Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Александр Дмитриевич, как идут работы по программам на рынке труда?

А.Д.Жуков: Владимир Владимирович, прежде всего хочу сказать, что получили последние данные по рынку труда и по занятости. На 11 февраля численность зарегистрированных в органах занятости безработных составила 1 807 тыс. человек и за последнюю неделю увеличилась на 72 тыс. человек.

Когда мы планировали бюджет на 2009 год и делали расчеты по активным программам занятости, а также расчеты по выплате пособий по безработице, то исходили из прогноза 1,6 млн человек, то есть уже на сегодняшний день цифра превышена на 200 тыс. Сейчас мы делаем необходимые поправки в бюджет, чтобы выплачивать пособие по безработице для большего числа безработных. Прогнозируем где-то 2,2 млн человек в этом году.

В.В.Путин: Деньги должны быть выделены в полном объеме. Эти статьи должны быть абсолютно защищенными.

А.Д.Жуков: Да, именно так мы и предполагаем. Сейчас в связи с этим будем делать поправки. Наиболее значительный прирост численности безработных у нас зарегистрирован в органах службы занятости Челябинской, Нижегородской, Тверской, Вологодской, Свердловской и Владимирской областей.

В.В.Путин: В каких отраслях?

А.Д.Жуков: В основном - это металлургия, машиностроение. В машиностроении у нас, по данным за январь, произошел наибольший спад в промышленности - это химическая, оборонная промышленность, автомобилестроение. Спрос у нас там сильно упал. В ряде других отраслей тоже, но основные вот эти.

Более 1000 предприятий из тех, что у нас сегодня находятся в мониторинге, а в мониторинге уже более 20 тысяч предприятий. Начинали мы где-то с двух тысяч, а сейчас - более 20. Более 1000 предприятий заявили о работниках, которые находятся в отпусках по инициативе администрации или работают неполное рабочее время. Численность таких работников по состоянию на 11 февраля составила уже 920 тыс. человек, за последнюю неделю она увеличилась на 100 тыс. Это большая цифра, достаточно тревожная. Эти люди не являются безработными, но в то же время находятся в зоне нашего особого внимания. Те программы, о которых Вы спросили, как раз рассчитаны в том числе и на этих работников, которые заняты неполное рабочее время.

В.В.Путин: Это справедливо, и это нужно делать, потому что эти люди могут оказаться в еще более сложном положении, поскольку они не могут получать соответствующее пособие.

А.Д.Жуков: В том-то и дело. А вот временные рабочие места в рамках общественных работ как раз будут давать им возможность получать дополнительный заработок к тому, который они получают за неполную занятость на предприятии.

В.В.Путин: Что касается общественных работ, то это отдельная тема. Мы с Вами поговорим на этот счет отдельно, потому что и здесь нужно, чтобы предложения были максимально достойными.

А.Д.Жуков: Да, мы за этим внимательно следим, как раз рассматривая региональные программы, чтобы в них предлагались реальные, достойные места в общественных работах. Вообще на сегодняшний день мы получили уже от 78 субъектов Российской Федерации программы на общую сумму 23,1 млрд рублей, то есть у нас еще есть определенный резерв. В общей сумме выделено...

В.В.Путин: Почти половина.

А.Д.Жуков: Да, половина. Но мы думаем, что эти программы, безусловно, будут расширяться, поскольку мы далеко не всегда удовлетворены их качеством. Кстати, если их все вместе собрать, то это будет обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку 165 тыс. граждан, создаст более 900 тыс. временных рабочих мест - как раз на общественных работах, позволит направить на стажировку более 10 тыс. человек - выпускников образовательных учреждений, окажет материальную поддержку для развития или открытия собственного бизнеса 55 тыс. человек. В соответствии с этими программами предполагается также оказать финансовую поддержку на переезд 15 тыс. человек. На сегодняшний день 38 из представленных программ одобрено.

В.В.Путин: Нужно ускорять их реализацию. Ускорять, потому что ситуация на рынке труда меняется - мы видим как быстро - и люди не должны остаться один на один с этими проблемами. Это все не должно утонуть в кабинетах. Понимаете?

А.Д.Жуков: Да, Владимир Владимирович, здесь как раз сейчас дело за субъектами Федерации. Дело в том, что программа предусматривает федеральное финансирование. Это большая часть - 95%, как правило. Тем не менее, есть софинансирование со стороны субъектов Федерации. Для того, чтобы его реализовать, должны быть приняты поправки в бюджеты субъектов Федерации. Вот это далеко не все сделали. Здесь у нас к ним большая просьба ускорить этот процесс.

В.В.Путин: Это не просьба, это требование. Это нужно сделать немедленно, и давайте проведем такую работу с большим темпом, интенсивнее должны ее делать.

А.Д.Жуков: Вот такая общая ситуация сегодня у нас складывается на рынке труда. Также могу сказать, что я участвовал в работе коллегии Федеральной миграционной службы. Дело в том, что иностранная рабочая сила и рынок труда напрямую связаны. У нас работают большое количество иностранных иммигрантов. Кстати, за последние месяцы - декабрь, январь, - вообще-то это, наверное, сезонный фактор, каждый год мы наблюдаем - есть определенный отток трудовых мигрантов из России. Их число уменьшается, плюс к этому, учитывая, что многие российские граждане сегодня испытывают проблемы, лишаются работы, серьезные проблемы испытывают предприятия, мы снизили квоту на привлечение иностранной рабочей силы в два раза.

Вместе с тем мы видим, что в некоторых субъектах, несмотря на то, что наши российские граждане теряют работу, есть заявки на увеличение привлечения иностранной рабочей силы. Мы такие программы, естественно, не одобряем. Это, конечно, на наш взгляд, недопустимо, когда увольняют российских граждан, а потом на эти рабочие места берут иностранных, поэтому мы здесь внимательно следим за тем, чтобы в программах занятости таких случаев не было. Естественно, такие программы мы не одобряем.

В.В.Путин: Хорошо. И давайте съездим в ближайшее время, посмотрим, как работают учреждения по занятости.

А.Д.Жуков: Обязательно.

В.В.Путин: Хорошо.