ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 8
заседания Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений от 25 сентября 2009 года
г.Москва
1. Об основных подходах к формированию проекта федерального бюджета_на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
__________________________________________________________________
(Ситнов, Лавров, Куликов,
Соловьев, Кузьмина, Прокопов, Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения
сопредседателя рабочей группы Комиссии в области экономической политики,
председателя Российского профессионального союза работников химических отраслей
промышленности А.В.Ситнова и директора Департамента бюджетной
политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации А.М.Лаврова
по вопросу: «Об основных подходах к формированию проекта федерального бюджета
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
2. Координаторам сторон Комиссии,
представляющим общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские
объединения работодателей, в 10-дневный срок направить в секретариат Комиссии
замечания и предложения к материалам Министерства финансов Российской Федерации
по вопросу: «Об основных подходах к формированию проекта федерального бюджета
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
3. Секретариату Комиссии
направить замечания и предложения сторон Комиссии к материалам по вопросу: «Об
основных подходах к формированию проекта федерального бюджета на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов» для рассмотрения в Министерство финансов
Российской Федерации
4. Предложить Министерству
финансов Российской Федерации в месячный срок проинформировать секретариат
Комиссии о результатах рассмотрения замечаний и предложений сторон Российской
трехсторонней комиссии к материалам по вопросу: «Об основных подходах к формированию
проекта федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
2. О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012
годов»
_____________________________________________________________
(Линник, Куликов, Мохначук,
Ситнов, Москвина, Кузьмина, Прокопов, Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения
члена РТК, заместителя председателя Фонда социального страхования Российской
Федерации В.В.Линника и члена РТК, представителя рабочей группы Комиссии по
социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы,
директора по трудовым отношениям Общероссийского объединения работодателей «Российский
союз промышленников и предпринимателей» М.В.Москвиной о проекте федерального
закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010
год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
2. Отметить, что стороны
Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские
объединения работодателей, считают возможным согласиться с основными
параметрами бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010
год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
Вместе с тем, указанные стороны
отмечают, что в нарушение статей 19 и 24 Федерального закона от 16 июля 1999
года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» законопроектом
в качестве источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2010 год в части обязательного
социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством предусматривается использование остатка средств по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в сумме 30,5 млрд. рублей, что является недопустимым
3. Координаторам сторон Комиссии,
представляющим общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские
объединения работодателей, в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии
замечания и предложения к проекту федерального закона «О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период
2011 и 2012 годов»
4. Секретариату Комиссии
направить замечания и предложения сторон Комиссии к проекту федерального закона
«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов» для рассмотрения в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации
3. О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
________________________________________________________________________
(Линник, Куликов, Мохначук,
Ситнов, Москвина, Кузьмина, Прокопов, Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения
члена РТК, заместителя председателя Фонда социального страхования Российской
Федерации В.В.Линника и члена РТК, представителя рабочей группы Комиссии по
социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы,
директора по трудовым отношениям Общероссийского объединения работодателей «Российский
союз промышленников и предпринимателей» М.В.Москвиной о проекте федерального
закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и
на плановый период 2011 и 2012 годов»
2. Согласиться с проектом
федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010
год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
4. О проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
____________________________________________________________
(Куртин, Москвина, Назейкин,
Воронин, Шанин, Куликов, Кузьмина, Прокопов, Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения
члена РТК, первого заместителя председателя правления Пенсионного фонда
Российской Федерации А.В.Куртина и члена РТК, представителя рабочей группы
Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной
сферы, директора по трудовым отношениям Общероссийского объединения
работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» М.В.Москвиной
о проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
2. Согласиться в основном с
проектом федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
3. Отметить, что сторона
Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, считает
необходимым увеличить государственные расходы на доставку пенсий и пособий в
2010-2012 годах
4. Координаторам сторон Комиссии,
представляющим общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские
объединения работодателей, в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии
замечания и предложения к проекту федерального закона «О бюджете Пенсионного
фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
5. Секретариату Комиссии
направить замечания и предложения сторон Комиссии к проекту федерального закона
«О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый
период 2011 и 2012 годов» для рассмотрения в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации
5. О проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда
обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов»
___________________________________________
(Юрин, Москвина, Мохначук, Шанин,
Кузьмина, Прокопов, Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения
председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования
А.В.Юрина и члена РТК, представителя рабочей группы Комиссии по социальному
страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, директора по
трудовым отношениям Общероссийского объединения работодателей «Российский союз
промышленников и предпринимателей» М.В.Москвиной о проекте федерального закона «О
бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и
на плановый период 2011 и 2012 годов»
2. Отметить, что сторона
Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, согласилась в
основном с проектом федерального закона «О бюджете Федерального фонда
обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов» и предложением стороны Комиссии, представляющей Правительство
Российской Федерации, о целесообразности внесения необходимых изменений и
дополнений в федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
после принятия федерального закона «Об обязательном медицинском страховании»
3. Отметить, что сторона
Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, не
поддерживает рассматриваемый законопроект, так как до настоящего времени не
разработана новая нормативная правовая база, регулирующая обязательное
медицинское страхование, и, как следствие, отсутствуют необходимые обоснования
планируемых показателей бюджета Федерального фонда обязательного медицинского
страхования на 2011 - 2012 годы на базе значительного повышенных с 2011 года тарифов
страховых взносов на обязательное медицинское страхование
4. Предложить Министерству
здравоохранения и социального развития Российской Федерации ускорить подготовку
проекта федерального закона, регулирующего обязательное медицинское
страхование, и внесение в секретариат Комиссии материалов по вопросу: «О мерах
по реформированию системы обязательного медицинского страхования» для
рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии
5. Координаторам сторон Комиссии,
представляющим общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские
объединения работодателей, в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии
замечания и предложения к проекту федерального закона «О бюджете Федерального
фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период
2011 и 2012 годов»
6. Секретариату Комиссии
направить замечания и предложения сторон Комиссии к проекту федерального закона
«О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010
год и на плановый период 2011 и 2012 годов» для рассмотрения в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации
6. О проекте федерального закона «О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»
_________________________________________________
(Воронин, Куликов, Мохначук,
Окуньков, Голодец, Шанин, Кузьмина, Прокопов, Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения
статс - секретаря - заместителя Министра здравоохранения и социального развития
Российской Федерации Ю.В.Воронина и сопредседателя рабочей группы Комиссии по
социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы,
президента Общероссийского межотраслевого объединения работодателей -
производителей никеля и драгоценных металлов О.Ю.Голодец о проекте федерального
закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников
организаций угольной промышленности»
2. Отметить, что сторона
Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, поддерживает
концептуальные положения законопроекта.
