Справка к распоряжению от 13 ноября 2012 г. №2090-р

Документ подготовлен во исполнение пункта 74 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год. 

Законопроектом предлагается внести изменения в федеральный закон от 20 июня 1996 г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и федеральный закон от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Цель этих изменений – закрепление на законодательном уровне обязанности по созданию организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, в том числе по добыче угля (горючих сланцев), вспомогательных горноспасательных команд (ВГК) из числа своих работников, способных осуществлять квалифицированные действия по спасению людей и ликвидации (локализации) аварий в момент их возникновения.

Итоги расследований аварий на объектах ведения горных работ свидетельствуют о том, что эффективные и квалифицированные действия по локализации аварий в начальной стадии могли бы существенно сократить их масштабы и последствия, прежде всего количество пострадавших.

Эффективным решением данной задачи является создание на таких объектах ВГК, их обучение и оснащение для выполнения задач по эвакуации людей и локализации аварий до прибытия военизированных горноспасательных частей.

В настоящее время обязанность по созданию ВГК на объектах ведения горных работ и работ в подземных условиях законодательно не установлена, а лишь закреплена в рамках ведомственных актов.

Законопроект был одобрен на заседании Правительства 1 ноября 2012 года.

* * *

Распоряжение от 13 ноября 2012 г. №2090-р 

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в  части организации деятельности вспомогательных горноспасательных команд».

2. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Артамонова Владимира Сергеевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в  части организации деятельности вспомогательных горноспасательных команд».

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев