Справка к распоряжению от 11 октября 2012 года №1890

Законопроект обеспечивает готовность Российской Федерации к выполнению обязательств, предусмотренных Конвенцией Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, принятой Комитетом министров Совета Европы 12 июля 2007 года (далее – Конвенция), и Факультативным протоколом к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, принятым Генеральной Ассамблеей ООН 25 мая 2000 года (далее – Факультативный протокол).

В соответствии с Конвенцией и Факультативным протоколом государства-участники обязуются принять необходимые меры по криминализации деяний, связанных с использованием услуг детской проституции.

При этом согласно Конвенции ребёнком является любое лицо в возрасте до 18 лет.

В настоящее время Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК) установлена ответственность совершеннолетнего лица за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (статья 134). Уголовная ответственность за пользование сексуальными услугами несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет не предусмотрена.

В этой связи законопроект дополняет УК статьей 240¹, устанавливающей уголовную ответственность лица, достигшего 18-летнего возраста, за пользование сексуальными услугами заведомо несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет.

Расследование указанных деяний предусматривается в форме дознания, в связи с чем вносится соответствующее изменение в часть 3 статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК).

В соответствии с Конвенцией государства-участники принимают также необходимые законодательные и иные меры, обеспечивающие, чтобы все интервью с ребёнком-жертвой или, когда это целесообразно, с ребёнком-свидетелем могли записываться на видеопленку и впоследствии приниматься в качестве показаний в ходе судебного разбирательства.

Исходя из данного требования Конвенции законопроект дополняет статьи 166 и 281 УПК положениями, предусматривающими обязательное применение видеозаписи или киносъёмки при производстве следственных действий, предусмотренных статьями 191–194 УПК (допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте), с участием несовершеннолетнего потерпевшего, а при необходимости и несовершеннолетнего свидетеля, если они или их законные представители против этого не возражают. Кроме того, суд наделяется правом в случае неявки несовершеннолетнего в судебное заседание по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних принять по ходатайству стороны или по собственной инициативе решение об оглашении данных им показаний и воспроизведении видеозаписи или киносъёмки следственных действий, произведённых с его участием.

Принятие федерального закона позволит повысить эффективность мер по предотвращению сексуальной эксплуатации детей и сексуальных злоупотреблений в их отношении, а также обеспечить защиту прав и интересов несовершеннолетних потерпевших от преступлений против их половой неприкосновенности и половой свободы в ходе расследования данных преступлений.

* * *

Распоряжение от 11 октября 2012 г. №1890-р 

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

2. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации Зубова Игоря Николаевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев