовлен Минтрансом России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации в связи с необходимостью определения объёма средств федерального бюджета на предоставление в 2013 году Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры при организации пригородных пассажирских перевозок, а также в целях установления на 2013 год льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении.

В соответствии с программой структурной реформы железнодорожного транспорта в Российской Федерации в 2009–2010 годах в субъектах Российской Федерации, где осуществляются пригородные железнодорожные перевозки, были созданы пригородные пассажирские компании (ППК). Указанные компании непосредственно осуществляют перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, несут расходы по их организации, а также по оплате тарифа за услуги по использованию инфраструктуры ОАО «РЖД», что является наиболее существенной частью затрат ППК.

Система государственной поддержки пригородного пассажирского комплекса предусматривает компенсацию за счёт средств федерального бюджета потерь в доходах ОАО «РЖД», возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении.

Предоставление указанной поддержки осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. №844 «Oб установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении».

Реализованные в 2012 году меры по обеспечению безубыточности пригородных пассажирских перевозок, предусматривающие снижение тарифов за услуги по использованию инфраструктуры ОАО «РЖД» на 99% и направление средств федерального бюджета на компенсацию соответствующих потерь в доходах ОАО «РЖД» позволили сократить ежегодные расходы ППК и соответственно снизить нагрузку на бюджеты субъектов Российской Федерации.

В этой связи признано целесообразным продлить в 2013 году действие льготного исключительного тарифа в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «РЖД» при осуществлении пригородных пассажирских перевозок, с компенсацией за счёт средств федерального бюджета соответствующих потерь в доходах ОАО «РЖД».

В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Федеральному агентству железнодорожного транспорта предусмотрены бюджетные ассигнования на оказание государственной поддержки пассажирских железнодорожных перевозок в 2013 году в размере 39,8 млрд рублей.

Распределение указанных бюджетных ассигнований по направлениям осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.

* * *

Постановление от 27 декабря 2012 г. №1415 О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. №844

Правительство Российской Федерации постановляет:

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 844 «Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 43, ст. 6078; 2012, № 3, ст. 447) слова «по  31 декабря 2012 г.» заменить словами «по 31 декабря 2013 г.».

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев