26 мая 2008 г. состоялось заседание Президиума Правительства Российской Федерации. По рассматриваемым вопросам были приняты следующие решения.
1. Об основных направлениях налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и проектах федеральных законов, направленных на их реализацию
На заседании был принят к сведению доклад Минфина России по данному вопросу.
Были одобрены в основном внесенные Минфином России основные направления налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
Минфину России совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с учетом состоявшегося обсуждения, поручено доработать проект основных направлений налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, обратив внимание на:
• уточнение сроков принятия дополнительных мер по стимулированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• реализацию мер, направленных на увеличение добычи нефти;
• введение ускоренной амортизации отдельных групп основных средств организаций;
• уточнение порядка применения специальных налоговых режимов, в том числе предоставления права перехода на единый сельскохозяйственный налог сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих филиалы и представительства;
• совершенствование налогообложения в целях создания благоприятных условий для участников фондового рынка;
• стимулирование энергосбережения и энергоэффективности;
• совершенствование контроля за трансфертным ценообразованием.
Доработанный проект основных направлений налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов с необходимыми материалами по комплексной оценке изменения доходов бюджетной системы до 1 августа 2008 г. необходимо внести в Правительство Российской Федерации.
На заседании были одобрены проекты федеральных законов "О внесении изменений в статьи 182 и 293 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Принято решение внести их в Государственную Думу в установленном порядке.
Минфину России, Министерству экономического развития Российской Федерации, Минсельхозу России, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Минздравсоцразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти поручено дополнительно рассмотреть вопрос об изменении действующей системы взимания акцизов на спирт этиловый и спиртосодержащую продукцию и соответствующие предложения внести в Правительство Российской Федерации.
На заседании был одобрен проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с учетом уточнения положений, касающихся стимулирования приоритетных научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Принято решение внести указанный проект федерального закона в Государственную Думу в установленном порядке.
Минобрнауки России, Министерству экономического развития Российской Федерации, Минфину России, Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с участием Российской академии наук и других заинтересованных организаций до 15 августа 2008 г. необходимо внести в Правительство Российской Федерации предложения по перечню приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
На заседании был одобрен проект федерального закона "О внесении изменений в главы 261, 262 и 263 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" с учетом уточнения положений, касающихся перехода на единый сельскохозяйственный налог сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих филиалы и представительства.
Решено внести указанный проект федерального закона в Государственную Думу в установленном порядке.
Минфину России, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации, Минсельхозу России поручено подготовить и до 5 июня 2008 г. внести в Правительство Российской Федерации предложения в виде поправок к проекту федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" при подготовке его к рассмотрению в Государственной Думе во втором чтении по вопросам:
• введения налоговых льгот для организаций, осуществляющих добычу нефти на месторождениях, освоение которых связано с повышенными затратами;
• перехода на косвенный учет добытой нефти, а также уточнения понятия массы добытой нефти в целях налогообложения;
• уточнения сроков применения льготных ставок по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, имея в виду сохранение нулевой ставки указанного налога по 2012 год включительно;
• ускоренной амортизации отдельных групп основных средств организаций.
Министерству экономического развития Российской Федерации, Минфину России, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти поручено до 1 июля 2008 г. подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения о порядке ускоренной амортизации отдельных видов машин и оборудования, предназначенных для производства инновационной продукции.
2. О реализации мер социальной защиты ветеранов и инвалидов
На заседании был принят к сведению доклад Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой по данному вопросу.
Минздравсоцразвития России, Минфину России поручено:
• до 15 июня 2008 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения о порядке обеспечения инвалидов легковыми автомобилями или выплаты им единовременной денежной компенсации;
• при подготовке изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и при формировании проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов предусмотреть бюджетные ассигнования на финансирование расходов, связанных с предоставлением инвалидам автомобилей или указанной компенсации.
Минрегиону России, Минздравсоцразвития России, Минфину России при формировании проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов необходимо предусмотреть соответствующие ассигнования на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
Минздравсоцразвития России, Министерству экономического развития Российской Федерации, Минфину России необходимо в 2-недельный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения по осуществлению с 1 августа 2008 г. индексации размера страховой части пенсии, включая пенсии, выплачиваемые ветеранам и инвалидам.
Минздравсоцразвития России, МИДу России необходимо представить в Правительство Российской Федерации пакет документов по вопросу о присоединении Российской Федерации к Конвенции ООН о правах инвалидов.
Минздравсоцразвития России совместно с Минфином России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено проработать вопрос о совершенствовании механизма предоставления отдельным категориям граждан, социальная поддержка которых отнесена к полномочиям Российской Федерации, социальной помощи в виде набора социальных услуг и соответствующие предложения в III квартале 2008 г. представить в Правительство Российской Федерации.
Минздравсоцразвития России поручено принять меры по совершенствованию деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, в том числе в части укомплектования их квалифицированными кадрами, укрепления материально-технической базы, нормативно-правовому обеспечению их деятельности.
О результатах в III квартале 2008 г. доложить в Правительство Российской Федерации.
Минздравсоцразвития России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено принять меры по повышению качества и доступности медицинской помощи, оказываемой ветеранам в госпиталях ветеранов войн.
О принятых мерах в IV квартале 2008 г. доложить в Правительство Российской Федерации.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг
На заседании был одобрен, с учетом состоявшегося обсуждения, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг". Принято решение внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
Минздравсоцразвития России, Минфину России, Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено рассмотреть механизмы индексации социальных выплат и в 2-месячный срок представить предложения по их совершенствованию в Правительство Российской Федерации.
4. О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства
На заседании был принят проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
5. Об уточнении функций федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"
Решено принять, с учетом состоявшегося обсуждения, проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
• "О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" с учетом внесения уточнения, предусматривающего, что Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий утверждает Федеральное агентство по физической культуре и спорту;
• "О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту";
• "О Федеральном агентстве по делам молодежи";
• "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам туризма";
• "Об утверждении Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации";
• "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций";
• "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
• "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 319";
• "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320";
• "О Министерстве культуры Российской Федерации";
• "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия";
• "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации";
• "О Министерстве экономического развития Российской Федерации", установив, что функции по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг, выставочной и ярмарочной деятельности, проведения антидемпинговых расследований, а также мер нетарифного регулирования осуществляются Министерством промьшшенности и торговли Российской Федерации, а таможенно-тарифного регулирования и присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации будут переданы соответствующему министерству по результатам рассмотрения данного вопроса в июле 2008 г.;
• "О Федеральной регистрационной службе";
• "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики";
• "О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости";
• "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом";
• "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии";
• "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации";
• "О Министерстве энергетики Российской Федерации";
• "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства";
• "О вопросах структуры и организации деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации";
• "О Министерстве транспорта Российской Федерации и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации".
Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации поручено дополнительно проработать поднятый на заседании вопрос о структуре и функциях федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, и соответствующие предложения в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации.
Министерству экономического развития Российской Федерации, МИДу России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти необходимо проработать вопросы, касающиеся взаимодействия с государствами -участниками Содружества Независимых Государств, и соответствующие предложения в 3-дневный срок представить в Правительство Российской Федерации.
Министерству экономического развития Российской Федерации необходимо дополнительно проработать поднятый на заседании вопрос о нахождении Росстата в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации и соответствующие предложения в 3-дневный срок представить в Правительство Российской Федерации.
30 мая 2008 г.
г. Москва
• Решения по вопросам повестки дня принимаются с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Правительства, и оформляются в виде выпуска официальных документов Правительства Российской Федерации.
