Открывая совещание, В.А.Зубков оценил как недостаточные меры, принимаемые регионами и Минсельхозом России по предупреждению и ликвидации на территории Российской Федерации африканской чумы свиней.

«Не все регионы исполняют нормы и рекомендации по правилам содержания свиней, профилактике и ликвидации АЧС, усилению разъяснительной работы», – отметил первый вице-премьер.

«Минсельхозом России недостаточно эффективно исполняется поручение о внедрении электронной системы оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов. По информации отраслевых союзов, в отдельных регионах выписка документов даже усложнилась. Такая ситуация вынуждает предпринимателей осуществлять нелегальную транспортировку животноводческой продукции. Поручаю Минсельхозу России разобраться, принять срочные меры и доложить. Необходимо наладить ясную и понятную систему выдачи документов», – сказал В.А.Зубков.

Первый вице-премьер также обратил внимание Минсельхоза России на неоправданно затянувшийся срок подготовки закона «О ветеринарии». В этой связи В.А.Зубков потребовал от Минсельхоза России ускорить его доработку и согласование с заинтересованными сторонами для внесения в Правительство Российской Федерации. Как подчеркнул при этом первый вице-премьер, «дискуссия вокруг положений закона "О ветеринарии" не может служить оправданием распространения АЧС».

В.А.Зубков отдельно отметил важность ответственного соблюдения действующих ветеринарных норм на региональном и муниципальном уровнях. В этой связи он обратил особое внимание на ситуацию в Краснодарском крае. «По поручению Правительства России Генеральной прокуратурой России в регионе проведена проверка исполнения ветеринарного законодательства. Выявлено ненадлежащее исполнение соответствующих обязанностей должностными лицами органов власти, местного самоуправления и контроля края», – сообщил первый вице-премьер. «Необходимо также активизировать межрегиональное взаимодействие в рамках созданного в Минсельхозе штаба по АЧС во главе с министром», – подчеркнул он.

В.А.Зубков сообщил, что по поручению Правительства Российской Федерации подготовлены изменения в КоАП, предусматривающие ужесточение ответственности за нарушение ветеринарного законодательства. Концепция соответствующего законопроекта поддержана Администрацией Президента Российской Федерации, и в настоящее время Правительство Российской Федерации готовит его для внесения в Государственную Думу Российской Федерации. В частности, предусматривается кратное увеличение штрафов за нарушения правил карантина и сокрытие случаев внезапного падежа в карантинной зоне: гражданам – до 4–5 тыс. рублей (в 5 раз), должностным лицам – до 40–50 тыс. рублей (в 20 раз), предпринимателям – 500–700 тыс. рублей, а в условиях карантина – до 1 млн рублей.

Наряду с административными мерами первый вице-премьер также поручил дополнительно проработать меры экономического воздействия, направленные на повышение эффективности профилактики АЧС.

«С 2007 года из региональных бюджетов выплачено более 1,3 млрд рублей компенсаций в связи с АЧС», – привёл данные В.А.Зубков. По его словам, «такие серьёзные средства могли быть направлены на развитие сельского хозяйства, а не на ликвидацию последствий чьей-то безответственности». «В целях улучшения ситуации Минсельхозу России необходимо более активно применять новые инструменты государственного регулирования, в том числе предусмотренные законом "О сельхозстраховании", а также в рамках работы региональных ветеринарных служб по присвоению сельхозпредприятиям зоосанитарного статуса», - сказал В.А.Зубков.

Первый вице-премьер поручил Минсельхозу России обеспечить подготовку необходимых подзаконных актов для реализации с января 2013 года федерального законодательства о сельскохозяйственном страховании в части страхования свиней как обязательного условия для получения сельхозпроизводителями субсидий. Действующим законодательством предусмотрена такая возможность в отношении всех сельхозтоваропроизводителей за исключением личных подсобных хозяйств и сельхозкооперативов.

В.А.Зубков также обратил внимание региональных властей, Россельхозбанка и Росагролизинга на необходимость учёта зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств при оценке рисков при оформлении кредитов и договоров лизинга.