Версия для слабовидящих

27 июня 2009

В.В.Путин провел встречу с председателем Центрального банка России С.М.Игнатьевым

На встрече обсуждалась сегодняшняя ситуация в российской экономике и ближайшие перспективы развития.

Стенограмма начала встречи: 

В.В.Путин: Сергей Михайлович, Государственная Дума недавно подтвердила в очередной раз Ваши полномочия в качестве председателя Центрального банка. Это в какой уже раз? В третий?

С.М.Игнатьев: В третий, да.

В.В.Путин: Нескромно. Но, тем не менее, я очень рад, потому что мы с Вами давно вместе работаем. И действительно, за годы Вашей работы Центральный банк значительно улучшил свою деятельность. Он является в самом деле важнейшим регулятором у нас в экономике. Да и отношения между Правительством Российской Федерации и Центральным банком сложились очень хорошие, деловые. Мы понимаем и поддерживаем друг друга. Это вообще важно, а в условиях кризисных явлений в мировой экономике - тем более. Я очень рассчитываю, что и в дальнейшем наше взаимодействие будет продолжаться именно в таком ключе.

Не могу не воспользоваться этой встречей, чтобы не поинтересоваться Вашим мнением о сегодняшней ситуации и Вашим взглядом на ближайшую перспективу.

С.М.Игнатьев: Большое спасибо, Владимир Владимирович, за вашу поддержку. Я надеюсь, что мы будем сотрудничать так же эффективно, как и раньше.

Что касается оценки сегодняшней ситуации, то я сказал бы следующее: в целом ситуация стабильная, хотя есть некоторые проблемы, о которых я скажу чуть позже. Хотел бы отметить в качестве позитивных моментов снижение инфляции. Последние три месяца - я имею в виду апрель, май, июнь - инфляция вдвое ниже, чем в соответствующие месяцы прошлого года. Я думаю, что эта тенденция продолжится, и в целом за текущий год инфляция будет намного ниже, чем тот заявленный в начале этого года ориентир - 13%.

Еще хотел бы отметить, что ситуация на валютном рынке полностью стабилизировалась. С февраля по май наблюдалась некоторая тенденция укрепления рубля к иностранным валютам. В июне рубль остается стабильным. Мы практически не участвуем в этих торгах. За первые три дня июня мы приобрели примерно 1,6 млрд долларов, после этого рубль «плавает» самостоятельно, без нашего участия в торгах. Рубль остается стабильным, хотя волатильность его повысилась, как мы и собирались сделать, по сравнению с тем, что было, предположим, год тому назад.

Никаких сюрпризов я не ожидаю. Внешние условия складываются благополучно. Прежде всего, уровень цен на нефть вполне приемлемый для нас - порядка 68 долларов за баррель. Нормально.

По мере снижения инфляции, как мы и обещали, мы снижаем наши процентные ставки, прежде всего, ставку рефинансирования. Уже трижды принимали такое решение, и с 13% мы снизили  её в апреле до 11,5%. Вполне возможно, что примем еще одно решение. И дальше будем снижать по мере снижения инфляции.

Еще хотел бы отметить, что восстановился хороший приток вкладов населения в банки - где-то 2% в месяц, если исключить влияние курсовых разниц. Это очень хороший темп, и в принципе больше и не нужно. Нормальный темп, который обеспечит необходимую стабильность банковской системе, стабильность всей макроэкономике.

В.В.Путин: Золотовалютные резервы растут?

С.М.Игнатьев: Они росли до последнего времени, и в настоящий момент составляют примерно 407 млрд долларов. Но поскольку мы остановили покупку валюты в активы Центрального банка, потому что нам нет нужды сдерживать укрепление рубля, он на достаточно хорошем уровне по отношению к иностранным валютам... У нас вполне комфортная ситуация, как я считаю, поэтому мы последние недели не покупаем иностранную валюту на валютном рынке,  и наши золотовалютные резервы стабилизировались, что, в общем-то, нормально.

В.В.Путин: И сейчас они составляют 407 млрд долларов. А в феврале они были примерно..?

С.М.Игнатьев: В феврале они опускались до 380 млрд долларов.

В.В.Путин: И еще один вопрос. Где-то месяца полтора назад Вы проинформировали меня о том, что значительная часть российских крупных коммерческих банков держат большие ресурсы в валюте на счетах Центрального банка практически под нулевую ставку. Мы с Вами говорили о том, что эта ситуация должна меняться, имея в виду финансирование реального сектора экономики и другие операции наших коммерческих банков. Что происходит сейчас?

С.М.Игнатьев: Максимум остатков валютных средств на счетах в Центральном банке был в феврале.

В.В.Путин: Сколько это было?

С.М.Игнатьев: Это было более 40 млрд долларов. Сейчас эта сумма значительно сократилась. Она непостоянна, меняется, но где-то в районе 14-18 млрд долларов. Я думаю, что эта цифра снизится в ближайшие месяцы. Это нормальное явление, никаких сюрпризов.

В.В.Путин: Это говорит все-таки о том, что банки начинают активнее работать со своими ресурсами.

С.М.Игнатьев: Находят им применение, прежде всего, в реальном секторе. В том числе  их выдают в валюте и российским заемщикам.

Из проблем я хотел бы отметить: прежде всего, к сожалению, пока не восстановился рост кредитования экономики российскими банками.

В.В.Путин: Какой темп примерно сегодня?

