29 декабря 2012
Правительство не поддержало в данной редакции внесённый депутатами Государственной Думы Сергеем Железняком, Дмитрием Вяткиным, Робертом Шлегелем и другими законопроект, предлагающий изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Законопроектом предлагается дополнить статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) частью 3, устанавливающей административную ответственность за изготовление или распространение продукции средств массовой информации, содержащей нецензурную брань, в виде штрафа.
В пояснительной записке к законопроекту необходимость внесения указанных изменений обуславливается тем, что Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон) относит информацию, содержащую нецензурную брань, к запрещённой информации (часть 2 статьи 5) и ответственность за изготовление или распространение продукции средств массовой информации, содержащей нецензурную брань, законодательно не установлена. Следовательно, по мнению авторов законопроекта, принятие его будет способствовать обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних.
Однако часть 2 статьи 13.21 КоАП предусматривает уже административную ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средств массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию. Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона к видам информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, содержащая нецензурную брань.
Таким образом, представленная в редакции законопроекта часть 3 статьи 13.21 КоАП будет конкурировать с действующей частью 2 указанной статьи, что создаст возможность для должностных лиц органов государственной власти произвольно выбирать нормы, подлежащие применению в каждом конкретном случае.
Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту отсутствует обоснование установления срока вступления законопроекта в силу, отличного от общего срока, установленного законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного законопроект в данной редакции Правительством не поддерживается.