Открывая совещание, В.А.Зубков, в частности, сказал:
«Основной вопрос сегодня – итоги реализации в прошлом году федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". Отдельно обсудим параметры реализации программы в этом и будущем году. Особое внимание предлагаю уделить вопросам улучшения жилищных условий на селе, в том числе молодых семей и специалистов.
Напомню, стратегические направления и задачи повышения качества жизни на селе определены в Концепции устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года. Механизмом её реализации является ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года", которая входит в госпрограмму развития АПК.
Финансирование мероприятий этой программы базируется на средствах федерального и регионального бюджетов, внебюджетных источников. В итоге общий объём средств, направленных на социальное развитие села за восемь лет (2003–2011 годы), превысил 275,3 млрд рублей, а с учётом планового финансирования на этот и будущий год эта цифра составит 328 млрд.
За время реализации программы уже построено 15,5 млн кв. м жилья (в том числе 4,4 млн – для молодых семей и специалистов), почти 55 тыс. км газовых распределительных сетей, открыто 443 фельдшерско-акушерских пункта, а общеобразовательных учреждений почти на 94,8 тыс. мест.
Хорошие результаты у регионов, традиционно активно поддерживающих социальную сферу села. Среди них – Татарстан, Ленинградская, Рязанская, Оренбургская, Тюменская и Свердловская области.
В целом итоги программы за 2011 год можно оценить положительно.
Эффективность привлечения средств на софинансирование мероприятий ФЦП составила 3,4 рубля на 1 рубль средств федерального центра. Существенно перевыполнены показатели по вводу жилья (на 37%), в том числе для молодых семей (на 19%), газовых (на 54%) и водопроводных сетей (на 15%). Повысились показатели развития социальной инфраструктуры: открыто 94 фельдшерско-акушерских пункта, общеобразовательных школ почти на 5 тыс. мест (4,8).
Дальнейшему развитию инженерной и социальной инфраструктуры также будет способствовать совершенствование земельного законодательства.
С 1 июля прошлого года вступили в силу предложенные Правительством поправки в закон "Об обороте земель сельхозназначения". Теперь многодетные семьи имеют право бесплатного получения земельных участков. Установлен механизм изъятия неиспользуемых или используемых не по целевому назначению земель и их передачи эффективным собственникам. Предусмотрена компенсация половины (50%) затрат фермеров на регистрацию прав на используемые земли (1,4 млрд рублей в 2012 году).
Несколько слов о результатах за 2011 год по улучшению жилищных условий в сельской местности. Построено или приобретено 1,3 млн кв. м жилья. Свои жилищные условия улучшили 15,5 тыс. семей. Половина из них – молодые семьи (606,9 тыс. кв. м). Закрепление на селе молодых высококвалифицированных кадров –задача приоритетная.
Для оплаты стоимости строительства жилья на селе предусмотрена возможность использования материнского капитала. Также регионы получили право устанавливать среднюю рыночную стоимость квадратного метра жилья дифференцированно по сельским поселениям и населённым пунктам. Это позволяет сдерживать цену на жильё в сельской местности.
Дополнительными финансовыми источниками, которые могут быть использованы молодыми специалистами для улучшения жилищных условий, с этого года станут единовременные выплаты (подъёмные) сельским врачам (1 млн рублей) и начинающим фермерам (1,5 млн рублей).
Основная задача на 2012–2013 годы – сохранить положительную динамику показателей социального развития села. Плановый показатель финансирования программы на эти годы – 53 млрд рублей – позволяет выполнить эту задачу».