С.М.Игнатьев: За последние 5 месяцев, с января по май включительно, прирост, если опять же исключить влияние курсовых разниц, практически ноль в среднем в месяц. Причем по банкам, которые контролируются государством, прирост небольшой - 1,3%. В остальных банках снижение примерно такое же. В целом получается - ноль. Те данные, которые я имею за июнь,  - они очень предварительные и оперативные. Они говорят о том, что рост кредитования не восстановился. Пока, к сожалению, на таком уровне..

В.В.Путин: Как, по Вашему мнению, идет работа различных правительственных ведомств, учреждений, министерств, связанная с рефинансированием по государственной линии?

С.М.Игнатьев: Здесь не все в порядке. Во-первых, по моим оценкам, финансирование расходов из федерального бюджета отстает от тех планов, которые были, и те расходы переносятся на конец года, что неправильно. Деньги нужны сейчас.

В.В.Путин: Что у нас каждый год практически происходит.

С.М.Игнатьев: Да, это происходит практически каждый год. Но в этом кризисном году это особенно важно - сделать более равномерное расходование средств в течение года. И вторая проблема - к сожалению, еще не заработал механизм предоставления госгарантий по кредитам системообразующим предприятиям.

В.В.Путин: Теперь к банкам вернемся. Я Вас перебил, прошу прощения.

С.М.Игнатьев: Банки боятся кредитовать реальный сектор, в том числе и потому, что высокие кредитные риски. Если, допустим, в конце прошлого года я оценивал ситуацию таким образом, что основная проблема - нехватка ресурсов, то сейчас ресурсов у банков достаточно. Более того, они привлекают вклады населения, и, в том числе за счет этих привлеченных вкладов, активно погашают свои кредиты Центральному банку.

Мы в свое время как раз давали кредиты в больших объемах для того, чтобы заместить выбывающие ресурсы, а именно депозиты населения, которые тогда уходили из банков, а также кредиты иностранных кредиторов, которые банки тоже были обязаны гасить. Мы дали ресурсы для того, чтобы их заместить.

Сейчас банки активно погашают свои задолженности перед Центробанком, несмотря на то, что процентные ставки Центробанка резко понизились. В частности, по беззалоговому аукциону еще в марте процентные ставки достигали почти 19%. Сейчас они ниже 14%, то есть на 5 процентных пунктов. Сейчас ресурсы Центрального банка по беззалоговому кредитованию стали дешевле для коммерческих банков. Тем не менее, они их погашают и не используют для кредитования, в том числе и прежде всего потому, что высокие кредитные риски.

Поэтому этот механизм предоставления гарантий надо запускать как можно скорее, тем более что мы вели об этом речь уже много-много месяцев назад. В принципе для этого практически все готово.

Вторая проблема - это рост просроченной задолженности по кредитам банков реальному сектору. В мае этот рост замедлился. Тем не менее, он продолжается. Я, честно говоря, эту проблему отслеживаю очень плотно, но не вижу в этом процессе ничего катастрофического. То есть, это нормальный процесс, который происходит во всех подобного рода кризисах. То, что этот рост замедлился, уже хорошо.

Во-вторых, если заработает механизм предоставления гарантий, то, я думаю, что и эта проблема в значительной степени будет решена. Не полностью, но в значительной степени. Кроме того, как я понимаю, есть намерение у Правительства продолжить практику предоставления субординированных кредитов российским коммерческим банкам, а также подготовлен законопроект относительно возможного приобретения привилегированных акций коммерческих банков путем оплаты облигациями федерального займа. Это тоже полезный механизм. Он, может быть, сейчас не очень востребован, но вполне возможно, что через несколько месяцев его можно будет использовать.

В целом я рассматриваю ситуацию как стабильную. Есть хорошие условия для восстановления не только кредитования реального сектора, но и возобновления экономического роста вообще. Потому что самое важное - вот те кризисные внешние факторы, которые, собственно, и стали толчками к возникновению нашего экономического кризиса, уже не действуют. Цена на нефть нормальная, отток капитала если не прекратился, то резко уменьшился. И очень много зависит от нас.

В.В.Путин: Сергей Михайлович, во время моих встреч с руководителями регионов Российской Федерации часто поднимается вопрос о том, чтобы Центральный банк более активно и смелее работал хотя бы с крупными региональными банками. Они утверждают, что такая работа быстрее позволила бы пробить так называемые финансовые пробки, о которых мы так много говорим.

С.М.Игнатьев: Мы такую работу ведем. Хотя на самом деле, поскольку половина всех российских банков - это московские банки, то мы с московскими банками работаем более тесно, чем с региональными.

В.В.Путин: Вот губернаторы и утверждают, что когда средства поступают в московские банки, а потом уже в региональные, то эта цепочка и это звено создают определенные проблемы. Поэтому они считают это возможным, тем более что многие из этих банков работают под гарантии региональных правительств, и их надежность является достаточно высокой. Это серьезным образом способствовало бы изменению ситуации к лучшему.

С.М.Игнатьев: Я обращу внимание на это.

В.В.Путин: Сергей Михайлович, мы в конце прошлого года и в начале этого года совместно сделали очень много для того, чтобы стабилизировать ситуацию в российском финансовом секторе. И мы в целом справились с этой задачей, о чем говорят реальные показатели. Теперь нам нужно совместно предпринимать дополнительные шаги для того, чтобы эта стабилизация в банковском секторе существенным положительным образом отразилась на реальном секторе экономики.