Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”» внесён депутатами Государственной Думы С.А.Гавриловым, В.И.Афонским, А.В.Беляковым и А.Н.Свинцовым.
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предусматривающие исключение из сферы действия Федерального закона услуг, оказываемых кредитными организациями, непосредственно связанных с их основной деятельностью.
Законопроектом также предлагается уточнить, какими иными (кроме конкурса и аукциона) способами могут осуществляться соответствующие закупки, а также в каких случаях информация о закупке подлежит размещению на официальном сайте. При этом Федеральный закон предоставляет возможность осуществления закупки наиболее приемлемым для заказчика способом, в том числе с учетом особенностей закупок отдельными организациями. Иные способы закупки, в частности запрос котировок, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика могут быть предусмотрены в положениях о закупках.
При закупке иными способами на официальном сайте может размещаться только та информация, которая определена положением о закупке. Указанные изменения не могут способствовать достижению целей, на которые направлен Федеральный закон, поскольку заказчики вправе будут выбирать тот способ закупок, в отношении которого исключается информационная открытость.
Вместе с тем вопрос размещения на официальном сайте информации об условиях заключения договора может быть урегулирован актом Правительства Российской Федерации, которое в соответствии с Федеральным законом вправе определить конкретную закупку, перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте.
Также законопроектом предусматривается внесение изменения в Федеральный закон в части увеличения с 500 тыс. до 3 млн рублей суммы закупки, сведения о которой заказчик вправе не размещать на официальном сайте, в случае если его годовая выручка составляет более чем 5 млрд рублей. Таким образом, значительная доля закупок будет исключена из сферы действия Федерального закона.
Предлагаемые законопроектом изменения частично учтены в проекте федерального закона №225227-6 «О внесении изменений в часть 4 статьи 1 Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”», внесённом в Государственную Думу в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 года №210-р. По мнению Правительства Российской Федерации, предлагаемые изменения могут быть учтены в ходе рассмотрения указанного законопроекта.