Сторона Комиссии, представляющая
общероссийские объединения работодателей, не поддерживает данный законопроект,
поскольку он противоречит законодательно установленным нормам об основах
обязательного социального страхования, в соответствии с которыми не
предусматривается установление дополнительного пенсионного обеспечения за счет
обязательных взносов работодателей, а также как недостаточно обоснованный с
точки зрения возможных экономических последствий для организаций угольной
промышленности, их трудовых коллективов
3. Считать необходимым провести
консультации сторон Комиссии, представляющих Правительство Российской
Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения
работодателей, о целесообразности и возможности создания в рамках системы
обязательного пенсионного страхования обособленных пенсионных систем для
работников отдельных отраслей, как это предусмотрено пунктом 4.6 Генерального
соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями
работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008- 2010 годы
4. Предложить координаторам
сторон Комиссии, представляющим общероссийские объединения профсоюзов и
общероссийские объединения работодателей, в 5-дневный срок направить в секретариат
Комиссии заключения сторон Комиссии по законопроекту «О дополнительном
социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной
промышленности»
5. Секретариату Комиссии
направить заключения сторон Комиссии по проекту федерального закона «О
дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников
организаций угольной промышленности» для рассмотрения в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации
7. О введении новых систем оплаты труда и состоянии задолженности по
выплате заработной платы в учреждениях и организациях Владимирской области
________________________________________________________________
(Кузин, Мохначук, Кузьменко,
Куликов, Кузьмина, Прокопов, Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщение
первого заместителя губернатора Владимирской области, директора Департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области
В.П.Кузина о введении новых систем оплаты труда и состоянии задолженности по
выплате заработной платы в учреждениях и организациях Владимирской области
2. Одобрить опыт Владимирской
области по введению новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений
8. О ходе выполнения плана первоочередных мер по реализации Концепции
действий на рынке труда на 2008-2010 годы
____________________________________________
(Гривина, Кузьмина, Прокопов,
Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщение
заместителя директора Департамента занятости и трудовой миграции Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации И.В.Гривиной по
вопросу: «О ходе выполнения плана первоочередных мер по реализации Концепции
действий на рынке труда на 2008-2010
годы»
9. О ситуации на рынке труда
__________________________________
(Понизов, Кузьмина, Прокопов,
Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению информацию
ответственного секретаря Комиссии В.Т.Понизова по вопросу «О ситуации на рынке
труда»
10. О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный
закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений»
_______________________________________________________
(Жарова, Кузьмина, Прокопов,
Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщение
члена РТК, директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального
партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации Н.В.Жаровой о проекте
федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
2. Согласиться с проектом
федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
3. Предложить Министерству
здравоохранения и социального развития Российской Федерации внести проект
федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» в
Правительство Российской Федерации в установленном порядке
11. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О
внесении изменений в пункт 16 Положения об особенностях порядка исчисления
средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922»
_________________________________________
(Жарова, Кузьмина, Прокопов,
Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщение
члена РТК, директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального
партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации Н.В.Жаровой о проекте постановления Правительства Российской
Федерации «О внесении изменений в пункт 16 Положения об особенностях порядка
исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922»
2. Принять к сведению сообщение
заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей общероссийские
объединения профсоюзов, заместителя председателя Федерации независимых
профсоюзов России Н.Н.Кузьминой о необходимости проведения дополнительных
консультаций стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения
профсоюзов, с Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации по вопросу уточнения проекта постановления Правительства Российской
Федерации «О внесении изменений в пункт 16 Положения об особенностях порядка
исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922»
3. Предложить Министерству
здравоохранения и социального развития Российской Федерации оперативно провести
дополнительные консультации со стороной Комиссии, представляющей общероссийские
объединения профсоюзов, по проекту постановления Правительства Российской
Федерации «О внесении изменений в пункт 16 Положения об особенностях порядка
исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922»
4. Предложить Министерству
здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с
общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями
работодателей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации «О
внесении изменений в пункт 16 Положения об особенностях порядка исчисления
средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922» продолжить работу по уточнению Положения
об особенностях порядка исчисления средней заработной платы
12. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О
переносе выходных дней в 2010 году»
___________________________________________________
(Жарова, Кузьмина, Прокопов,
Голикова, Жуков)
1. Принять к сведению сообщение
члена РТК, директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального
партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации Н.В.Жаровой о проекте постановления Правительства Российской
Федерации «О переносе выходных дней в 2010 году»
2. Согласиться с проектом
постановления Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней в
2010 году»
п/п Председательствующий
А.Д.Жуков
верно: Ответственный секретарь
Комиссии В.Т.Понизов
